職業(yè)資格考證現(xiàn)象混亂 浙江整頓清理即將開始
2008-2-25 14:29:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
中新浙江網(wǎng)2月25日電 五年前,大專學(xué)歷的江蘇人康文芳來杭州求發(fā)展時(shí),首先報(bào)名考了一個(gè)導(dǎo)游資格證。按照她的想法,有了一本證,找工作會(huì)方便得多。后來陰差陽錯(cuò),那本證沒派上用場,她到一家貨運(yùn)公司謀了份差。幾年過去,現(xiàn)在她想考個(gè)物流師——這是目前最熱門的職業(yè)之一,也是她的工作需要。
但是面對(duì)鋪天蓋地的培訓(xùn)廣告,她迷茫了!吧洗慰紝(dǎo)游沒費(fèi)什么神,直接報(bào)了名,考了試,拿了證,F(xiàn)在我不知道該去哪報(bào)名?該去考哪種證?”
這種迷茫是大部分考證者都會(huì)遇到的。
考試太亂、證書太濫:有的部門、地方和機(jī)構(gòu)隨意設(shè)置職業(yè)資格,名目繁多、重復(fù)交叉;有些機(jī)構(gòu)和個(gè)人以職業(yè)資格為名隨意舉辦考試、培訓(xùn)、認(rèn)證活動(dòng),亂收費(fèi)、濫發(fā)證,甚至假冒權(quán)威機(jī)關(guān)名義組織所謂職業(yè)資格考試并頒發(fā)證書……這些混亂現(xiàn)象已經(jīng)引起國家重視。國務(wù)院辦公廳于1月7日下發(fā)通知,將對(duì)各類職業(yè)資格有關(guān)活動(dòng)進(jìn)行集中清理規(guī)范。大限就在4月30日。
記者經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些混亂現(xiàn)象我省也存在。2月22日,勞動(dòng)和社會(huì)保障部、人事部聯(lián)合召開了全國清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)工作電視電話會(huì)議。記者當(dāng)天從浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳獲悉,我省近期將部署對(duì)職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的清理規(guī)范工作。
屆時(shí),隨意進(jìn)行與職業(yè)資格相關(guān)的考試、亂發(fā)證、濫收費(fèi)等活動(dòng)將被終結(jié)。而對(duì)康文芳們來說,他們的考證之路會(huì)明晰很多。
時(shí)報(bào)提醒:國家對(duì)職業(yè)資格的清理規(guī)范即將開始,在這段時(shí)間內(nèi),考證者依然要謹(jǐn)慎面對(duì)。
浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳培訓(xùn)處處長毛一民提醒,考證者在參加培訓(xùn)及報(bào)考一些新職業(yè)時(shí),一定要慎重。
正規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都要經(jīng)過勞動(dòng)部門的批準(zhǔn),因此要注意看培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否有勞動(dòng)部門批準(zhǔn)的“辦學(xué)許可證”。另外,按照國家規(guī)定,考試和培訓(xùn)是分離的,也就是說舉辦考試的單位,并不能參與組織與考試相關(guān)的培訓(xùn)。還有,考證者在報(bào)考一些新職業(yè)時(shí),一定要慎重鑒別,新職業(yè)要經(jīng)過國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布,并頒布相應(yīng)的國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),那些并非國家發(fā)布的新職業(yè)實(shí)際上是不規(guī)范的。
考證者可以登錄省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳的官方網(wǎng)站進(jìn)行查詢,也可以撥打省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳的咨詢電話12333進(jìn)行咨詢。
資格證書泛濫 什么機(jī)構(gòu)都能發(fā)證
一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士指出,這么多的證書良莠不齊,有些證跟假證有什么區(qū)別?
