2月13日，國家環(huán)�？偩指本珠L潘岳向新聞界通報(bào)了綠色信貸第一階段的進(jìn)展。他表示，經(jīng)過半年的推進(jìn)，綠色信貸取得了階段性、局部性成果，一些省份的金融機(jī)構(gòu)積極支持環(huán)境執(zhí)法，對國家環(huán)�？偩痔幜P的企業(yè)采取了嚴(yán)格的停貸限貸措施，甚至對一些企業(yè)收回已發(fā)放的貸款；部分地區(qū)政府也推動了綠色信貸的實(shí)施。 
 
 
但同時，潘岳也坦承，綠色信貸的推進(jìn)與預(yù)期目標(biāo)相比還有不小的距離，大面積推進(jìn)還面臨著不少制度性和技術(shù)性的困難。
綠色信貸的提法早已有之，而綠色金融在全國得以大面積地推廣，則來源于“十一五”規(guī)劃。“十一五”規(guī)劃明確提出，要在全國推行減排政策，并明確提出了節(jié)能減排的具體目標(biāo)。我國金融監(jiān)管部門和部分金融機(jī)構(gòu)積極貫徹落實(shí)“十一五”規(guī)劃，使得綠色信貸政策得以啟動。2007年7月，環(huán)保總局、人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見》，標(biāo)志著綠色信貸這一經(jīng)濟(jì)手段全面進(jìn)入到我國污染減排的主戰(zhàn)場。繼聯(lián)合發(fā)布綠色信貸后，銀監(jiān)會相繼于2007年7月和11月發(fā)布了《關(guān)于防范和控制高耗能高污染行業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)的通知》和《節(jié)能減排授信工作指導(dǎo)意見》，要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極配合環(huán)保部門，認(rèn)真執(zhí)行國家控制“兩高”項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件。與此同時，中國人民銀行征信管理局依據(jù)國家環(huán)�？偩痔峁┑�3萬多條企業(yè)環(huán)境違法信息，供商業(yè)銀行據(jù)此采取停貸或限貸措施，收到了不錯的效果。證監(jiān)會也出臺了相應(yīng)的政策，規(guī)定不符合國家節(jié)能減排政策的企業(yè)，不得上市。
目前，綠色金融的推進(jìn)，還存在著一些問題。一是相當(dāng)多的中小型污染企業(yè)采取民間融資或者自籌資金，基本上不向金融機(jī)構(gòu)貸款。綠色信貸對這些量大面廣的污染企業(yè)尚不能發(fā)揮制約作用。二是信息溝通機(jī)制和有效性有待完善。一些地方環(huán)保部門發(fā)布的企業(yè)環(huán)境違法信息針對性不強(qiáng)、時效性不夠，不能適應(yīng)銀行審查信貸申請的具體需要，影響綠色信貸執(zhí)行效果；同時，商業(yè)銀行還不能提供使用環(huán)境信息的反饋情況，沒有真正做到數(shù)據(jù)共享；商業(yè)銀行缺乏綠色信貸的專門人員、機(jī)構(gòu)及制度，信貸工作人員對環(huán)保法律法規(guī)、政策了解不足，制約了綠色信貸深入。三是綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn)多為綜合性、原則性的，缺少具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評級標(biāo)準(zhǔn)等，商業(yè)銀行難以制定相關(guān)的監(jiān)管措施及內(nèi)部實(shí)施細(xì)則，降低了綠色信貸措施的可操作性。四是缺少推進(jìn)綠色信貸的激勵機(jī)制，對于環(huán)境保護(hù)做得好的企業(yè)缺少鼓勵性經(jīng)濟(jì)扶持政策，不能有效吸引銀行業(yè)支持環(huán)保項(xiàng)目。
解決這些問題，首先應(yīng)該從提高認(rèn)識上入手。節(jié)能減排是我國一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)政策。為了有效推進(jìn)這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，國家下了很大的決心，也采取了很多措施，比如說“環(huán)境一票否決制”等。對于地方政府來說，一定把握好當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益的關(guān)系，把本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立在可以持續(xù)的基礎(chǔ)之上，不能為了當(dāng)前的利益而對國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策采取消極甚至抵制的態(tài)度。對于金融機(jī)構(gòu)來說，也要增強(qiáng)執(zhí)行節(jié)能減排經(jīng)濟(jì)政策的主觀能動性，把實(shí)行綠色金融當(dāng)成自己執(zhí)行國家政策的一項(xiàng)重要職責(zé)，讓自己的局部利益服從國家的整體利益。
其次，要提高金融業(yè)推行綠色金融的技術(shù)水平。只有把國家的政策落實(shí)到金融機(jī)構(gòu)的每項(xiàng)具體行動上，節(jié)能減排的政策才能夠得到真正的貫徹執(zhí)行。這就要求金融機(jī)構(gòu)依據(jù)國家政策的要求，進(jìn)行機(jī)制改革與創(chuàng)新，在業(yè)務(wù)流程中引入環(huán)境評價因素，建立健全人才機(jī)制、信息機(jī)制、考核機(jī)制，從技術(shù)方面保證自己的業(yè)務(wù)變成“綠色”的，保證節(jié)能減排政策的落實(shí)。
最后，也是最重要的，是改革價格、稅收、環(huán)保等體制，為綠色信貸的推進(jìn)提供必要的外部條件。高耗能、高污染行業(yè)的商品價格畸高、環(huán)境污染成本低，是障礙節(jié)能減排政策貫徹落實(shí)的難點(diǎn)所在。這就要求我們必須加大對于這些行業(yè)的環(huán)境執(zhí)法力度，通過環(huán)境執(zhí)法，限制這些行業(yè)的投資與產(chǎn)能；通過加大稅收力度、提高稅賦水平，提高"兩高"行業(yè)的生產(chǎn)成本，以補(bǔ)償這些行業(yè)對于環(huán)境的污染成本；提高使用"兩高"行業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)的稅收，限制"兩高"行業(yè)產(chǎn)品的市場應(yīng)用；提高"兩高"行業(yè)產(chǎn)品出口的稅收水平，限制這些行業(yè)產(chǎn)品的國際市場；限制"兩高"行業(yè)產(chǎn)品的價格水平，以壓縮其盈利的空間。通過這些措施，我們就可以從根本上改變"兩高"行業(yè)商品價格畸高、環(huán)境污染成本低的局面，從而抑制地方政府對這些行業(yè)保護(hù)的積極性，減少"兩高"行業(yè)對于社會資金和信貸資金的吸納能力，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排政策的效果。
可持續(xù)的發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。從這個意義上來說，只有符合科學(xué)發(fā)展觀要求的金融，才是健康的金融，具有生命力的金融。半年多來，綠色金融的工作雖然取得了一定的成效，但是，需要解決的問題還很多，向前推進(jìn)的空間還很大，需要金融行業(yè)以及整個社會付出更多的努力。