摘要：2007年，中部地區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快增長，優(yōu)勢原材料產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，投資逐步向優(yōu)勢行業(yè)集中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。行業(yè)效益大幅度改善帶動財政收入和城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)較快增長。初步預(yù)計，2007年，中部地區(qū)經(jīng)濟增長14%左右，比2006年同期提高1個百分點左右。展望2008年，中部地區(qū)面臨外部需求回落、能源原材料產(chǎn)能過剩壓力進一步顯現(xiàn)等因素影響，增長可能會有所回落，但整體經(jīng)濟仍處于新一輪增長期的上升階段。
一 2007年中部地區(qū)經(jīng)濟運行態(tài)勢
1.經(jīng)濟增長逐步加快
2007年，中部各省經(jīng)濟發(fā)展明顯加快。上半年，中部六省GDP平均增速達到13.8%，較2006年提高了1個百分點，高于全國增速2.3個百分點。六省經(jīng)濟增長均超過了13%。其中，河南增速達到了14.7%，居中部各省首位；湖南經(jīng)濟增長14.2%，是改革開放以來歷年同期的新高；安徽增長13.2%，是1996年以來的次高增速。
工業(yè)是拉動經(jīng)濟增長的主要力量。相比2006年，2007年各省工業(yè)增長明顯加快。1~8月份，六省規(guī)模以上工業(yè)平均增速達到22.4%，高于上年1.6個百分點，各省增速均超過20%，其中，河南和江西的規(guī)模以上工業(yè)增長達到了23.9%。各省主要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支柱性地位更加突出。湖南十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增長22.6%，高于工業(yè)平均增速0.4個百分點；占全省規(guī)模以上工業(yè)的75.8%，同比提高0.5個百分點。江西的七大重點行業(yè)對全省工業(yè)增長的貢獻都超過了5%，七大行業(yè)對工業(yè)增長的貢獻率為58.6%，拉動工業(yè)增長13.9個百分點。湖北的汽車、食品、飲料和紡織服裝等支柱產(chǎn)業(yè)增長均超過工業(yè)增速。安徽的家電、鋼鐵和汽車三大行業(yè)對工業(yè)增長的貢獻分別達到12.9%、10.9%和10.1%。
2.經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提高
財政收入較快增長。2007年以來，在工業(yè)效益大幅提升的帶動下，中部各省的地方財政收入增長逐月加快。1~8月份，六省地方財政平均增速達到28.5%，分別較2006年、2007年第一季度和上半年提高4.8、3.8和2個百分點。
工業(yè)效益大幅提升。1~8月份，六省規(guī)模以上工業(yè)利潤增長均超過40%。其中湖南規(guī)模以上工業(yè)利潤增速達到87.1%，居各省首位。重點原材料、裝備制造業(yè)是帶動工業(yè)利潤增長的主要力量。1~8月份，湖南裝備制造業(yè)利潤增長145.9%，拉動全省利潤增長29.9個百分點；鋼鐵和有色行業(yè)實現(xiàn)利潤41.09億元，增長42.5%。湖北鋼鐵、電力、汽車、食品4個行業(yè)利潤總額占全省的63.8%，新增利潤102億元，占全省新增利潤的62.7%，是帶動全省效益增長的主要力量。安徽的家電、鋼鐵、汽車、水泥和煙草等五大行業(yè)實現(xiàn)利潤88.2億元，同比增長48.5%，占全部利潤的46.3%。
居民收入增長持續(xù)加快。上半年，中部各省城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)保持快速增長。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長均超過15%，其中江西的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長19.3%，居中部各省首位。同期農(nóng)民人均現(xiàn)金收入也大幅增長，除江西和湖南外，其余4省的農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長均超過18%，其中山西的農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長達到22.7%，居中部各省首位。
3.三大需求穩(wěn)步增長
固定資產(chǎn)投資保持快速增長。2007年，中部各省繼續(xù)保持較快的投資增速。1~8月份，六省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資平均增速達到35%，高于全國平均水平5.9個百分點，較2006年高出4.5個百分點。與2006年相比，除河南外，其余各省投資均明顯加快，其中湖南高出12.2個百分點，江西高出8.3個百分點。中部六省投資占全國的比重明顯提高，由2006年1~8月份的18.8%提高到2007年的20.2%，提高1.4個百分點。外商直接投資增長迅速。1~8月份，六省實際利用外資達到106億美元，較上年同期增長51%，其中安徽增長最快，增速達到180%，預(yù)計到年底除山西外，其余各省實際利用外資都將超過20億美元。