康文芳對(duì)物流師考證的迷茫其實(shí)不難得到求證。記者以報(bào)考者身份咨詢郵電路上一家物流培訓(xùn)公司時(shí),該公司一位女職員介紹說:大專學(xué)歷可以報(bào)考助理物流師,培訓(xùn)費(fèi)1680元,本科以上學(xué)歷報(bào)考物流師,培訓(xùn)費(fèi)2100元。此外,還要另交教材費(fèi)103元,考試費(fèi)350元,認(rèn)證費(fèi)200元。培訓(xùn)時(shí)間是利用雙休日,課程一共有10天。參加考試合格后頒發(fā)由“中國物流與采購協(xié)會(huì)”認(rèn)證的物流師資格證書。
位于下沙的一家物流培訓(xùn)機(jī)構(gòu),打出廣告說“一次培訓(xùn)發(fā)五個(gè)證”。記者打電話過去詢問,原來該機(jī)構(gòu)承辦的是物流師、報(bào)關(guān)員等五個(gè)方面的資格培訓(xùn),工作人員說,五個(gè)證可以自由選擇,每年1月、4月、8月、11月四個(gè)月份舉行考試,除了報(bào)關(guān)員,別的考試通過率在80%-90%。跟郵電路那家培訓(xùn)公司不同的是,該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)物流師的培訓(xùn)費(fèi)加書本費(fèi)需要3500元,考務(wù)費(fèi)360元?荚囃ㄟ^最后頒發(fā)的證書也不相同,是“北京商務(wù)部”發(fā)的證。該機(jī)構(gòu)工作人員解釋說,這是目前國內(nèi)物流業(yè)三大權(quán)威資格認(rèn)證之一。
而位于學(xué)院路的一家大型物流培訓(xùn)公司,他們的培訓(xùn)費(fèi)用大概在2300元左右,他們的學(xué)員主要考兩種證:國家勞動(dòng)部的物流師資格證、中國物流與采購聯(lián)合會(huì)頒發(fā)的物流師資格證。
物流師方面這么多的證書,難免讓人眼花繚亂,無所適從。而除此之外,還有至少三四種證書存在:中國商業(yè)技師協(xié)會(huì)認(rèn)證的物流管理員資格,英國皇家物流職業(yè)資質(zhì)認(rèn)證、美國運(yùn)輸與物流學(xué)會(huì)的“美國注冊(cè)物流師CTL認(rèn)證”,中國交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)和全國高等教育自學(xué)考試指導(dǎo)委員會(huì)合作開發(fā)的、面向社會(huì)推出的一種資格認(rèn)證——中國物流職業(yè)經(jīng)理資格證書……
別說是想要考證的人看了頭大,就連培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的業(yè)內(nèi)人士也覺得頭疼。浙江光彩工商管理培訓(xùn)中心主任沈建認(rèn)為:“什么機(jī)構(gòu)都能發(fā)證,不是好事情。”
這種證書泛濫的情況不只出現(xiàn)在物流領(lǐng)域,凡是熱門點(diǎn)的職業(yè),都會(huì)出現(xiàn)這種情況。在實(shí)際生活中,許多單位和部門隨意設(shè)立職業(yè)資格,一些行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)社團(tuán)、地方政府,甚至一些企業(yè)自身都設(shè)立一些沒有法律依據(jù)的職業(yè)資格。
據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士透露,比如在行業(yè)協(xié)會(huì),發(fā)布職業(yè)資格證書,甚至不需要?jiǎng)趧?dòng)部門的認(rèn)可,只要協(xié)會(huì)主管部門認(rèn)可即可。如此簡易的發(fā)證程序,是職業(yè)證書泛濫的原因之一。
一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士指出,這么多的證書良莠不齊,有些證跟假證有什么區(qū)別?
很多紅火的新職業(yè)并不能在勞動(dòng)部門查到
這些名目眾多的新職業(yè)是否都經(jīng)過國家認(rèn)可,各種新職業(yè)資格證書考了是否都有用,讓人們難辨真?zhèn)巍?
