“大交通”終于亮出面目，根據(jù)昨日披露的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》，國務(wù)院將組建交通運(yùn)輸部，加快形成綜合運(yùn)輸體系。但鐵道部將保留。

　　昨日在第十一屆全國人民代表大會第一次會議上，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏表示 ， 改革開放以來，我國交通運(yùn)輸發(fā)展取得了重大成就，今后幾年仍處于大建設(shè)、大發(fā)展時期。為優(yōu)化交通運(yùn)輸布局，發(fā)揮整體優(yōu)勢和組合效率，加快形成便捷、通暢、高效、安全的綜合運(yùn)輸體系，組建交通運(yùn)輸部。

　　據(jù)介紹，交通部和中國民用航空總局的職責(zé)、建設(shè)部的指導(dǎo)城市客運(yùn)職責(zé)，將被整合劃入該部。同時，組建國家民用航空局，由交通運(yùn)輸部管理。為加強(qiáng)郵政與交通運(yùn)輸統(tǒng)籌管理，國家郵政局改由交通運(yùn)輸部管理。不再保留交通部、中國民用航空總局。

　　不過，“考慮到我國鐵路建設(shè)和管理的特殊性，保留鐵道部。同時，要繼續(xù)推進(jìn)改革”。

　　南方航空（600029.SH）董事長劉紹勇昨日接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示，“（大部制）對行業(yè)的影響短期內(nèi)還看不出來。”他認(rèn)為，主要原因是新的部委在職責(zé)上還不是非常明確。

　　但某種程度來說，交通運(yùn)輸部的建立必然對我國航空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響。劉紹勇在其《關(guān)于促進(jìn)我國民航業(yè)又好又快發(fā)展的政策建議》議案中，提出“加快航空業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，必然要求包括空運(yùn)和國家有關(guān)部門之間進(jìn)行密切協(xié)調(diào)”。

　　他建議，“以即將開始的國家行政體制改革、建立大部委管理體制為契機(jī)，統(tǒng)籌建立一個包括空軍和國務(wù)院有關(guān)部委共同參與的綜合民航協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，以便制定出完整、提升民航競爭力的產(chǎn)業(yè)政策。”

　　對于保留鐵道部，廣州鐵路集團(tuán)董事長何玉華表示，保留鐵道部的獨(dú)立性，可以進(jìn)一步加強(qiáng)對鐵路的關(guān)注和發(fā)展。實際上，包括京滬高鐵等諸多鐵路干線現(xiàn)在正處于重要的發(fā)展階段。

　　中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸總公司黨組書記、副總裁張富生表示，鐵道部沒有并入交通運(yùn)輸部的原因是“時機(jī)不成熟”，具體來說，就是“鐵路系統(tǒng)的體制比較復(fù)雜”。

　　他認(rèn)為，“繼續(xù)推進(jìn)改革”意味著鐵道部最終也會被并入交通運(yùn)輸部，只是時間問題而已。

　　中國的交通行業(yè)30年來經(jīng)歷了重大變化，1975年，當(dāng)時的交通部包括了鐵道部、交通部、民航總部以及郵政部四個主要的部門，涵蓋了鐵路、公路（水路）、航空以及管道運(yùn)輸多種交通方式。

　　在之后的發(fā)展中，鐵道部、民航總局以及郵政部相繼分離出去，原因是把幾種交通方式放在同一部委的管理之下，很容易因為某種交通方式的蓬勃發(fā)展而忽略對其他交通方式的投入和重視。

　　張富生認(rèn)為，在現(xiàn)在的情況下，多種運(yùn)輸方式更需要從全局上進(jìn)行協(xié)調(diào)、共同發(fā)展，這是交通運(yùn)輸部成立的主要好處，也是中國運(yùn)輸業(yè)和物流行業(yè)整體發(fā)展的需要。