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大交通瞄準運輸物流整合效率 鐵道部繼續(xù)推進改革

2008-3-12 17:55:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:
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南方航空董事長劉紹勇:對行業(yè)影響短期還看不出來 

  “大交通”終于亮出面目,根據(jù)昨日披露的《國務院機構(gòu)改革方案》,國務院將組建交通運輸部,加快形成綜合運輸體系。但鐵道部將保留。 

  昨日在第十一屆全國人民代表大會第一次會議上,國務委員兼國務院秘書長華建敏表示 , 改革開放以來,我國交通運輸發(fā)展取得了重大成就,今后幾年仍處于大建設、大發(fā)展時期。為優(yōu)化交通運輸布局,發(fā)揮整體優(yōu)勢和組合效率,加快形成便捷、通暢、高效、安全的綜合運輸體系,組建交通運輸部。 

  據(jù)介紹,交通部和中國民用航空總局的職責、建設部的指導城市客運職責,將被整合劃入該部。同時,組建國家民用航空局,由交通運輸部管理。為加強郵政與交通運輸統(tǒng)籌管理,國家郵政局改由交通運輸部管理。不再保留交通部、中國民用航空總局。 

  不過,“考慮到我國鐵路建設和管理的特殊性,保留鐵道部。同時,要繼續(xù)推進改革”。 

  南方航空董事長劉紹勇昨日接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示,“(大部制)對行業(yè)的影響短期內(nèi)還看不出來。”他認為,主要原因是新的部委在職責上還不是非常明確。 

  但某種程度來說,交通運輸部的建立必然對我國航空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響。劉紹勇在其《關(guān)于促進我國民航業(yè)又好又快發(fā)展的政策建議》議案中,提出“加快航空業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)強國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,必然要求包括空運和國家有關(guān)部門之間進行密切協(xié)調(diào)”。 

  他建議,“以即將開始的國家行政體制改革、建立大部委管理體制為契機,統(tǒng)籌建立一個包括空軍和國務院有關(guān)部委共同參與的綜合民航協(xié)調(diào)機構(gòu),以便制定出完整、提升民航競爭力的產(chǎn)業(yè)政策。” 

  對于保留鐵道部,廣州鐵路集團董事長何玉華表示,保留鐵道部的獨立性,可以進一步加強對鐵路的關(guān)注和發(fā)展。實際上,包括京滬高鐵等諸多鐵路干線現(xiàn)在正處于重要的發(fā)展階段。 

  中國遠洋(愛股,行情,資訊)運輸總公司黨組書記、副總裁張富生表示,鐵道部沒有并入交通運輸部的原因是“時機不成熟”,具體來說,就是“鐵路系統(tǒng)的體制比較復雜”。 

  他認為,“繼續(xù)推進改革”意味著鐵道部最終也會被并入交通運輸部,只是時間問題而已。 

  中國的交通行業(yè)30年來經(jīng)歷了重大變化,1975年,當時的交通部包括了鐵道部、交通部、民航總部以及郵政部四個主要的部門,涵蓋了鐵路、公路(水路)、航空以及管道運輸多種交通方式。 

  在之后的發(fā)展中,鐵道部、民航總局以及郵政部相繼分離出去,原因是把幾種交通方式放在同一部委的管理之下,很容易因為某種交通方式的蓬勃發(fā)展而忽略對其他交通方式的投入和重視。 

  張富生認為,在現(xiàn)在的情況下,多種運輸方式更需要從全局上進行協(xié)調(diào)、共同發(fā)展,這是交通運輸部成立的主要好處,也是中國運輸業(yè)和物流行業(yè)整體發(fā)展的需要。 
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