在杭州保俶北路的一家培訓(xùn)學(xué)校,進(jìn)門就可以看到五花八門的職業(yè)資格培訓(xùn)廣告,粗粗一看,廣告上所寫的職業(yè)資格證書的發(fā)證單位都相當(dāng)權(quán)威,名頭都很大,如國家職能部門、打著中國字樣的行業(yè)協(xié)會(huì)。
在學(xué)校一幢大樓里面,記者在一間開著門的辦公室門口看到貼著的一張紙,提示心理保健師、家庭教育指導(dǎo)師、營養(yǎng)保健師等職業(yè)資格的培訓(xùn)在這里報(bào)名。
假稱要考家庭教育指導(dǎo)師資格證書開一家咨詢工作室,記者咨詢了房間里一位中年女老師。據(jù)這位女老師介紹,家庭教育指導(dǎo)師的培訓(xùn)杭州就他們一家,相當(dāng)權(quán)威。新一輪的培訓(xùn)將在3月中下旬開始,在開課之前,都接受學(xué)生報(bào)名。
這位老師說,從出生到死亡,人的一生都會(huì)遇到很多家庭問題,如青少年早戀、網(wǎng)癮、逃學(xué)等等,通過學(xué)習(xí)考出家庭教育指導(dǎo)師后,可以為出現(xiàn)問題的家庭提供專業(yè)的咨詢。來這里考這個(gè)證書的,很多是老師,也有些是希望能夠?qū)W后自己去開工作室的。
“這是勞動(dòng)部規(guī)定的一個(gè)新職業(yè),畢業(yè)之后,我們會(huì)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障部中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心的《家庭教育指導(dǎo)師職業(yè)培訓(xùn)證書》,及中國青少年研究會(huì)的《家庭教育指導(dǎo)師行業(yè)資格證書》,我特意去工商部門問過,這些證書他們是認(rèn)可的,憑此就可以去注冊(cè)的。”這位老師強(qiáng)調(diào)。
據(jù)招生簡章上顯示,家庭教育指導(dǎo)師分師級(jí)和高師級(jí)兩個(gè)級(jí)別,費(fèi)用分別為每人5700元和6000元,培訓(xùn)時(shí)間為120課時(shí)和200課時(shí),雙休日上課。
招生簡章上還明確表示,取得證書后,可作為從事本專業(yè)工作和用人單位招收錄用本專業(yè)人員的依據(jù),并可登錄中國職業(yè)培訓(xùn)與技能鑒定服務(wù)網(wǎng)對(duì)證書進(jìn)行驗(yàn)證。
聽介紹,這種培訓(xùn)的程序是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)。不過,當(dāng)記者在國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部的網(wǎng)站進(jìn)入中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心時(shí)發(fā)現(xiàn),該中心網(wǎng)站地址與招生簡章上的地址并不相符,在該中心網(wǎng)站上有一則聲明,明確表示勞動(dòng)和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心全國統(tǒng)一鑒定職業(yè)資格證書查詢唯一網(wǎng)站為國家職業(yè)資格工作網(wǎng)(www.osta.org.cn),而不是所謂的中國職業(yè)培訓(xùn)與技能鑒定服務(wù)網(wǎng)。
此外,在國家職業(yè)資格工作網(wǎng)上進(jìn)行新職業(yè)搜索,記者并未找到家庭教育指導(dǎo)師這一職業(yè),相近的只有婚姻家庭咨詢師這個(gè)名稱。同樣的,也沒有搜索到目前社會(huì)上很火的“心理保健師”和“營養(yǎng)保健師”的名稱,相對(duì)應(yīng)的,只有心理咨詢師和公共營養(yǎng)師。
2004年8月至2007年11月,國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部共發(fā)布了10批共106個(gè)新職業(yè),一些聞所未聞的新職業(yè)不斷出現(xiàn)在人們的視野之中。各種各樣的新職業(yè)給求職者帶來希望,同時(shí)也讓考證者又喜又怕,這些名目眾多的新職業(yè)是否都經(jīng)過國家認(rèn)可,各種新職業(yè)資格證書考了是否都有用,讓人們難辨真?zhèn)巍?
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出試卷考試通過率過高
“那些100%通過率的考試肯定不規(guī)范!苯鸷Q嗾J(rèn)為這是職業(yè)資格培訓(xùn)市場混亂的一個(gè)有力證據(jù)。
在記者所調(diào)查的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中,沒有出現(xiàn)“100%包通過”甚至“交了錢就可以拿證”的夸張情況。幾乎所有培訓(xùn)人員在針對(duì)考試問題時(shí)都會(huì)說,要通過考試肯定要付出努力,好好看書。對(duì)于沒有通過考試的情況,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般都會(huì)給予一次免費(fèi)補(bǔ)考或培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。
但是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也透露,大多數(shù)考試的通過率在80%-90%以上,也有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考試試題是自己老師出的。
一家組織動(dòng)漫方面培訓(xùn)的公司說,他們?cè)趯W(xué)員考試合格后發(fā)給勞動(dòng)和社會(huì)保障部的“職業(yè)技能證書”,證書上沒有具體的職業(yè)名稱。認(rèn)真聽課的話,通過考試也是不太難的,因?yàn)榻滩亩际撬麄冏约豪蠋熅幍,試卷也是自己出的?
