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浙江運輸郵電加快發展 總體格局日趨合理

2008-2-28 11:39:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
  
  2003年以來,浙江省按照發展大交通、建設大網絡的要求,全面落實科學發展觀,不斷加大對運輸郵電業的投資力度,交通通信基礎設施水平明顯提升。五年來,浙江省交通運輸業生產穩步增長,鐵路、公路和水路等運輸能力不斷增長,通信網絡進一步完善,郵電業務總量持續快速發展,全省交通郵電總體格局已日趨合理。
  
  一、交通設施繼續完善,運輸生產穩步增長
  
  1.路網建設步伐繼續加快。浙江省對道路交通設施建設的投入繼續加大,路網規模和通達深度不斷提高。在“四小時公路交通圈”的基礎上,繼續實施高速網絡工程,高速公路以每年新增數百公里的速度快速延伸,全省高速公路網絡骨架已基本形成。2007年末,全省公路通車總里程數達99650公里(含村道),比上年新增4340公里,與2002年相比,全省鄉道(含)以上公路里程新增5821公里。等級公路里程不斷增加,2007年末,全省等級公路里程90770公里,五年新增4919公里。五年新增和拓寬高速公路1566公里,總里程達到2651公里;一級、二級公路分別為3596和8009公里,比上年新增186和299公里,五年累計新增1526和2232公里。道路的升級改造,公路等級水平的提高,使全省等外公路里程有所減少,2007年末等外公路由上年的9458公里下降為8880公里,全年減少578公里。
  
  鐵路電氣化改造進程繼續推進,滬杭線、浙贛線及蕭甬鐵路電氣化改造工程先后實施,為鐵路運輸提速創造了條件,全省鐵路運輸能力得以提升。截止2007年,全省已擁有鐵路營業里程1305.8公里,其中復線為714.4公里,分別比2002年新增93.8和106.4公里。
  
  加快推進寧波、舟山港口一體化進程,一批重大項目啟動建設。杭甬運河基本建成。水運、港口設施得到進一步改善,水上貨物通過能力明顯提高。2007年,全省主要沿海港口貨物年通過能力達4.4億噸,比上年新增3852萬噸,與2002年相比,五年新增沿海港口吞吐能力2.6億噸。全年沿海港口新建成17個萬噸級以上泊位,沿海港口萬噸級以上深水泊位達到115個,比上年新增17個,比2002年新增57個。至2007年末,全省內河航道通航里程為9652公里,其中等級航道4758公里。
  
  2.客貨運輸生產平穩增長,貨物運輸增長快于客運的增長。2007年,全社會鐵路、公路、水路等各種運輸方式共完成客運量18.5億人,旅客周轉量1010.6億人公里,分別比上年增長6.4%和8.8%,比2002年分別增長36.4%和43%,五年年均增長6.4%和7.4%;完成貨運量15億噸,貨物周轉量4701.3億噸公里,分別比上年增長7.2%和7.7%,與2002年相比,分別增長65.9%和1.9倍,五年年均增長10.6%和23.8%,貨運量和貨物周轉量的年均增幅分別比客運高出4.2和16.4個百分點。運輸結構有所調整,與2002年相比,水路貨運量及周轉量所占比重分別上升6.3和14.7個百分點;鐵路和公路所占比重相應下降。
  
  全省各種不同的運輸方式中,98%以上的客運量都由鐵路和公路運輸來承擔,而貨運中97%以上的運量是由公路和水路完成的。五年來鐵路運輸經歷了2004年和2007年二次大提速,其中2007年的大提速更是增強了鐵路的運輸能力。2007年,全省鐵路完成客運量5931萬人,旅客周轉量258.5億人公里,分別比上年增長6.1%和7.2%,五年間年均增長5.6%和7.4%;完成貨運量3447萬噸,貨物周轉量336.1億噸公里,分別增長6.7%和11.7%,年均增長7.4%和7.8%。五年來,方便、快捷的公路運輸在全省客貨運輸中發揮著重要的作用。2007年,客運量和旅客周轉量分別達17.6億人和745.3億人公里,比上年分別增長6.4%和9.4%,五年年均增長6.4%和7.5%;貨運量和貨運周轉量為9.7億噸和497億噸公里,增長8.1%和15.3%,年均增長8.7%和11.1%。水路客運穩步增長,2007年完成客運量2997萬人,增長7.3%,增幅比上年提高5.9個百分點,五年年均增長7.1%,旅客周轉量6.8億人公里,由上年的下降12.5%轉為增長1.3%,五年年均增長0.3%。2003-2006年,水路貨運量以每年30%以上的增幅快速增長,到2007年增勢趨緩,全年完成貨運量為5億噸,增長5.5%,貨物周轉量3868.3億噸公里,增長6.5%,增幅分別比上年下降8.3個和25個百分點,五年年均分別增長15.3%和28.8%。
  
