港口是廣西北部灣經濟區最大的優勢。日前獲國務院批準的《廣西北部灣經濟區發展規劃》對廣西港口有如下定位：堅持以市場為導向，以實現規模化、集約化和現代化建設為目標，建設廣西沿海港口群。新建一批萬噸級以上泊位和深水航道，打造港口物流中心，加強能源、鐵礦石、集裝箱運輸系統以及連接腹地的集疏運配套系統建設，提高沿海港口通過能力。 

    業內人士認為，廣西北部灣經濟區只有做好港口文章，才能真正將其優勢充分發揮。廣西交通人在認識到“黃金發展期”來臨的同時也在思考：當前廣西港口的建設發展，應當如何適應飛速前進的經濟發展？ 

三大港口曾各自為政 

    作為北部灣經濟合作的重要部分，防城港港、欽州港、北海港三大港口位置鄰近，建港條件相似，集疏運通道一致，都有發展深水港的條件，具有相同的經濟腹地，共同具備“背靠大西南，面向東南亞”的地域特點。但長期以來，三大港口為爭奪貨源明爭暗斗，比如防城港以30元／噸的價格承接鐵礦石業務時，其他兩港甚至以這一價格的一半搶攬貨源。上馬集裝箱碼頭，興建散貨碼頭，三大港口的功能都是“小而全”。 

    三個港口功能定位在指導港口規劃建設過程中存在一定局限，表現為港口僅局限為本地區服務，對港口城市之外的地區服務較少，不能完全適應新時期腹地經濟社會發展要求和港口發展趨勢，不利于整合港口資源、拓展港口功能、提高港口綜合競爭力。 

    此外，三個港口的規模、通過能力、現代化水平與東部沿海港口相比有很大差距，萬噸級以上泊位所占比重低于全國沿海港口的平均水平；專業化泊位較少，通過能力較小；現有進港航道尚不適應海運船舶大型化的趨勢。港口集疏運條件有待進一步完善，輸送能力成為制約港口發展的因素，港口與鐵路、公路及場站之間缺少銜接，導致效率不高，綜合交通的整體效益尚未發揮。 

港口功能重新定位 

    為改變北海港、欽州港、防城港港三大港口間各自為政、“諸侯割據”的局面，廣西北部灣國際港務集團有限公司于2007年2月14日成立。該公司以防城港務集團有限公司、欽州市港口（集團）有限責任公司、北海市北海港股份有限公司和廣西沿海鐵路股份有限公司的國有產權重組整合設立，對港口實行統一規劃、統一建設、統一經營管理。去年9月，該集團成功實現利潤超億元。截至去年年底，開工建設了20個重大交通項目，沿�；�礎設施一期工程基本完成，新增萬噸級泊位6個，新增吞吐能力2733萬噸。 

    去年11月發布的《廣西沿海港口布局規劃》明確提出，廣西三大港口將結束重復建設、重復競爭的局面，將按不同功能進行建設。其中，防城港港將以大宗散貨運輸為主，加快發展集裝箱運輸，逐步成為具有運輸組織、裝卸儲運、中轉換裝、臨港工業、現代物流、信息服務及保稅、加工、配送等多功能的現代化綜合性港口。欽州港近期主要依托臨港工業開發，形成以能源、原材料等大宗物資運輸為主的規�；�、集約化港區；遠期發展成為以服務臨港工業為主，兼顧為港口腹地利用國際、國內兩個市場、兩種資源服務的多功能現代化港口。北海港的石步嶺港區將以商貿和旅游服務為主，重點發展現代物流和旅游業，形成以商貿旅游和清潔型物資運輸為主的綜合性港口；鐵山港區發展成為以服務臨港工業為主，兼顧大宗散貨中轉運輸及物流、保稅、加工等。 

港口交通蓄勢待發 

    3月6日，廣西壯族自治區副主席陳武在廣西“兩會”代表團集體接受采訪時說到，港口是北部灣經濟區開發建設的一個龍頭，廣西正在采取措施，全力推進港口的開發建設。一是加大深水碼頭開發建設力度，去年開工建設9個萬噸級以上新的深水碼頭泊位。二是大力整合港口資源，統籌規劃，統籌開發建設。三是積極引進外部資源，引進國內外大公司、大企業，參與北部灣港口的開發建設。 

    記者從廣西交通廳了解到，廣西將堅持以市場為導向，以實現規�；�、集約化和現代化建設為目標，明確港口功能及其合理分工，推進港口經營一體化發展。新建一批萬噸級以上泊位和深水航道，打造港口物流中心，加強能源、鐵礦石、集裝箱運輸系統及連接腹地的集疏運配套系統建設，提高沿海港口通過能力。按照推進沿�；�礎設施和現代化大型組合港建設的要求，緊緊圍繞加快北部灣經濟區開放開發和實現“十一五”期末建成沿海億噸大港的目標，加快推進已開工的深水碼頭、航道建設，積極籌劃一批新的港口項目，進一步完善港口集疏運出海大通道。協助沿海三市推進沿�；�礎設施二期工程項目建設，為廣西產業布局和促進臨海工業發展提供有力的交通支撐。 

    可以預見，在不久的將來，廣西將逐步形成以防城港港為主要港口，欽州港、北海港共同協調發展，滿足腹地經濟及臨港產業對以礦石、石油、煤炭、集裝箱等大宗貨物為主的貨物運輸需求，具備綜合運輸樞紐、現代物流、臨港工業、商貿服務和現代信息服務等功能的機制順暢、能力充分、布局合理、資源集約、環境友好、服務高效的現代化港口群。（羅敏）