而一家速錄師培訓(xùn)公司介紹說,他們也是自己出題,考試合格后發(fā)杭州市勞動(dòng)部門的職業(yè)證書,全國通用。他們的通過率達(dá)到90%多。學(xué)員畢業(yè)后會(huì)推薦到法院、大企業(yè)等好單位工作,據(jù)說從他們那兒畢業(yè)的學(xué)員都不夠推薦,月收入低一點(diǎn)的可以拿到三四千。聽起來確實(shí)非常誘人。
康文芳五年前考導(dǎo)游時(shí),培訓(xùn)和考試費(fèi)她一共花了七八百塊錢,考試通過率也并不像現(xiàn)在這樣高,他們一組十幾個(gè)人考現(xiàn)場解說這門課程時(shí),才通過了兩個(gè)人。雖然后來沒從事這個(gè)職業(yè),但康文芳覺得那張導(dǎo)游職業(yè)資格證含金量高。反倒是現(xiàn)在動(dòng)輒就能輕易通過的各種考試,讓她不知該不該相信。
浙江大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心主任金海燕說,學(xué)校里也有學(xué)生會(huì)去考些資格證書,像國家司法考試之類通過率不高,“那些100%通過率的考試肯定不規(guī)范!苯鸷Q嗾J(rèn)為這是職業(yè)資格培訓(xùn)市場混亂的一個(gè)有力證據(jù)。
市場需求,利益驅(qū)動(dòng) 培訓(xùn)市場亂得有“理”
“培訓(xùn)市場有著巨大的市場潛力,正因?yàn)橛欣蓤D,才會(huì)有越來越多的人進(jìn)入,希望從中獲取利益。”
職業(yè)資格制度是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下科學(xué)評(píng)價(jià)人才的一項(xiàng)重要制度。從上世紀(jì)90年代起,職業(yè)性教育培訓(xùn)開始面向大多數(shù)受過基礎(chǔ)教育的青少年、下崗失業(yè)人員和在職員工。近年來,隨著新職業(yè)的不斷出現(xiàn)以及勞動(dòng)者上崗“學(xué)業(yè)證書+職業(yè)資格證書”制度的推行,越來越多的人加入到考取職業(yè)資格證書的隊(duì)伍。
比如在一些出口企業(yè)中,因?yàn)閰R率及政策變化等原因,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)履行完合同卻發(fā)現(xiàn)無錢可賺的事情,因此掌握相應(yīng)的外貿(mào)財(cái)務(wù)操作知識(shí)和進(jìn)出口退稅規(guī)則、了解相關(guān)外貿(mào)政策的外貿(mào)會(huì)計(jì)顯得至關(guān)重要。去年,全國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易企業(yè)協(xié)會(huì)組織推出了全國外貿(mào)會(huì)計(jì)考試,據(jù)浙江省考試報(bào)名點(diǎn)浙江光彩工商管理培訓(xùn)中心介紹,目前接受報(bào)名咨詢以來,網(wǎng)上報(bào)名已近千人。由此可見一斑。
考職業(yè)資格證書的,有一部分是在校學(xué)生,考個(gè)證為找工作增加砝碼;有些是在職人群,需要考個(gè)證來得到充電或得以提升。據(jù)了解,2007年浙江省有60多萬人取得了職業(yè)資格證書。
巨大的市場需求,使得培訓(xùn)機(jī)構(gòu)猛增,資格證書泛濫。
僅物流領(lǐng)域的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),杭州市場上就至少有二三十家。全省的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)去年經(jīng)過批準(zhǔn)的有800多家。而據(jù)知情人透露,真實(shí)數(shù)字可能要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過。因?yàn)榕嘤?xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入門檻低,有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自稱是某些行業(yè)協(xié)會(huì)所委托,手續(xù)上簡便了不少。
浙江省心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)秘書長孫建勝認(rèn)為,這對(duì)培訓(xùn)市場來說,其實(shí)是不公平的競爭!斑@樣下去,只會(huì)搞亂培訓(xùn)市場。通過不正規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出來的,在社會(huì)工作時(shí),只會(huì)誤導(dǎo)老百姓。”
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)時(shí),采取什么樣的方式,行業(yè)自律和道德約束非常重要。比如說一個(gè)物流師的培訓(xùn),可以進(jìn)行完全填鴨式的應(yīng)試培訓(xùn),也可以在名師授課的基礎(chǔ)上,把學(xué)員拉到工作基地進(jìn)行技能傳授,兩者的差異非常明顯,后者學(xué)員在工作中的操作能力肯定強(qiáng)。而在成本付出上,前者大約只占后者的20%。
一個(gè)來自《2007~2008年中國培訓(xùn)市場分析及投資咨詢報(bào)告》的數(shù)據(jù)是,截至2004年年底,我國培訓(xùn)業(yè)的產(chǎn)值已達(dá)2000多億元,而且正以每年30%以上的速度增長,行業(yè)凈利潤甚至已經(jīng)接近1000億元。
浙江省心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)秘書長孫建勝說,“培訓(xùn)市場有著巨大的市場潛力,正因?yàn)橛欣蓤D,才會(huì)有越來越多的人進(jìn)入,希望從中獲取利益!
