2008年，我國將繼續(xù)有序推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換，積極支持境內(nèi)企業(yè)和個人境外直接投資，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者制度，更好滿足居民個人財產(chǎn)性收入增長和多元化投資的用匯需求。這是今年全國外匯管理工作會議上定下的基調(diào)。
對此，分析人士表示，支持企業(yè)和個人境外直接投資，將為中國企業(yè)海外并購、投資提供便利，未來兩三年內(nèi)境內(nèi)企業(yè)的跨境經(jīng)營可能會出現(xiàn)一個高潮；鼓勵居民通過合規(guī)渠道進(jìn)行海外投資，也有利于釋放過多的外匯儲備，促進(jìn)國際收支平衡。
相關(guān)細(xì)則還在制定中
外匯管理部門相關(guān)人士向記者表示，有關(guān)今年的外匯管理工作，“目前主要還是‘定調(diào)子’階段，具體的措施和細(xì)則還在制定中。”
外匯局資本項(xiàng)目管理司司長鄒林此前透露，今年將進(jìn)一步改革境外投資外匯管理，擬發(fā)布《境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外投資外匯管理規(guī)定》，取消境外投資外匯資金來源審查，簡化資金流出審核。
分析人士指出，這意味著只要企業(yè)的境外投資符合境外投資產(chǎn)業(yè)政策，并經(jīng)過其他相關(guān)監(jiān)管部門的審批，便可直接到銀行按規(guī)定辦理相關(guān)的購付匯手續(xù)，從而減少不必要的行政審批程序。
申銀萬國宏觀經(jīng)濟(jì)分析師李慧勇表示，放寬機(jī)構(gòu)境外投資外匯限制，將為有實(shí)力的中國企業(yè)海外并購、投資提供便利。對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院副院長丁志杰則認(rèn)為，取消境外投資外匯資金來源審查將大大降低企業(yè)交易成本，并提高企業(yè)境外投資以及國際化運(yùn)營的決策效率。
近年來，企業(yè)對外投資用匯限制逐步放寬。2006年6月，外匯局取消境外投資購匯額度的限制，不再核定并下達(dá)境外投資購匯額度，允許境內(nèi)投資者先行匯出與其境外投資有關(guān)的前期費(fèi)用。去年8月，外匯局明確下放境外投資項(xiàng)目審核權(quán)限，所有境外投資項(xiàng)目均統(tǒng)一由項(xiàng)目所在地各外匯局分局負(fù)責(zé)審核外匯資金來源，不再上報外匯局審核。
港股直通車今年或難開閘
外匯局還將研究個人境外直接投資管理，便利個人在一定范圍內(nèi)開展境外直接投資。外匯局特別表明，境外直接投資為對外實(shí)業(yè)投資。分析人士認(rèn)為，這或意味著“港股直通車”今年難開閘。
李慧勇表示，出臺個人境外直接投資管理辦法，也將為鼓勵居民通過合規(guī)渠道進(jìn)行海外投資、防范資金通過非法渠道流出提供制度保障，同時有利于釋放過多的外匯儲備。
而根據(jù)有關(guān)媒體報道，外匯局已首次批準(zhǔn)外資企業(yè)的中國員工可以直接購買該公司境外股票，已經(jīng)申請了五年時間的寶潔公司成為第一家獲得此項(xiàng)許可的在華外企。該公司在中國設(shè)立的企業(yè)中國寶潔公司2007年獲批購匯額度為474萬美元，專項(xiàng)用于中國員工支付2007年認(rèn)購寶潔公司股票所需外匯資金。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員徐東華認(rèn)為，允許在華外資企業(yè)員工海外持股符合國際通行做法，在國內(nèi)企業(yè)股權(quán)激勵機(jī)制逐步建立的情況下，此舉措也是外匯體制改革進(jìn)一步深化的嘗試。
據(jù)統(tǒng)計，我國2007年境外直接投資項(xiàng)目共匯出外匯108.2億美元，增長32%；合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者投資購匯匯出累計353億美元；提高個人年度購匯總額后，全年個人購匯增長近三倍。