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代表委員建言保稅港區(qū)發(fā)展

2008-3-12 17:39:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
寧波:舉全市之力建設(shè)梅山保稅港區(qū)
        3月5日晚8時,出席十一屆全國人大一次會議的浙江代表團舉行了主題為“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”的集體采訪活動。記者采訪中獲悉,寧波市將集全市之力,努力把梅山保稅港區(qū)建設(shè)成為我國對外開放的先行區(qū)、改革創(chuàng)新的試驗區(qū)、生態(tài)環(huán)保的示范區(qū),和諧發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)。
  今年2月24日,國務院正式批準設(shè)立寧波梅山保稅港區(qū)。近期,寧波市在推進寧波梅山保稅港區(qū)建設(shè)方面將著重抓好四方面工作——
  從明確發(fā)展定位上完善高起點的規(guī)劃,將以國際中轉(zhuǎn)、采購、配送、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅加工和保稅物流功能為主導,以法律服務、中介鑒證、進口展示等功能為配套,將之建設(shè)成為特色鮮明、體制開放、布局合理、運作高效、充滿活力、國際接軌的一流保稅港區(qū),為浙江、長三角和中西部內(nèi)陸省份開放型經(jīng)濟發(fā)展服務。
         從發(fā)揮功能作用上推進高水平的建設(shè)。將把今年作為梅山保稅港區(qū)開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)之年,進一步細化規(guī)劃方案,形成完善的規(guī)劃體系和實施方案;全面加快梅山大橋、集裝箱碼頭、港區(qū)主干道路和供電、供水、排污、通訊等保稅港區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);切實抓好保稅港區(qū)形象品牌的策劃宣傳和具體政策的研究制定,加大招商引資力度,初步形成保稅港區(qū)發(fā)展的新格局。
         從學習先進理念上創(chuàng)新高質(zhì)量的服務。以解放思想為先導,學習國內(nèi)外先進經(jīng)驗和方法,按照國際慣例辦事,完善市場前期準備、推進口岸開放的申報、項目建設(shè)服務制度的建立、各類服務機構(gòu)的引進等工作。堅持生態(tài)環(huán)保理念,實施生態(tài)島保護工程,打造以現(xiàn)代服務業(yè)為主導的功能性產(chǎn)業(yè)體系,努力促進環(huán)境保護和資源集約高效利用。
      從深化點面結(jié)合上促進高層次的開放。以該區(qū)批準設(shè)立為契機,進一步弘揚改革開放中形成的勇于探索創(chuàng)新的精神,進—步提升開放水平,努力把第—產(chǎn)業(yè)做大,把開放型經(jīng)濟做優(yōu),把各類開放載體做新,把開放城市品牌做實。
吉曉輝:在洋山保稅港區(qū)建立離岸中心試點
        全國政協(xié)委員、上海國際集團董事長、浦發(fā)銀行董事長吉曉輝3月4日在接受采訪時,對于上海國際金融中心建設(shè)提出了兩點建議:首先,上海要成為人民幣產(chǎn)品交易和定價的中心,將來人民幣逐步實現(xiàn)國際化,上海作為金融中心的作用就會凸現(xiàn)。另外,吉曉輝提出了在上海洋山保稅港區(qū)建立離岸中心試點的建議。
  吉曉輝說,上海洋山保稅港區(qū)是經(jīng)國務院批準的首家綜合功能性特殊經(jīng)濟區(qū),在政策上具有開放優(yōu)勢,在區(qū)域上規(guī)模較小且相對封閉,在業(yè)務上其保稅加工、轉(zhuǎn)口物流具有準離岸性質(zhì),在招商和建設(shè)進度上也居于領(lǐng)先地位,建立離岸中心試點特區(qū)的條件比較成熟。
  吉曉輝建議,要完善區(qū)內(nèi)企業(yè)開立離岸賬戶的相關(guān)政策,完善對離岸業(yè)務經(jīng)辦銀行在保稅港區(qū)直接提供離岸銀行服務及金融創(chuàng)新的監(jiān)管政策,與洋山保稅港離岸業(yè)務試點相關(guān)的稅收政策,提高離岸中心試點特區(qū)的區(qū)域比較優(yōu)勢,加強金融集聚能力與境外優(yōu)質(zhì)貿(mào)易、航運企業(yè)的吸引力等。
黃飛舟:在洋浦實行國際船舶保稅登記
        全國政協(xié)委員、海南省交通廳水運處處長黃飛舟向全國政協(xié)十一屆一次會議提交提案,建議以海南洋浦保稅港區(qū)的設(shè)立為契機,實行國際船舶保稅登記,吸引中資方便旗船舶回歸。
  提案說,據(jù)交通主管部門最新統(tǒng)計,我國國際海運船隊懸掛外國“方便旗”經(jīng)營已達到總噸位的56%,而在境內(nèi)登記,懸掛五星紅旗的船舶占總噸位的44%。其原因在于船舶為規(guī)避船舶高額的進口關(guān)稅和進口增值稅、獲得境外方便和優(yōu)惠的融資條件等。
  提案分析,國際上是按掛旗噸位來決定航運大國排序的,大量中資船舶懸掛方便旗,不但使五星紅旗船隊的總噸位下降,而且由于其中含有不少技術(shù)先進的新船,使我國五星紅旗船隊產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性問題,影響國際海運市場競爭力。
  黃飛舟建議,以海南洋浦保稅港區(qū)的設(shè)立為契機,實行國際船舶保稅登記,設(shè)立中資方便旗船舶保稅登記機構(gòu)和制度,以吸引我國現(xiàn)行的從事國際海運的中資方便旗船舶回歸登記。
  提案認為,洋浦保稅港區(qū)實現(xiàn)了保稅區(qū)與港口的合二為一,將保稅區(qū)的政策優(yōu)勢與港口的區(qū)位優(yōu)勢結(jié)合起來,基本上具備對從事國際海運的中資方便旗船舶實行回歸保稅登記的時機和條件。
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