何云湘介紹，廣東美的集團(tuán)董事長(zhǎng)何享健前不久親自帶隊(duì)前往日本學(xué)習(xí)，主要就是要尋找破解WEEE及ROHS認(rèn)證之道 

    電子產(chǎn)品制造商的“生死符” 

    3月25日，深圳華立美化工公司老板袁堅(jiān)像往常一樣早早來(lái)到辦公室。他最近有點(diǎn)發(fā)愁：現(xiàn)在的訂單還不及去年同期的三分之一。 

    “我1996年一畢業(yè)就在深圳創(chuàng)業(yè)，主要給PVC板廠家生產(chǎn)安定劑，而那些PVC板主要是賣(mài)給珠三角幾家大型家電企業(yè)。本來(lái)生意做得好好的，但去年年底，人家不要我的貨了，說(shuō)我的產(chǎn)品里鉛含量超標(biāo)。要么我改進(jìn)工藝，要么以后就不要我供貨了。”袁堅(jiān)苦笑道，“我一年純利潤(rùn)還不到100萬(wàn)元，讓我們?nèi)ネ稁装偃f(wàn)搞研發(fā)，這不是強(qiáng)人所難嗎？” 

    袁堅(jiān)不知道，讓他的企業(yè)處于兩難之地的“生死符”，是歐盟兩年前通過(guò)的法律。 

    2003年2月，在經(jīng)過(guò)10年討論，歐盟議會(huì)及理事會(huì)通過(guò)了兩項(xiàng)新的環(huán)保指令：《關(guān)于報(bào)廢電氣電子設(shè)備指令》(WEEE)和《關(guān)于在電氣電子設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》(ROHS)。 

    兩個(gè)指令的主要內(nèi)容，是圍繞“電子垃圾”的回收及循環(huán)再利用、防止部分有害物質(zhì)對(duì)人類健康造成危害等問(wèn)題作出詳細(xì)規(guī)定和嚴(yán)格限制。 

    WEEE指令要求，自2005年8月13日起，歐盟市場(chǎng)上流通的電氣電子設(shè)備的生產(chǎn)商(包括其進(jìn)口商和經(jīng)銷商)必須在法律意義上承擔(dān)支付自己報(bào)廢產(chǎn)品回收費(fèi)用的責(zé)任。對(duì)2005年8月13日前投放市場(chǎng)所產(chǎn)生的電氣電子廢棄物(“歷史垃圾”)的管理費(fèi)用，將由市場(chǎng)上所有的生產(chǎn)者按其產(chǎn)品所占市場(chǎng)份額的比例承擔(dān)。 

    ROHS指令的主要內(nèi)容是，2006年7月1日以后投放歐盟市場(chǎng)的電氣和電子產(chǎn)品不得含有鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯和多溴聯(lián)苯醚等六種有害物質(zhì)。 

    對(duì)于半個(gè)地球之外的中國(guó)制造商，這兩個(gè)指令的麻煩之處在于，它們涵蓋了中國(guó)200多個(gè)海關(guān)稅號(hào)項(xiàng)下的產(chǎn)品，而且大多屬于中國(guó)強(qiáng)勢(shì)出口機(jī)電產(chǎn)品。 

    根據(jù)中國(guó)機(jī)電出口商會(huì)估算，歐盟兩項(xiàng)指令付諸實(shí)施后，中國(guó)受此兩項(xiàng)指令直接影響的電器產(chǎn)品出口額將達(dá)317億美元，占到中國(guó)出口歐盟機(jī)電產(chǎn)品總值的71%。 

    WEEE和ROHS正式實(shí)施的時(shí)間分別是2005年8月31日和2006年7月1日，留給中國(guó)電子產(chǎn)品制造商的時(shí)間已經(jīng)不是很多。 

    “直到今天，我仍覺(jué)得現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的民族企業(yè)，沒(méi)有一家有把握完全通過(guò)這兩項(xiàng)指令。”廣州電器科學(xué)研究院副院長(zhǎng)吳國(guó)平說(shuō)。 

