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民航郵政并入交通運輸部 鐵道部繼續保留

2008-3-12 11:30:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
  根據3月11日提請十一屆全國人大一次會議審議的國務院機構改革方案,將交通部、中國民航總局的職責,建設部的指導城市客運職責,整合劃入交通運輸部。組建國家民用航空局,由交通運輸部管理。國家郵政局改由該部管理。保留鐵道部,繼續推進改革。不再保留交通部、中國民用航空總局。
  交通運輸部主要職能:擬訂并組織實施公路、水路、民航行業規劃、政策和標準;承擔涉及綜合運輸體系的規劃協調工作;促進各種運輸方式相互銜接等
  國務院秘書長華建敏表示,改革開放以來,中國交通運輸發展取得了重大成就,今后幾年仍處于大建設、大發展時期。為優化交通運輸布局,發揮整體優勢和組合效率,加快形成便捷、通暢、高效、安全的綜合運輸體系,組建交通運輸部。將交通部、中國民用航空總局的職責,建設部的指導城市客運的職責,整合劃入該部。
  交通運輸部的主要職責是,擬訂并組織實施公路、水路、民航行業規劃、政策和標準,承擔涉及綜合運輸體系的規劃協調工作,促進各種運輸方式相互銜接等。
  同時,組建國家民用航空局,由交通運輸部管理。為加強郵政與交通運輸統籌管理,國家郵政局改由交通運輸部管理?紤]到中國鐵路建設和管理的特殊性,保留鐵道部。同時,要繼續推進改革。
  不再保留交通部、中國民用航空總局。
  溫家寶3月5日代表國務院向大會作政府工作報告時對今年的交通發展提出一系列要求,在講到推進經濟結構調整、轉變發展方式時,溫家寶說,要推進產業結構優化升級,積極發展現代能源原材料產業和綜合運輸體系。
  專家稱,建立“大交通”是為了提高交通行業的行政效率與服務水平,同時促進交通部門的政府職能轉型。據專家介紹,政府部門與學界對于建立綜合交通運輸體系的探索早已開始,就現狀而言,中國交通運輸實行的是各種運輸方式分屬不同部門管理,而在同一種運輸方式中,運輸的管理職能也處于分散管理狀態,條塊分割問題突出。
  與此同時,由于不同運輸方式缺乏有效的銜接,導致運力投放盲目,無序競爭嚴重,規模經濟難以實現。各種運輸方式的技術經濟優勢難以充分發揮,聯合運輸難以組織,形不成綜合運輸效益。此外,還導致了爭專案、爭資金和重復建設等問題。
  在中國,成立“大交通”的想法由來已久,1982年、1988年、1993年、1998年、2003年,國務院先后進行了5次行政體制改革,每次都有組建交通運輸部或交通委員會的計劃,但最終都因條件不成熟而不了了之。
  一位業內人士說,作為一個跨行業的綜合系統,交通運輸業的系統效率,不僅取決于各種運輸方式各自的技術裝備和管理水平,也取決于系統整體的內部協調與集成水平。從國際經驗看,要提高交通運輸系統整體的內部協調和集成水平,需要建立對各種運輸方式實行綜合統一管理的交通管理體系,并在此基礎上對交通運輸業的長遠發展進行科學的整體規劃。
  發展方向:
  著力突破新能源汽車、高速軌道交通、工農業節水等一批重大關鍵技術。繼續開展重點行業領域安全專項整治。加強對各類安全事故隱患排查和整治工作,健全重大隱患治理、重大危險源監控制度。
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