  3.航空運輸快速增長。五年來,經過不斷的培育發展,浙江省航空運輸市場秩序已日趨規范,航線已通達全國各地,國際及地區航線不斷增加,全省航空運輸能力得到快速發展,機場旅客吞吐量已由2002年的不足800萬人次上升到近2000萬人次。2007年,全省機場旅客吞吐量為1986萬人次,比上年增長17.6%,比2002年增長1.6倍,年均增長21.1%,其中出港人數達1062.5萬人次,比上年增長19.4%,比2002年增長1.8倍,年均增長22.7%。貨郵吞吐量28.3萬噸(不含行李),比上年增長7.7%;飛機起降19.6萬架次,增長11.9%。杭州蕭山國際機場二期擴建工程已于2007年開工建設,優勢地位不斷上升,集聚效應繼續增強,客貨運輸增幅快,比重高,2007年旅客吞吐量首次超過了千萬人次,成為全國第8個年旅客吞吐量超千萬人次機場,在華東地區僅次于上海浦東和虹橋機場。全年旅客吞吐量1173萬人,比上年增長18.3%,占全省機場客運總量的59.1%,比重比上年提高0.4個點;貨郵吞吐量19.6萬噸,增長5.5%,所占比重為69.1%。
  
  4.沿海港口貨物吞吐量增長明顯。五年來,隨著沿海主要港口、內河航道基礎建設不斷推進,全省港口功能得到進一步拓展,發展空間更廣,港口貨物吞吐量得以快速增長,與2002年相比,主要沿海港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量均呈現倍數增長。2007年,全省主要沿海港口完成貨物吞吐量5.6億噸,比上年增長12%,其中外貿貨物2.1億噸,增長10.4%;集裝箱吞吐量977.7萬TEU,增長30%,貨物吞吐量和集裝箱吞吐量比2002年分別增長1.4和3.7倍,年均增長19.5%和36.4%。寧波―舟山港經過資源整合,更加充分地發揮了各自港口的深水優勢,港口貨物運輸和航線的集聚能力都大大增強,在浙江省港口中的樞紐地位更為突出,貨物吞吐量不斷上新臺階。五年來,貨物吞吐量和集裝箱增幅一直在全國港口中保持領先地位,全港集裝箱吞吐量已接近千萬標準箱。2007年,寧波―舟山港貨物吞吐量達4.7億噸,比上年增長11.9%,占全省主要沿海港口貨物吞吐量比重達83.9%,比2002年上升了0.6個百分點,完成集裝箱吞吐量938萬TEU,增長31.5%,占主要沿海港口集裝箱吞吐量比重的95.9%。
  
  二、郵電綜合能力提升,業務快速發展
  
  1.郵電通信能力進一步提高。五年來,隨著信息技術的日新月異,全省通信技術裝備水平進一步提高,網絡通信能力持續增強,基礎傳輸網更加完善,全省移動電話交換機容量短短五年間新增近4000萬戶,增長近2倍。2007年末,全省固定電話局用交換機容量和移動電話交換機容量分別達到3246萬門和5903萬戶,比上年增加153萬門和1709萬戶,比2002年分別增加1320萬門和3847萬戶;長途電話交換機容量81.2萬路端,比上年增加16.8萬路端;長途光纜線路長度為30643公里,比上年增加4754公里。
  
  郵政業繼續深化改革,創新思路,加強基礎設施建設,信息化程度不斷提高。2007年末,全省郵政服務網點總數已達5177處,其中電子化支局系統自2005年7月上線運行,至2007年末聯網局所數達1474處,比上年末增加32處;全省郵路總長度(單程)為198935公里,比2002年增加78786公里,其中航空郵路129247公里,自辦汽車郵路50947公里;農村投遞路線總長度(單程)達150651公里,比2002年增加31302公里。五年來,浙江省郵政大力加強營業網、投遞網、信息網、實物網和營銷體系(“四網一體系”)等支撐能力建設,努力改善和提高服務質量,不斷增強郵政的整體服務水平,為郵政各項業務的加速發展打下了堅實基礎。
  
  2.郵電業務快速發展。五年來,浙江省電信業經過不斷整合和規范管理,行業發展注入了新的生機和活力,電信市場發展總體有序,服務質量不斷提高,全省電信業保持快速健康發展,郵電業務總量在連續多年高增長的基礎上,繼續保持較快增長。2007年完成郵電業務總量1327.1億元,比上年增長29.1%,與2002年相比,增長2.7倍,年均增長29.6%,其中,電信業務總量1284.9億元,比上年增長29.7%。全年電信業務總收入520億元,增長15.8%。電信各項主要業務增長較快,電話用戶快速增加,移動用戶數已突破3500萬戶。2007年末,固定電話用戶達2406萬戶,比上年新增16萬戶,五年新增1024萬戶,其中城市電話用戶1601萬戶,新增34萬戶,農村電話用戶804萬戶,比上年減少20萬戶;移動電話用戶3529萬戶,新增517萬戶,五年新增2061萬戶。國際互聯網業務快速發展,年末全省用戶數已達681萬戶,比上年新增107萬戶。
  