投資行業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。1~8月份，江西通信設(shè)備、計算機及其他電子制造業(yè)增長73.0%，電氣機械及其器材制造業(yè)增長63.3%，通用設(shè)備制造業(yè)增長57.7%，交通運輸設(shè)備制造業(yè)增長56.8%。河南的食品、機械和建材等優(yōu)勢行業(yè)投資增速超過70%。安徽的廢氣資源和廢舊材料回收加工業(yè)、專業(yè)設(shè)備制造業(yè)投資分別達到160%和110%，機械制造業(yè)投資超過70%。1~9月份，湖北的機械制造業(yè)投資增長40.8%，電子工業(yè)增長143.1%。
消費需求持續(xù)旺盛。隨著居民收入的大幅增長和消費升級的進一步加快，中部六省的社會消費品零售總額持續(xù)高速增長。1~8月份，六省社會消費品零售總額平均增速超過17%，達到17.1%，高出全國平均水平1.4個百分點，分別較上半年、第一季度和2006年高出0.4、1和1.8個百分點。除安徽外，其余5省都超過了17%。在消費增長創(chuàng)新高的同時，消費結(jié)構(gòu)提升明顯加快。1~8月份，湖南汽車類商品消費增長36.7%，通訊器材類和娛樂用品類增長超過40%，金銀珠寶類消費增長74.7%。江西汽車類增長23.6%，建筑及裝潢材料類增長53.9%，金銀珠寶類增長35.4%。安徽汽車類增長91.3%，建筑及裝潢材料類增長1.2倍，金銀珠寶類增長75.1%。
出口保持快速增長。2006年，中部六省出口達到327.2億美元，增長34%；占全國出口總額的3.38%，較上年提高0.18個百分點。2007年以來，中部各省的出口依然保持較快增長速度，1~8月份，六省出口總額達到277.32億美元，較上年同期增長37.3%，增速較2006年加快3.3個百分點。出口結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯加快，高新技術(shù)產(chǎn)品和機電產(chǎn)品出口大幅增長。1~8月份，湖南機電產(chǎn)品出口增長78.7%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長58.6%，二者占到全省出口總額的28.1%。江西高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長2.6倍。安徽1~9月份機電產(chǎn)品出口增長54.4%，其中汽車及底盤出口增長2倍，高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長37.6%。
二 2007年中部經(jīng)濟運行中存在的主要問題
1.物價漲幅偏高
與全國物價走勢相同，2007年以來，中部地區(qū)物價一路走高，并且漲幅明顯高于全國平均水平。1~8月份，除山西和湖北外，其余四省物價漲幅均超過3.9%的全國平均水平，并都超過了4%。其中湖南的居民消費物價指數(shù)達到了105.7，在中部各省居首位。食品類商品價格大幅上漲是消費物價指數(shù)大幅上漲的主要原因。湖南1~8月份食品價格指數(shù)為113.2，拉動整個物價指數(shù)上漲4.6個百分點。安徽食品類價格上漲10.4%，影響CPI上漲約3.8個百分點，影響程度超過82%。盡管從9月份開始物價漲幅有所趨緩，但仍將保持在較高水平。
2.節(jié)能減排形勢較為嚴峻
2007年以來，中部各省工業(yè)增長持續(xù)加快，但帶動工業(yè)增長的主要力量還是鋼鐵、有色、水泥、煤炭和電力等高能耗行業(yè)。2007年1~8月份，江西的有色、化工、電力、建材和鋼鐵5大高能耗行業(yè)對工業(yè)增長的貢獻達到47.1%，拉動工業(yè)增長11.3個百分點。安徽的六大高能耗行業(yè)前三季度增長18.4%，較上半年加快1.8個百分點。湖北前三季度鋼鐵、有色冶金和非金屬礦物制品業(yè)等高耗能行業(yè)占全省工業(yè)比重同比上升1.8個百分點，對全省工業(yè)的貢獻率為18.4%；1~8月份實現(xiàn)利潤占全省工業(yè)的24.1%，對全省工業(yè)的貢獻率為27.8%。湖南的高能耗行業(yè)是拉動工業(yè)利潤增長的主要力量。1~8月份，煤炭、建材、鋼鐵等九大高耗能行業(yè)實現(xiàn)利潤112.6億元，占全省利潤總額的40.9%，增長91.2%，增幅比全省平均水平高4.1個百分點。