    從漠視到重視 

    吳國(guó)平曾在2004年作過(guò)一次調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，他將全國(guó)的制造商分為四類：第一種，已經(jīng)采取行動(dòng)，規(guī)定了明確的時(shí)間表，有確定的技術(shù)路線和行動(dòng)計(jì)劃；第二種，已經(jīng)采取行動(dòng)，提出了行動(dòng)計(jì)劃，但沒(méi)有明確的完成時(shí)間表；第三種，準(zhǔn)備采取行動(dòng)，開(kāi)始前期準(zhǔn)備工作，如人員培訓(xùn)等；第四種，觀望，沒(méi)有做任何準(zhǔn)備工作。(相關(guān)調(diào)查結(jié)果見(jiàn)圖表) 

    但這種情況在進(jìn)入2004年10月后發(fā)生了改變，何云湘和她的同事是最早感受到這種變化的人之一。 

    何云湘是通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)公司(SGS)中國(guó)區(qū)市場(chǎng)拓展部經(jīng)理，她所服務(wù)的這家公司由瑞士通用公證行與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)開(kāi)發(fā)公司合資建立，是權(quán)威的WEEE及ROHS第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)(并非唯一認(rèn)證機(jī)構(gòu))。在SGS的客戶名單上包括微軟、IBM、海信、海爾等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)。 

    SGS消費(fèi)品檢測(cè)部的主管張晶回憶，從去年10月份開(kāi)始，“我們這個(gè)原本相對(duì)清靜的部門(mén)變得熱鬧起來(lái)，每天咨詢電話不斷，以至于因勞動(dòng)強(qiáng)度太大，我們負(fù)責(zé)電話咨詢的女同事累得當(dāng)眾哭了起來(lái)。” 

    而進(jìn)入2005年以來(lái)，各制造商越來(lái)越發(fā)現(xiàn)時(shí)間緊迫。何云湘介紹，廣東美的集團(tuán)董事長(zhǎng)何享健前不久親自帶隊(duì)前往日本學(xué)習(xí)，主要就是要尋找破解WEEE及ROHS認(rèn)證之道。 

    但是，何云湘仍然認(rèn)同吳國(guó)平的觀點(diǎn)，“或許部分國(guó)內(nèi)企業(yè)能夠做到個(gè)別產(chǎn)品通過(guò)認(rèn)證，但整廠通過(guò)的可能性幾近于無(wú)。” 

    何云湘舉了一個(gè)例子，“ROHS指令要求，電子產(chǎn)品不得含有鉛等六種有害物質(zhì)。中國(guó)北方一個(gè)家電制造企業(yè)的負(fù)責(zé)人兩年前曾對(duì)我們說(shuō)，找到替代含有此六種物質(zhì)的材料并不困難。但是上周我們得知，他們至今連一種替代材料都沒(méi)有找到。” 

    WEEE和ROHS的區(qū)別 

    “如果企業(yè)重視，并且肯投入，通過(guò)WEEE并不會(huì)太難；但對(duì)于ROHS而言，僅僅是制造商下力氣，效果不會(huì)太明顯�！眳菄�(guó)平認(rèn)為，這不是一個(gè)企業(yè)的問(wèn)題，而是對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的考驗(yàn)。 

    吳國(guó)平認(rèn)為，達(dá)到WEEE要求固然需要增加將來(lái)的回收成本，但畢竟現(xiàn)在離產(chǎn)品回收期還有5年以上的時(shí)間，而且為應(yīng)對(duì)此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的改進(jìn)(使之更易拆解)、可循環(huán)材料的選擇、生產(chǎn)線的改造等，大量工作均可以在制造商層面上完成。 

    格蘭仕就是一個(gè)例子。格蘭仕負(fù)責(zé)WEEE及ROHS認(rèn)證協(xié)調(diào)工作的王力向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，“經(jīng)過(guò)近兩年的努力，格蘭仕已經(jīng)基本完成了能滿足WEEE要求的生產(chǎn)及工藝的改進(jìn)�！蓖趿φJ(rèn)為，“相對(duì)于ROHS的認(rèn)證，在應(yīng)對(duì)WEEE上，企業(yè)上可有所作為的地方較多，但對(duì)于ROHS，制造商不得不寄望于上游的供應(yīng)商�！� 

    吳國(guó)平解釋，對(duì)于ROHS指令的實(shí)施，很大程度取決于供應(yīng)商的工作進(jìn)度。吳國(guó)平曾對(duì)一家公司控制器、電源線、電動(dòng)機(jī)、包裝材料和塑料件等上游供應(yīng)商進(jìn)行過(guò)調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，該公司產(chǎn)品中有90%的部件需要改進(jìn)或替換材料，但截至2004年上半年，供應(yīng)商中進(jìn)行改進(jìn)的有40%，基本可以達(dá)標(biāo)的有20%，準(zhǔn)備開(kāi)展工作的有10%，而有20%的供應(yīng)商根本沒(méi)有任何動(dòng)作。 

