天津東疆保稅港區首期建設紀實
2008-2-9 13:04:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
由市委宣傳部調研組采寫的長篇通訊《拓荒東疆的奇跡》讀了令人回腸蕩氣。東疆保稅港區的建設者們,不僅創造了“東疆速度”,也創造了“東疆精神”。在天津抓住寶貴機遇、實現又好又快發展的今天,尤其需要在全社會大力提倡這種寶貴的精神。
在濱海新區開發開放的“大事記”上,2007年12月11日是華章絢爛的一頁。這一天,我國規劃面積最大的保稅港區——天津東疆保稅港區實現首期4平方公里封關運作。東疆保稅港區的橫空出世,標志著濱海新區開發開放和綜合配套改革試驗取得了新的進展。可有誰能想到,這里3年前還是一片汪洋,2年前還是一片泥沼,1年前還是一片荒蕪之地。滄海桑田的巨大變化,創造了我國港口建設的一大奇跡。它不僅體現著黨中央、國務院的高瞻遠矚和市委、市政府的超前決策,也凝結著廣大東疆建設者的使命意識、創新精神、團結協作和堅韌不拔的拼搏奉獻,是對天津精神的又一次深刻詮釋。
背水一戰 飲酒東疆
天津港是我國最大的人工港口,是天津最大的比較優勢和核心戰略資源。1952年重新開港以來,幾經擴建,港區規模逐年擴大,生產能力不斷增強。特別是改革開放以來,港區建設日新月異,港口生產突飛猛進,服務功能日臻完善。1986年8月,中國改革開放的“總設計師”鄧小平同志到天津視察,看到天津港的巨變,高興地說:“人還是這些人,地還是這塊地,一改革,效益就上來了!边@不僅指明了天津港發展的方向,也極大地鼓舞了天津港人的士氣。天津港以此為契機,著眼港口的長遠發展,及時編制總體規劃,利用疏浚航道挖出的淤泥吹填成陸,逐步形成北疆、南疆、東疆三大港區,實現港口的可持續發展。規劃中魄力最大的要算東疆港區,在淺海灘涂上造一個30平方公里的人工港島,相當于一個澳門的面積,進而再建設成東疆保稅港區,成為天津港人對這片熱土的美好憧憬和夢想。
進入新的世紀,天津港呈現出加速度發展的態勢。2001年港口吞吐量突破1億噸,此后又用了兩個3年,實現了2億噸和3億噸的新突破,成為世界第六大港。在此期間,天津港迎來了一個千載難逢的寶貴機遇,黨中央、國務院作出了加快推進濱海新區開發開放的重大戰略決策。天津濱海新區,將繼深圳經濟特區、上海浦東新區之后,成為又一帶動區域發展的新的經濟增長極。機遇稍縱即逝,責任重于泰山。2005年5月,天津港起草的建設東疆保稅港區的方案報送到市政府。市政府認真研究后作了一處至關重要的修改,將“2007年建設集裝箱碼頭及其輔助倉儲物流區”改為“2007年建成集裝箱碼頭及其輔助倉儲物流區”。從“建設”到“建成”,一字之差,整個工程進度提前了兩年。顯然,這是決策層出于對工期可行性的判斷、對日益激烈競爭態勢的判斷,也是搶抓機遇、加快發展的使命感、責任感的體現。2005年12月16日,《天津市人民政府關于建立東疆保稅港區的請示》正式上報國務院。2006年8月31日,國務院正式批復設立天津東疆保稅港區。
這是一場背水之戰,但成功總是青睞準備充分的人。實際上,從2002年6月天津港就啟動了防波堤工程,到2005年5月,東疆港區具備施工條件的陸地已有1平方公里。但僅首期封關工程就4平方公里,包括建筑面積3.2萬平方米的聯檢服務中心、全長11公里的主干路、6個10萬噸級集裝箱碼頭、總占地40萬平方米的物流倉庫、集裝箱堆站以及卡口圍網等配套設施。這么多建設項目能不能在2007年底如期完成,成為時任天津港集團公司總裁于汝民心中的一個結。從2005年6月起,天津港從國內外聘請港口建設專家,從內部選調優秀專業技術人員,對交通、電力、給排水、供熱、燃氣、通信、綠地系統、環境保護等10個方面進行專項規劃,運用專業工程管理技術和軟件,模擬施工進度,研究論證工程實施方案,同時開展了共同溝、風暴潮影響、地震安全評估等專項研究。近半年的時間,專家和技術人員實地勘察、反復計算和科學論證,形成的文案足有上噸重。最后得出結論:如果沒有不可抗力的干擾,可如期完工。這對于汝民來說,如同吃了一顆“定心丸”。2005年11月,于汝民滿懷信心地向市委、市政府作出承諾:2007年底飲酒東疆!
