出口退稅政策的調整,讓曾經的主力業務"一日游"前景黯淡,發揮"區港聯動"的優勢,在高端物流業務領域有所作為將成青島保稅物流園區未來發展方向。
　　意欲突破高端,緊密契合青島產業結構升級的內在需求,打造特色業務和特色品種,實現錯位競爭,當是最為現實、最為理性的選擇
　　2007年6月底,青島保稅物流園區迎來了自封關運營以來最繁忙的時刻——從卡口開始排起了綿延數公里的滿載貨物的卡車隊列,它們在等待著進入到這個擁有"境內關外"政策特色的園區里,來享受國家出口退稅政策調整前最后的晚餐。
　　在這次爆發性的業務增長的帶動下,2007年,青島保稅物流園完成貨物38000余票,比2006年增長了近30000票。但是,作為青島保稅物流園區的投資者和經營者,招商局青島公司對這樣的業績卻保持著高度清醒。在他們看來,隨著國家出口退稅政策的調整,低端的"一日游"業務勢必將萎縮,而青島保稅物流園區的未來發展方向,在于發揮"區港聯動"的優勢,在國際采購、國際配送、國際中轉等高端物流業務領域實現突破。
　　園區業務八成以上仍是"一日游"
　　青島保稅物流園區是全國9個"區港聯動"保稅物流園區試點之一。對于這個外貿政策最為齊全的特殊經濟區域來說,"一日游"業務是再合適不過的起步業務。
　　"一日游"業務是出口復進口業務的俗稱,就是利用保稅物流園區的"入區退稅"政策,以"先出口,再進口"的方式,解決加工貿易深加工結轉手續復雜、深加工增值部分不予退稅等問題。以前,企業通常采用集裝箱海運方式將貨物一般貿易出口運至香港或韓國后,再以"進料加工"手冊方式復運進口,即所謂的"境外一日游"。
　　對于上游原材料廠商來說,可以通過此功能享受到國家出口退稅的優惠,以退稅后的商品價格參與市場競爭,手冊進口的還可達到核銷手冊的目的;對于下游原材料廠商來說,可以將采購國內料件及中間品的退稅時間提前,有效降低資金成本,從而提高競爭力。青島保稅物流園區的運營使得山東省內以及鄰近的企業不必再千里迢迢的跑到中國香港和韓國去做"境外一日游",節省大量的時間和運雜費,帶來社會總物流成本的降低及貿易時間的縮短。
　　"目前,‘一日游’業務占到我們園區總業務的85%左右。"沈揚這樣告訴記者,他之前在招商局集團總部工作,目前擔任招商局青島公司的總經理助理,分管保稅物流園區工作。
　　事實上,不僅僅是青島的保稅物流園區,其他獲批的保稅物流園大多也是以"一日游"為主。"除上海和深圳外,剩下6個保稅物流園(不算剛剛封關的福州保稅物流園區)的‘一日游’業務都占到八成以上,"沈揚說,"上海因其特殊的地理位置和經濟環境目前已逐漸成為跨國企業在亞洲的采購中心,其保稅物流園的高端物流業務發展較好,但即便如此,‘一日游’業務也仍占到五成。而深圳的情況比較特殊,由于毗鄰中國香港,使它的‘一日游’業務比較少,所以保稅物流園區主要繼承了原來保稅區的業務。"
　　出口退稅政策調整迫使園區加速業務轉型
　　很顯然,幾乎沒有任何附加值的"一日游"業務與所有人對保稅物流園區的期待相差甚遠——在其運營之前,保稅物流園區被視作自由港的前身。
　　當然,對于保稅物流園區自己來說,顯然更不愿僅僅局限在低端物流業務上。但是,要想在國際采購、國際中轉等高端物流服務上實現突破,它們面臨著很大的現實困難。
　　其中,最大的困難就在于保稅物流園區所依靠的"區港聯動"的另一個重要載體——港口,中國大陸的港口幾乎都是清一色的腹地型港口,而并非真正航運中心意義上的中轉型港口。
　　"以中國最大的集裝箱港上海港為例,其中國際中轉箱的比例也僅僅是5%,這與釜山港超過50%的國際中轉箱比例以及新加坡超過80%的國際中轉箱比例根本無法相比,"沈揚說,"沒有國際中轉箱,那么保稅物流園區的國際中轉業務自然就是無米之炊。"