  五年來,浙江省郵政在認真履行普通服務業務、提高通信質量基礎上,不斷調整業務結構,積極拓展市場,穩步發展函件、速遞、郵儲、報刊、包件等傳統業務,特別是2007年郵政實現政企分開,開始步入公司化運營模式。2007年,實現郵政業務總量42.2億元,比上年增長13.3%,比2002年增長75.1%,年均增長11.9%。傳統業務發展穩定,其中函件(含無名址函件)完成74474.9萬件,比上年增長1.5%,比2002年增長14.1%;包裹業務完成617.1萬件,比上年增長5.1%;訂銷報刊12.5億份,比上年增長6.1%,比2002年增長8.8%;儲蓄余額705.2億元,比上年增長15.8%。
  
  三、問題及建議
  
  1.道路基礎設施總體水平不高。從技術裝備情況看,全省公路技術等級低的公路里程所占比重較大,通行能力受限,至2007年末全省公路通車里程中三級以下公路占到85.7%,而二級以上公路僅占14.3%;從路面等級情況看,五年來全省瀝青和水泥混凝土路面公路所占比重已大幅提高,但至2007年末仍有近五分之一(19.7%)的公路是屬于簡易鋪裝路面或是未鋪裝路面公路,全省未鋪裝路面公路還有逾萬公里。隨著浙江省經濟總量和民用汽車保有量的快速增長,對公路基礎設施帶來的壓力將更大。因此,要繼續加大建設資金投入,提升現有道路等級水平,繼續加快完善全省公路網絡,暢通出省通道,形成長三角一體化、周邊省份相連的高等級路網,積極與其他交通方式相銜接,形成高速公路、干線公路、農村公路協調發展、銜接配套的立體交通運輸體系。
  
  2.交通運輸運行效率不高。在全省交通運輸體系中,鐵路運輸網絡結構有待繼續完善,總體運行效率不高,部分時段供求矛盾仍比較突出。公路運輸車輛標準較低,能耗低、效率高的重型、廂式、專用車輛數量不足,普通客貨車輛比重較大,部分干線公路存在超負荷狀態,堵車情況時有發生,不能滿足運輸發展需要。同時道路運輸市場化程度高,但運輸市場集中度及運輸組織化程度相對比較低,缺乏對運力的網絡化整體調度和管理,造成車輛空駛率高等現象,導致運輸效率較低。浙江省水路受內河航道通過能力的限制,水上運輸的潛力尚未得到充分發揮和有效利用。對此,鐵路部門要充分利用現代科技手段,合理調度,并通過加大車輛運行密度、提高時速等手段,提升現有運能的通過能力。道路運輸要繼續加快結構調整,提升交通運輸服務能力,通過調整車輛運力結構,提高運輸效率,降低運輸成本,通過調整市場主體和運輸經營結構,促進經營主體集約化、規;瑢崿F規范化服務,并不斷完善運輸網絡,提高運輸裝備的技術水平,加強信息化建設。要繼續加大水路建設資金投入,提升水路運輸組織管理水平,引導航運企業優化結構,積極推進個體船舶公司化改造,繼續推進船型標準化工作,進一步淘汰老、舊及小噸位船舶,發展專業化、大型化和環保節能型船舶,優化港口結構,整合港口資源,充分發揮浙江省水路運輸的優勢。
  
  3.各類運輸方式間的協調性有待提高。浙江省鐵路、公路、水路及航空等各種運輸方式協調配合程度不高,缺乏有機銜接,在運輸設施的統籌規劃建設和運輸經營管理等方面未能形成一個有機整體。今后,要進一步促進綜合運輸體系發展,不斷增強應對出行高峰的能力,提升交通現代化水平。要加強交通基礎設施建設,設施網絡化程度和管理信息化水平進一步提升。通過整合各種運輸資源,構建鐵路、民航、公路、水路運輸綜合大交通的格局,統籌城鄉發展,實現客貨運輸一體化、各地城鄉運輸網絡化。在充分發揮各種不同運輸方式運輸及服務優勢的同時,積極促進與其他運輸方式的有效銜接,進一步拓展各自的服務功能,從而形成分工合理、銜接有效,高效率的運輸服務系統,為實現綜合運輸體系創造更為有利的條件。
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