這是一個莊嚴的承諾,豪邁甚至有點悲壯。承諾體現一種信心,論證畢竟是在紙上,要把它變成事實,時間緊迫是最大的考驗。在廣大參建者的腦海里,時間,時間,還是時間!為保證工期,天津港集團與承包方簽訂具有經濟約束力的《項目責任書》,約定“關門工期”,細化到以“天”為進度節點。工程指揮部每天晚上召開協調會,隨時解決各施工單位遇到的問題,任務日清日結。在工程建設指揮部工程項目協調員張煒杰的電腦中,存儲了各種工程的進度表,當日完成的標個勾,如果完不成就標個叉。張煒杰說,直至整個工程完成,他都沒有找到一個畫叉的機會。2007年11月底,東疆保稅港區封關驗收在即,聯檢服務中心內正在進行最后的地面裝飾工程。突然,指揮部接到施工單位求助,請求協調海關部門協助提取從海上運來的地面裝飾石材。指揮部馬上派專人聯系,海關工作人員加班“掏箱”,提前一天將石材運到了施工現場。雖然時間緊,但建設者對工程質量絕對不馬虎。質量第一、好中求快,是他們共同的信念。就這樣,時間像海綿里的水,被他們一點一滴地擠出來。北港池三期碼頭比設計要求提前一年建成;聯檢服務中心比合同規定提前3天交付使用;美洲路工程提前10個月竣工;圍網鋪設比預計工程縮短10天……在調研中我們問一位工程指揮部的負責同志,你感觸最深的是什么?他出人意料地說,天道酬勤,感謝老天爺2006年賜給我們一個暖冬,使我們搶出了10多天的工期。
2007年12月11日,東疆港區已吹填可開發土地16平方公里,天津東疆保稅港區一期4平方公里正式開港,“飲酒東疆”的承諾變成了現實。
尊重科學 勇于創新
整個東疆保稅港區建設投資70多億元,涉及十幾個局和主管單位,5家業主單位、8家代建單位、10多家分包公司,而且工期緊、環節多、工序相互交叉。如何又好又快地實現預定目標?科學的指揮協調體系是關鍵。為此,市政府專門成立了東疆保稅港區籌建領導小組,確定了“政府主導、企業運作、多元投資”的建設原則,明確了天津港集團為開發主體。要把這些決策部署和方針原則落到實處,還需要有一個一線工程指揮部。這個擔子壓給誰呢?天津港集團的領導開始選帥調將,最終把目光落在了年輕的女副總工程師張麗麗身上。張麗麗大學畢業后一直從事港口建設,年富力強,經驗豐富?偛糜谌昝裾业剿f:“麗麗,公司決定叫你擔任東疆港區建設的總指揮,有困難嗎?”張麗麗面露難色地說:“兒子今年高考!庇谌昝裾f:“能克服嗎?”張麗麗回答:“沒問題!蓖砩匣氐郊遥龑鹤诱f:“公司派媽媽到東疆港區工地作總指揮,這一年多會很忙,可能顧不上你了。”兒子痛快地說:“您放心吧,我能處理好自己的事情!睆堺慃悵M懷著領導的信任、親人的理解和支持,擔起了總指揮的重任。
這是一個輕型高效的指揮架構。整個指揮部由1名總指揮、3名副總指揮和5名精通項目招標、物資采購、碼頭建設的協調員組成,分別負責各個建設項目的協調和督促實施。一般情況下,各位指揮直接到所負責的項目現場,出現情況即在第一時間處理。