　　而即使在這些腹地型港口之中,青島港所依靠的主要腹地山東省,雖然GDP高居全國第二位,但人均收入卻與長三角、珠三角甚至京津冀均有比較大的差距。這就決定了在這里很難形成大規模的消費中心�？鐕�公司在中國設立采購中心往往會優先考慮上海、天津或者深圳等地,這使得青島保稅物流園區的國際采購與配送業務的市場空間也比較有限。
　　但是,即便青島保稅物流園區并不具備十足的高端物流市場優勢,隨著國家出口退稅政策的調整,"一日游"業務加速萎縮,這迫使保稅物流園區必須加快在高端物流業務領域的開拓。
　　2007年7月1日開始,海關調整了出口目錄中37.5%的商品的出口退稅率,這對于以出口低附加值農產品和紡織品為主的青島口岸來說,無疑面臨著重大挑戰。
　　沈揚說,"加速業務轉型已經成為我們的必然選擇。可喜的是,隨著國際第二大集裝箱班輪公司MSC(地中海航運)掛靠招商局青島碼頭,現已為保稅物流園區帶來大量的進出口拆裝箱業務。可以預見,隨著前灣南港區開發的不斷深入,‘區港聯動’不但將成為現實并將為把青島打造成為東北亞的航運樞紐港起到重要的作用。"
　　借助青島產業結構升級發力高端物流業務
　　目前,全國共有9個保稅物流園區,同時,還有5個保稅港區獲批。此外,國家目前新批準的煙臺出口加工區也具備了部分保稅物流的政策功能。
　　在這許多具備相同政策優勢的園區中,青島保稅物流園區如何才能脫穎而出呢?
　　"目前,我們保稅物流園的業務量排在張家港、上海、深圳和天津之后,在9個保稅物流園中排名第五,"沈揚說,"在沒有絕對優勢的情況下,我們需要通過打造一些特色業務和特色品種,實現錯位競爭。"
　　"比如,青島以及山東地區是全國乃至世界最重要的人造仿真首飾、高爾夫球系列產品、橡膠制品的生產集中地之一。目前我們正在利用這種產品優勢,將保稅物流園區打造成這幾種產品的集散地。以人造仿真首飾為例,一套產品可能包括很多組件,來自于各國不同的廠家,可以在我們這里組裝成一整套然后直接配送到國外,這就可以為我們帶來很多拆箱、拼箱甚至簡單加工等附加業務。"
　　除了這些特色品種外,最令青島保稅物流園區期待的,莫過于青島產業結構升級帶來的高端物流需求。目前,在一系列大項目的帶動下,在青島西海岸,石化、造船與海洋工程、汽車等重工業產業集群布局已經基本成型。這些產業的共同特點就是產業鏈長,產業吸聚能力強,帶動效應明顯,這就為物流業——一個為制造業服務的行業——帶來了廣闊的前景。
　　"目前,我們已經與兩家世界級的化工企業有了接觸,他們都有意把北方的分撥中心設在青島。"沈揚說。
　　為了滿足這些潛在的市場需求,青島保稅物流園區也加緊了自身的硬件建設。目前,青島保稅物流園區現有1號倉庫8700平方米,2號倉庫12800平方米,4號單層庫14500平方米,保稅堆場30000平方米等物流設施;51000平方米的3號雙層立體庫,預計將于2008年6月完工。
　　而與保稅物流園相配套的招商局青島碼頭的兩個10萬噸集裝箱泊位已經建成;第三個10萬噸級水工主體已經建成。6號和7號3萬噸級件雜貨泊位則預計于2008年8月投入使用,其他泊位將在2010年年底前陸續建成投入使用。
　　招商局青島公司開發的碼頭和園區統一公共信息平臺系統項目也已經啟動,該系統預計將于今年9月開發完成,并投入使用。"今年三季度,園區和碼頭之間將形成一個無人值守的閘口,這將意味著區港將從物理意義上實現真正聯通,"沈揚說,"那時在實際業務運作形式上,青島保稅物流園區和招商局青島碼頭將初步具備保稅港區的部分功能,為青島成為東北亞航運中心的轉型作出先期嘗試的試點。同時,通過利用青島保稅物流園區大量吸引國際國內的采購商、貿易商、物流商,從而為整個青島乃至山東地區的產業升級轉型做物流配套。"