大學(xué)生考證從盲目走向理性
前兩年學(xué)生考證非常瘋狂,幾乎所有專業(yè)的學(xué)生都迷上了考證,很多證考了根本沒用。這對(duì)學(xué)生是個(gè)打擊。浪費(fèi)了很多精力和金錢,也錯(cuò)過學(xué)習(xí)些有用的東西。
今年26歲的張芹(化名)現(xiàn)在是杭州一家保險(xiǎn)公司的職員,大學(xué)畢業(yè)之后,短短兩三年時(shí)間里,她先后考了3本職業(yè)資格證書,有報(bào)關(guān)員、單證員、會(huì)計(jì)上崗證,再加上后來因?yàn)楣ぷ餍枰嫉谋kU(xiǎn)行業(yè)的兩本證書,她手頭現(xiàn)共有5本證書。
“考這些證書,當(dāng)時(shí)主要是為工作考慮的,如報(bào)關(guān)員,當(dāng)時(shí)是非常熱門的專業(yè),考出證書后,希望能從事相關(guān)的工作,會(huì)計(jì)證也是如此!睆埱壅f。
這些證書,曾花費(fèi)了她無數(shù)的心血和金錢,單報(bào)關(guān)員一項(xiàng),就花了3000多元。但如今,這些證書和她的工作關(guān)系并不緊密,自然用處也不大了。
“現(xiàn)在懶得考了,主要是自己沒這個(gè)心思了。我個(gè)人覺得,考證書時(shí),還是要有針對(duì)性比較好。”張芹說。
相較于以前的盲目考證,現(xiàn)在浙江年輕人的考證熱開始趨向理性。
記者從浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院東方學(xué)院老師黃曉燕處得到一個(gè)訊息,學(xué)校的學(xué)生事務(wù)委員會(huì)一年前成立了考證中心,專門幫助學(xué)生對(duì)社會(huì)上名目繁多的資格考試進(jìn)行分析,那些大浪淘沙留下來的好的證書,學(xué)校會(huì)鼓勵(lì)學(xué)生們?nèi)タ。學(xué)生們?cè)诳甲C這件事上,開始有選擇、有計(jì)劃。
比如學(xué)校大一財(cái)會(huì)專業(yè)的學(xué)生,有三分之一報(bào)考了會(huì)計(jì)資格證,學(xué)校鼓勵(lì)學(xué)生考這種跟專業(yè)相關(guān)的好的證書。
黃曉燕記得,前兩年學(xué)生考證非常瘋狂,幾乎所有專業(yè)的學(xué)生都迷上了考證,考各種各樣的職業(yè)資格證,當(dāng)時(shí)是一窩蜂地考,各種證書在同學(xué)們眼里成了“綠卡”。結(jié)果太過盲目,很多證考了根本沒用。這對(duì)學(xué)生是個(gè)打擊。浪費(fèi)了很多精力和金錢,也錯(cuò)過學(xué)習(xí)些有用的東西。
目前社會(huì)上的考證跟利益掛鉤,名目雜,證書名頭非常大,動(dòng)不動(dòng)就是“中國”什么什么證,學(xué)校也沒辦法辨認(rèn)真假。黃曉燕認(rèn)為,國家現(xiàn)在對(duì)職業(yè)資格培訓(xùn)市場進(jìn)行清理非常及時(shí),學(xué)校也很想知道社會(huì)上有哪些對(duì)學(xué)生有用的好的職業(yè)考試。“這對(duì)學(xué)生們來說是個(gè)好消息。”作者: 張向芳 錢偉鋒