在這些行業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)走高和高額行業(yè)利潤的驅(qū)使下，行業(yè)投資也持續(xù)大幅增長。1~8月份，河南鋼鐵行業(yè)中煉鐵投資增長110.4%，鐵合金冶煉投資增長85.0%；鋁業(yè)中鋁冶煉投資增長42.3%；水泥行業(yè)投資增長37.1%。湖北化工工業(yè)投資增長53.7%，高于全省工業(yè)投資平均增長水平17.8個百分點；鋼鐵工業(yè)投資增長55.6%，高于全省工業(yè)投資平均增長水平19.7個百分點。安徽的六大高耗能行業(yè)投資增長68.1%，高出全省平均水平18.7個百分點，其中有色、建材、化工、電力和鋼鐵投資分別增長86.7%、81.1%、78%、74.4%和55.1%，僅石油加工業(yè)投資略有下降。高耗能、高污染行業(yè)投資的較快增長，將加大中部地區(qū)下一階段節(jié)能減排任務(wù)完成的難度。
3.兩項資金占用增長快
2007年以來，中部地區(qū)的工業(yè)企業(yè)普遍出現(xiàn)應(yīng)收賬款和產(chǎn)成品資金占用的大幅增長。一方面是由于國家宏觀調(diào)控政策逐步趨緊，資金鏈明顯趨緊，企業(yè)資金運轉(zhuǎn)難度明顯加大，特別是面廣量大的中小企業(yè)貸款難、擔(dān)保難，資金矛盾突出，加大了應(yīng)收賬款的清收難度。另一方面，宏觀調(diào)控政策使部分行業(yè)發(fā)展放緩，引起相關(guān)產(chǎn)業(yè)的連鎖反應(yīng)，市場需求下降，企業(yè)產(chǎn)成品明顯增加。截止到8月底，湖南規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款凈額541.16億元，同比增長26%，增幅同比上升10.4個百分點。產(chǎn)成品資金339.62億元，同比增長26.6%，增幅同比上升7.1個百分點。湖北兩項資金同比增長17%，其中應(yīng)收賬款增長16.8%，產(chǎn)成品增長17.3%。此外，山西和江西的產(chǎn)成品資金增長分別達到21.3%、20.6%。安徽2007年以來企業(yè)兩項資金占用大幅上升，前8個月增長了27%，較上年同期提高8.1個百分點，比同期規(guī)模以上工業(yè)增速高4.3個百分點。
4.出口受政策影響明顯
中部地區(qū)的主要優(yōu)勢資源類產(chǎn)品受國家出口政策調(diào)控影響明顯，隨著國家出口調(diào)控政策效果的逐步顯現(xiàn)，中部各省的出口增長明顯回落，尤其是從下半年開始表現(xiàn)得更加明顯。與上半年相比，1~8月份，中部六省除河南外，其余五省的出口增幅均出現(xiàn)不同程度的回落。其中湖南出口回落最為明顯，回落幅度達到8個百分點，安徽、湖北、江西和山西分別回落5.2、4.4、2.7和0.8個百分點。
三 2008年中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境分析
（一）面臨的新機遇
1.國際國內(nèi)經(jīng)濟繼續(xù)處于擴張階段從國際看，全球經(jīng)濟繼續(xù)處于擴張期。據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）最新預(yù)測，全球經(jīng)濟2007~2008年增長預(yù)計將分別達到5.2%、4.8%左右，世界經(jīng)濟將連續(xù)6年增速超過4%。從國內(nèi)看，宏觀經(jīng)濟仍處于新一輪增長期的上升階段，從經(jīng)濟周期看，支撐這一輪經(jīng)濟增長的中長期因素沒有發(fā)生變化，尤其是消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速升級，將繼續(xù)成為推動經(jīng)濟增長的主動力。國際國內(nèi)的經(jīng)濟持續(xù)快速增長，為中部地區(qū)加快發(fā)展、提高利用外資和開放水平、促進能源原材料產(chǎn)業(yè)加速擴張，提供了良好的外部環(huán)境和巨大的市場需求。
2.宏觀政策總體有利于中部地區(qū)加快發(fā)展
2008年，在保持國民經(jīng)濟較快增長的同時，中央將更加重視民生問題，進一步加大對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等薄弱領(lǐng)域的支持力度，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。中部地區(qū)作為中國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)人口比重大，社會事業(yè)發(fā)展欠賬多，將會爭取到國家更多的資金和政策支持，不僅可以促進社會事業(yè)跨越式發(fā)展，也為經(jīng)濟加快發(fā)展提供了強大的支撐。同時，中部崛起政策將進入全面實施階段，有利于進一步提升中部地區(qū)“3個基地、1個樞紐”在全國的地位。宏觀調(diào)控政策繼續(xù)以促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展為主調(diào)，繼續(xù)實行區(qū)別對待的調(diào)控策略。不管是有保有壓的宏觀調(diào)控，還是推進主體功能區(qū)建設(shè)，中部地區(qū)都將成為國家鼓勵和支持發(fā)展的區(qū)域，而且這種趨勢將更加明顯，這也是今后中部地區(qū)加快發(fā)展的最大機遇。
3.產(chǎn)業(yè)資本繼續(xù)加速向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移