    供應(yīng)商之困 

    ROHS的前進(jìn)過(guò)程，通常伴隨著制造商對(duì)供應(yīng)商的淘汰。對(duì)于這種選擇的殘酷性，經(jīng)常參加制造商對(duì)供應(yīng)商培訓(xùn)授課的張晶深有感觸，“兩年前，我曾在杭州參加過(guò)一次松下中國(guó)供應(yīng)商大會(huì)，當(dāng)時(shí)他們?cè)谥袊?guó)有供應(yīng)商4000家；一年前，我又參加同樣的大會(huì)，此時(shí)供應(yīng)商數(shù)量已經(jīng)減至3000家；當(dāng)我再次參加大會(huì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)松下的中國(guó)供應(yīng)商只剩下了1700家了�！薄拔覀冇�3000家供應(yīng)商，如果讓我們?nèi)ネ度肴肆ω?cái)力幫助他們個(gè)個(gè)達(dá)標(biāo)，那是不現(xiàn)實(shí)的�！蓖趿Ρ硎尽� 

    吳國(guó)平也提供了一個(gè)例子，“以前TCL空調(diào)曾打算與我們合作，再由政府出一部分研究基金，共同做一個(gè)課題，對(duì)現(xiàn)有的不達(dá)標(biāo)材料進(jìn)行替代性研究。但最后沒(méi)有搞成。”原因一方面是政府的錢(qián)不能到位，另一方面是企業(yè)覺(jué)得，在中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)并不盡如人意的情況下，企業(yè)投入大筆資金作這樣的研究，難保不會(huì)為他人做嫁衣。 

    據(jù)王力介紹，在格蘭仕已達(dá)標(biāo)的供應(yīng)商中，以外資或合資企業(yè)為主，三星、索尼等供應(yīng)商早已達(dá)標(biāo)，而國(guó)內(nèi)供應(yīng)商，僅有寶鋼等幾家大型供應(yīng)商能夠達(dá)標(biāo)。 

    “作為格蘭仕所用電工鋼的主要供應(yīng)商，寶鋼股份早在兩年前便成立了專門(mén)的機(jī)構(gòu)，研究如何滿足客戶應(yīng)對(duì)ROHS的要求�！睂氫摾滠垙S技術(shù)科劉玉華工程師負(fù)責(zé)與格蘭仕在ROHS標(biāo)準(zhǔn)上的溝通，他向記者介紹了寶鋼近年來(lái)在滿足ROHS要求上取得的成績(jī)，但沒(méi)有透露寶鋼為此項(xiàng)工作投入的具體資金數(shù)額，只是表示，“投入再多，也是值得的�！� 

    “在日常檢測(cè)中，我們也發(fā)現(xiàn)，國(guó)外品牌的供應(yīng)商的配件，基本上一次過(guò)關(guān)，而國(guó)內(nèi)廠家的產(chǎn)品往往一檢再檢�！焙卧葡嬲f(shuō)。 

    “WEEE和ROHS真正影響的并不是整個(gè)電子電器產(chǎn)業(yè)，而僅是中國(guó)民族電子電器產(chǎn)業(yè)。10年前，日本某大品牌電子產(chǎn)品因其制造的游戲機(jī)手柄含鉛量過(guò)高，在荷蘭被消費(fèi)者告上法庭，結(jié)果該公司因此賠償1.8億美元。此后在全球范圍開(kāi)始了對(duì)電子產(chǎn)品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的討論。所以國(guó)外制造商早就開(kāi)始了應(yīng)對(duì)之策，并投入大量精力從事研發(fā)，其在中國(guó)的合資或獨(dú)資廠可以由其全球采購(gòu)平臺(tái)尋找供應(yīng)商。而中國(guó)的制造商一直以價(jià)格優(yōu)勢(shì)而取勝，在研發(fā)上相對(duì)薄弱，如果被迫將供應(yīng)商目錄由國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)向國(guó)外，中國(guó)制造的價(jià)格優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在�！币晃婚L(zhǎng)期關(guān)注WEEE及ROHS認(rèn)證的學(xué)者總結(jié)道。