在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家糧食局的指導(dǎo)下，全市各級(jí)糧食行政管理部門(mén)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和糧食流通改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步穩(wěn)定糧源、完善市場(chǎng)、暢通物流、加強(qiáng)儲(chǔ)備、確保供應(yīng)、依法監(jiān)管，為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展和糧食安全發(fā)揮了基本必需保障作用，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。

　　1、糧改不斷深化，購(gòu)銷(xiāo)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。全市各級(jí)糧食行政管理部門(mén)深入貫徹國(guó)務(wù)院深化糧改的要求，積極落實(shí)本市完善糧食流通體制改革的各項(xiàng)政策措施，推動(dòng)上海糧食流通向多元化、規(guī)范化、法治化方向發(fā)展。國(guó)有糧食企業(yè)充分發(fā)揮糧食收購(gòu)、儲(chǔ)備、產(chǎn)銷(xiāo)合作和市場(chǎng)供應(yīng)骨干示范作用，全社會(huì)多元糧食經(jīng)營(yíng)主體對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)發(fā)揮積極作用。截止2007年底，本市共發(fā)放糧食收購(gòu)許可證167張，糧食購(gòu)銷(xiāo)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。

　　2、有效掌控糧源，確保糧食供應(yīng)。5年來(lái)全市收購(gòu)糧食近87萬(wàn)噸，并從2007年開(kāi)始試行訂單收購(gòu)，占收購(gòu)總量近60%；2004年起與黑龍江、吉林省建立糧食產(chǎn)銷(xiāo)長(zhǎng)期合作關(guān)系，4年來(lái)簽約采購(gòu)總量已達(dá)230多萬(wàn)噸，其中2007年86萬(wàn)噸，多元主體市場(chǎng)化運(yùn)作不斷擴(kuò)大，本市還與江蘇、河南等地加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作，為本市糧食市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)起到了保障作用。

　　3、儲(chǔ)備不斷加強(qiáng)，調(diào)控基礎(chǔ)扎實(shí)。根據(jù)國(guó)家要求，為適應(yīng)糧食宏觀調(diào)控需要，調(diào)整優(yōu)化儲(chǔ)備總量和結(jié)構(gòu)，本市地方儲(chǔ)備糧規(guī)模增加，粳米（稻）比例提高到51%，適當(dāng)增加成品糧（油）儲(chǔ)備庫(kù)存。注重創(chuàng)新完善地方儲(chǔ)備糧運(yùn)行新機(jī)制，2005年以來(lái)競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售市級(jí)儲(chǔ)備糧約32萬(wàn)噸，2007年繼續(xù)安排市級(jí)儲(chǔ)備糧“藏糧于企”14萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管糧，常儲(chǔ)常新，政府調(diào)控市場(chǎng)基礎(chǔ)扎實(shí)有效。

　　4、市場(chǎng)體系逐步完善，市場(chǎng)配置作用明顯。10個(gè)大中型糧食批發(fā)市場(chǎng)完善設(shè)施和功能，以“市場(chǎng)吸引流量、價(jià)格引導(dǎo)流向”，年粳米交易量由2003年的75萬(wàn)噸上升到2007年的122萬(wàn)噸（占年粳米消費(fèi)量的58%），發(fā)揮了吸納糧源、活躍流通、保障供應(yīng)的重要作用。全市糧油零售網(wǎng)點(diǎn)約有5800家，連鎖超市、賣(mài)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)糧油商店、幫困糧油供應(yīng)點(diǎn)和軍糧供應(yīng)站等多業(yè)態(tài)、多形式的糧食零售供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)方便居民購(gòu)買(mǎi)，滿(mǎn)足多層次、多樣化的糧食消費(fèi)需求。

　　5、物流建設(shè)實(shí)質(zhì)進(jìn)展，集散功能較快提升。在市政府重視關(guān)心和有關(guān)部門(mén)大力支持下，2006年7月底擴(kuò)建完成奉賢鄔橋糧食儲(chǔ)備庫(kù)，成為上海重要糧食儲(chǔ)備基地；外高橋糧食儲(chǔ)備庫(kù)物流中心被列為市政府重大建設(shè)項(xiàng)目，具有物流中轉(zhuǎn)、倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)備、糧食加工等主要功能；浦東新區(qū)、嘉定區(qū)等區(qū)縣糧庫(kù)和物流設(shè)施建設(shè)也取得進(jìn)展。同時(shí)，注重加強(qiáng)信息化建設(shè)，為糧食流通提供信息化支撐，提升物流功能。

　　6、依法規(guī)范流通秩序，糧食安全保障有力。全市各級(jí)糧食行政管理部門(mén)貫徹《糧食流通管理?xiàng)l例》，認(rèn)真實(shí)施依法管糧。初步建立起糧食流通監(jiān)督管理體系。2007年全市共出動(dòng)3410多人次，檢查糧食經(jīng)營(yíng)者近1800戶(hù)次；扎實(shí)推進(jìn)糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)糧食市場(chǎng)預(yù)警監(jiān)測(cè)和應(yīng)急管理，初步選定10家糧食應(yīng)急加工企業(yè)和821家糧食應(yīng)急供應(yīng)零售網(wǎng)點(diǎn)，做到糧食流通規(guī)范有序，糧食安全保障有效。