從國際看，隨著中國的進一步開放，國際產(chǎn)業(yè)加速向中國轉(zhuǎn)移這一趨勢短期內(nèi)不會改變，且產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)層次將明顯提高，今后將主要集中在加工業(yè)、新興工業(yè)、高附加值工業(yè)和服務(wù)業(yè)。同時，國際產(chǎn)業(yè)組團式、產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移正成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢。從國內(nèi)看，隨著東部沿海生產(chǎn)要素成本和綜合商務(wù)成本的逐漸走高，國內(nèi)東部沿海地區(qū)向中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進程明顯加快。當(dāng)前轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)主要集中在勞動密集型等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，今后轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的層次將進一步提高，汽車及零部件、家電、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)將逐步成為轉(zhuǎn)移的重點。中部地區(qū)憑借要素供給充裕、綜合成本相對較低、產(chǎn)業(yè)配套能力強、區(qū)位條件優(yōu)越等諸多有利條件，將繼續(xù)成為發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移的首選地區(qū)和重要基地。而且，在外資外貿(mào)政策方面，國家將逐步引導(dǎo)和促進加工貿(mào)易向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)國際資本流向中部地區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)，著力提高中部地區(qū)對外開放水平，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。
4.社會資源配置效率將進一步提升
與發(fā)達地區(qū)相比，中部地區(qū)工業(yè)化和市場化水平明顯偏低，過多的社會資源集中在農(nóng)業(yè)和國有部門，社會資源配置效率比較低，影響了經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。今后一個時期，中部地區(qū)將處于工業(yè)化加速發(fā)展階段，隨著農(nóng)業(yè)比重的不斷下降，工業(yè)的比重逐步提高，資金、土地、人力、技術(shù)等生產(chǎn)要素資源將加快流向現(xiàn)代工業(yè)部門，單位投入的產(chǎn)出率將會顯著提高。同時，中部地區(qū)的市場化進程也在加快，民營經(jīng)濟加速發(fā)展，越來越多的民營企業(yè)參股、控股國有企業(yè)，生產(chǎn)要素資源逐步向私營部門流動，社會資源配置效率將會進一步提高。此外，中部地區(qū)的經(jīng)濟國際化水平也在不斷提高，很多企業(yè)在全球范圍內(nèi)配置資源，真正做到利用兩種資源、兩個市場。社會資源配置效率的提高，不僅增強中部地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)增長的內(nèi)在動力，也有利于降低經(jīng)濟增長對物質(zhì)投入的過度依賴。
（二）面臨的挑戰(zhàn)
1.發(fā)展模式面臨變革
隨著國民經(jīng)濟持續(xù)增長和重化工業(yè)快速擴張，中國資源消耗量大幅增長，污染物排放也在急劇增加。在科學(xué)發(fā)展觀的時代背景下，環(huán)境保護、節(jié)能降耗已不再是軟約束，靠犧牲環(huán)境、過度消耗物質(zhì)資源來實現(xiàn)高增長的發(fā)展模式已經(jīng)走到盡頭。中部地區(qū)要實現(xiàn)加快發(fā)展，必須盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式，堅持走新型工業(yè)化道路，從過度依賴資金、資源和環(huán)境投入來實現(xiàn)經(jīng)濟增長，轉(zhuǎn)向更多依靠提高勞動者素質(zhì)和技術(shù)進步來實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長。這種轉(zhuǎn)變對中部地區(qū)來說，短期內(nèi)是個巨大的挑戰(zhàn)。
2.傳統(tǒng)資源優(yōu)勢正在弱化