指揮部采取“矩陣式”管理方法,科學地占滿空間,用好時間。東疆保稅港區建設工程全面啟動后,一條20米寬、10公里長的土路成為上島的唯一陸路通道。為了解決這條“動脈”的梗阻問題,指揮部統籌安排,科學調度,最大限度地利用好有限的道路資源,確保工程急需的物資及時進場。海邊作業受天氣影響很大,指揮部根據天氣預報及時調整進度。2007年10月30日,天氣預報說轉天有大風。當時物流倉庫的80%的屋頂已經完工,如果刮起大風,不僅無法施工,而且容易發生意外。負責此工程的左強當即找到分包商經理邵繼軍,要求連夜把剩余的1萬平方米干完。邵經理火了,“再加班人受得了嗎?告訴你,我家里有兩輛寶馬、一處別墅,這活我不干了行嗎?”聞訊趕來的張麗麗連忙做他的工作,“屋頂實現不了全封閉,明天的大風一刮,不僅可能造成‘掀蓋’使你們前功盡棄,還會影響后續工程。你們咬咬牙把活干完,事后放兩天假補覺!鄙劾^軍理解了,接受了,奮戰一宿,終于把活趕完。正是這種矩陣式的管理,省略了工程決策和管理中的不必要環節,促進了各個節點工程的進度。從2007年2月至12月初,道路、碼頭、倉庫、聯檢服務中心等項目全面開工,幾十家施工單位的近萬人同時在4平方公里的地域作業。在指揮部的統一協調下,整個工程忙而不亂,按預定時間順利推進。在港區建設中,沒有發生過一起火災、高空墜落、工傷死亡等重大安全事故。
在東疆保稅港區的建設過程中,不僅需要解決科學指揮的難題,也遇到許多技術難題,建設者們同樣以科學態度和創新精神一一破解。東疆港區第一個集裝箱碼頭,是我國最大的單體集裝箱碼頭工程,按照常規至少需要3年,而實際工期卻只有一年半。負責工程建設的中交一航局一公司,抓住生產組織、施工工藝和生產效率三個重要環節,特別是在施工工藝上下了一番大功夫。在開工前,項目部的骨干人員與設計師、業主、監理進行反復討論研究,對整個工藝流程進行精準計算,對29個工序點認真審定,在把握工藝原則性的前提下,尋找契合點、關鍵點和攻堅點,并到現場進行求證。項目部常務副經理、總工孟凡利帶領員工跑遍工程的每片海域,掌握了軟基處理與挖泥施工的第一手數據。在編制施工組織設計和施工總體計劃時,他們大膽創新工藝,從最初的港池挖泥到陸域軟基加固,從碼頭沉樁施工到碼頭岸坡位移觀測,從碼頭結構施工到碼頭面層施工,從碼頭引橋施工到碼頭岸坡施工,等等,環環相扣,形成了流暢高效的作業秩序。測量被稱為水上作業的眼睛,一般采。牵校有l星定位儀器勘測。由于東疆港區附近沒有高大建筑物作參考,誤差要達到2—3厘米。測量班長吳玉平想出了個“油桶定位”的特殊辦法,利用海水平潮時機,在島側水面放置2個有鉆孔的廢油桶,用兩臺水準儀同一時間觀測油桶里的水面高程,并引測到島上。這個辦法經水科所和監理公司測量人員檢測,誤差僅有2-3毫米,保證了引測的精確性。東疆保稅港區的建設者們就是這樣以自己的聰明智慧和勇于創新的精神,一次次挫敗困難、攻克難關,先后研發出靠船件直角改圓角等19項技術創新成果,不僅大大提高了工作效率,而且有效地保證了工程質量。