目前，局部地區(qū)出現(xiàn)的普通勞動力短缺，“民工荒”、“技工荒”正由發(fā)達地區(qū)波及中部地區(qū)，帶動了工資水平明顯上漲。同時，能源、原材料這些中部地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，都面臨產(chǎn)能過剩，進一步加快發(fā)展受到制約。土地資源豐富、勞動力供給充裕、要素成本低，一直是中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和招商引資的優(yōu)勢所在，但隨著這些傳統(tǒng)要素供求關(guān)系發(fā)生變化、成本不斷上升，中部地區(qū)的傳統(tǒng)要素優(yōu)勢正不斷弱化，很容易陷入“富饒的貧困”的陷阱，加快發(fā)展面臨較大的挑戰(zhàn)。
3.節(jié)能減排成為發(fā)展的硬約束
與東部地區(qū)相比，節(jié)能減排對中部地區(qū)加快發(fā)展的約束性要大一些。一是中部地區(qū)資源型產(chǎn)業(yè)比重偏高，鋼鐵、煤炭、電力、水泥、有色等資源行業(yè)一直是中部地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而這些產(chǎn)業(yè)恰恰也是資源消耗多、環(huán)境污染大的行業(yè)。二是中部地區(qū)工業(yè)水平較低，當(dāng)前正處于加快發(fā)展階段，工業(yè)的比重還將進一步提高，加之產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍需要一個過程，今后一個時期，高能耗行業(yè)投資增長偏快短期內(nèi)不會改變，加大了中部地區(qū)節(jié)能減排的工作難度。而且，國家將繼續(xù)加大對節(jié)能減排工作的推進力度，調(diào)整出口退稅政策、加大差別電價實施力度、加快淘汰落后產(chǎn)能，甚至可能進一步擴大限批行業(yè)和區(qū)域的范圍，這些都給中部地區(qū)加快發(fā)展帶來很大的不確定因素。
4.區(qū)域競爭日益激烈
在經(jīng)濟一體化和全球化不斷推進的背景下，中國的市場經(jīng)濟體制日益成熟，加劇了經(jīng)濟割據(jù)的形成和市場競爭。從全國幾大板塊的經(jīng)濟發(fā)展看，區(qū)域間的競爭態(tài)勢正愈演愈烈，長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海三大經(jīng)濟圈不斷擴大“勢力范圍”，以實現(xiàn)新的跨域。天津濱海新區(qū)已上升到國家區(qū)域戰(zhàn)略層面，加上2008年北京召開奧運會，環(huán)渤海經(jīng)濟圈加快發(fā)展的勢頭勢不可擋。長三角地區(qū)16市一體化進程正在不斷加快，城際交通和高速公路網(wǎng)不斷完善，不僅長三角內(nèi)部要素流動更加快速和便捷，而且憑借區(qū)域、研發(fā)、技術(shù)、營銷、人才等方面優(yōu)勢將會聚集更多的外部資源。同時，在政策的推動下，東北地區(qū)、西部地區(qū)加快發(fā)展的勢頭也將繼續(xù)保持。在有限的要素資源和市場空間條件下，各區(qū)域圍繞資源、技術(shù)、市場、人才的競爭將更加激烈。
總體看，2008年中部地區(qū)加快發(fā)展的外部環(huán)境是有利的，經(jīng)濟繼續(xù)處于新一輪增長期的上升階段。但受發(fā)展方式粗放、外部需求面臨回落、能源原材料產(chǎn)能過剩壓力進一步增大等因素影響，2008年中部地區(qū)增長速度可能會有所放緩，初步預(yù)計增速為12%左右。

四 促進中部地區(qū)加快發(fā)展的政策建議
1.實施中部崛起具體政策
中部崛起戰(zhàn)略的實施，對提升中部地區(qū)的經(jīng)濟地位、促進經(jīng)濟快速發(fā)展起到了重要推動作用。但是，與西部大開發(fā)、東北振興等一攬子扶持政策相比，中部崛起戰(zhàn)略的具體促進政策和配套政策少，許多宏觀方面的政策還處于懸空之中，需要進一步明確和落實。要繼續(xù)加大對中部地區(qū)農(nóng)業(yè)的投入，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、土地復(fù)墾基金等要相對集中使用，向中部糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。要盡快建立糧食主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)之間的利益協(xié)調(diào)機制，逐步提高糧食直補、良種補貼和農(nóng)機具補貼標(biāo)準(zhǔn)，并對重要農(nóng)資實行最高限價。要建立生態(tài)補償基金和補償協(xié)調(diào)機制，加大對中部地區(qū)重要的跨區(qū)域河流污染治理力度。加快推進中部地區(qū)金融試點政策，鼓勵發(fā)展各種所有制的金融主體。出臺具體促進措施，提高中部承接?xùn)|部和國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力，對于東部和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集中地區(qū)，國家在信貸、土地等方面要給予政策支持。
2.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式
與發(fā)達地區(qū)相比，中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次比較低，資源型產(chǎn)業(yè)比重明顯偏高，不僅造成整體產(chǎn)業(yè)競爭力不強，也給節(jié)能減排工作帶來很大壓力。今后一個時期，中部地區(qū)要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。要把科技含量高、資源消耗少、環(huán)境污染小、人力資源得到充分利用的產(chǎn)業(yè)，作為中部地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來加以發(fā)展和培育，優(yōu)先發(fā)展；對現(xiàn)有的資源型產(chǎn)業(yè)，要在進一步提高工藝和技術(shù)裝備水平的同時，鼓勵區(qū)域內(nèi)大型企業(yè)跨區(qū)域并購重組。按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�”的要求，依靠科技進步，順應(yīng)市場需求的變化和升級，更新?lián)Q代發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。要堅持“開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先”的原則，大力推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，加強資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，全面推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。
3.確立和強化新的競爭優(yōu)勢
在傳統(tǒng)資源優(yōu)勢逐步弱化的新形勢下，中部地區(qū)要進一步強化新的競爭優(yōu)勢。一是提升區(qū)位優(yōu)勢。在區(qū)域經(jīng)濟加速一體化的現(xiàn)階段，中部各省不僅要對內(nèi)抱成團、加強產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作外，更要加強與長三角、珠三角、環(huán)渤海等周邊經(jīng)濟圈的經(jīng)濟聯(lián)系。二是發(fā)揮人才技術(shù)優(yōu)勢。中部地區(qū)科技人才優(yōu)勢明顯，武漢、鄭州、長沙、合肥等都集中了很多高校及科研院所，中部地區(qū)很多高新技術(shù)在全國都處于領(lǐng)先水平。但是，要把科技人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，還必須要進一步加大資金、政策扶持力度，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機制。三是大力開拓市場資源。與發(fā)達地區(qū)相比，中部地區(qū)最缺的資源是市場資源，最薄弱的環(huán)節(jié)是把握與占有市場資源的能力不足。今后一個時期，中部地區(qū)要加快建立市場服務(wù)體系，不斷開拓市場空間，大力培育品牌、專利、營銷、管理創(chuàng)新等現(xiàn)代市場資源。
4.建立中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作與協(xié)調(diào)機制
對于科技研發(fā)、現(xiàn)代物流和旅游業(yè)的發(fā)展，以及流域的綜合治理、生態(tài)環(huán)境保護等方面，可以建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，采取各種方式，率先實現(xiàn)不同程度的一體化。對于優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，中部地區(qū)主要集中在煤炭、電力、交通運輸、金屬冶煉及食品加工業(yè)等領(lǐng)域，這與東部的支柱產(chǎn)業(yè)有明顯的差異性，在一定程度上能夠?qū)崿F(xiàn)錯位發(fā)展。在招商引資中，中部地區(qū)應(yīng)建立統(tǒng)一的招商平臺，共同確立符合中部地區(qū)加快發(fā)展需要的招商領(lǐng)域，避免相互惡性競爭。國家對中部地區(qū)的能源、原材料、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的重大項目，要加強統(tǒng)一規(guī)劃和引導(dǎo)，促進基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)合理布局。
參考文獻
《2007年中國與世界經(jīng)濟發(fā)展報告》，社會科學(xué)文獻出版社，2007。
《2007中國統(tǒng)計年鑒》，中國統(tǒng)計出版社，2007。
《2007安徽統(tǒng)計年鑒》，中國統(tǒng)計出版社，2007。
（作者：柯常松,（1972~），男，安徽無為人，安徽省經(jīng)濟信息中心預(yù)測處副處長，助理研究員；阮華彪,（1976~），男，江西廣豐人，安徽省經(jīng)濟信息中心預(yù)測處經(jīng)濟師。）