國家發(fā)改委近日正式批復(fù)同意廣東與寶鋼開展湛江鋼鐵項目開展前期工作，同時獲批的還有廣西和武鋼的防城港鋼鐵基地。這意味著，原來競爭南方鋼鐵基地的兩個地方，雙雙獲得國家發(fā)改委的點頭。中國南方兩個千萬噸的臨海大鋼鐵項目的前期工作正式啟動，寶鋼與韶鋼、廣鋼，武鋼與柳鋼聯(lián)合重組也拉開大幕。
　　“現(xiàn)在看來，國家發(fā)改委吸收了當(dāng)時中國國際咨詢公司認(rèn)為兩地都可以建鋼鐵基地的意見，中國對鋼鐵的需求達(dá)到4億至5億噸，而建四五個千萬噸級的鋼廠，僅占總量的10%，是合適的。”據(jù)知情人士透露。
　　預(yù)計在2011年底建成投產(chǎn) 
　　而從國家發(fā)改委的批文看，也明確指出這一點，這是落實《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》提出的“東南沿海地區(qū)應(yīng)充分利用深水良港條件，結(jié)合產(chǎn)業(yè)重組和城市鋼廠的搬遷，建設(shè)大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)”的重大戰(zhàn)略布局。目的就是實現(xiàn)我國鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進跨地區(qū)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組，實施城市鋼廠環(huán)保搬遷，帶動北部灣經(jīng)濟區(qū)和粵西經(jīng)濟發(fā)展，提高我國鋼鐵企業(yè)的競爭力。 
　　根據(jù)國家發(fā)改委的批復(fù)，湛江鋼鐵基地建設(shè)規(guī)模為鐵920萬噸，鋼1000萬噸，鋼材940萬噸；預(yù)計在2011年底建成投產(chǎn)，產(chǎn)品主要為中國目前需要大量進口的高檔鋼鐵產(chǎn)品。 
　　對此，廣東鋼鐵工業(yè)協(xié)會一位資深人士告訴記者，從世界范圍看，鋼鐵行業(yè)發(fā)展趨勢是沿�；�、集中化，沿海發(fā)展的成本低、消耗低，環(huán)保、節(jié)能，將先進的鋼鐵工業(yè)基地建設(shè)在沿海，有利于淘汰落后產(chǎn)能，韓國、日本的大鋼鐵工業(yè)基地都在沿海。同時，鋼鐵工業(yè)發(fā)展的趨勢必然是走向集中。 
　　湛江：十年一覺鋼鐵夢 
　　其實國家規(guī)劃建設(shè)臨海型大型鋼鐵項目的計劃由來已久。最早可追溯到1978年，為改變?nèi)A南地區(qū)沒有大型鋼鐵廠的不合理布局，冶金部開始在廣東布點規(guī)劃，把湛江列入選址主要對象。1989年，經(jīng)過評估研究，廣東省政府正式向國務(wù)院呈報《建設(shè)湛江鋼鐵廠項目建議書》。 
　　此后，國家有關(guān)部門組織專家及寶鋼等鋼鐵企業(yè)進行多次論證，認(rèn)為湛江條件最優(yōu)，后來由于各種原因，未能上馬。 
　　湛江鋼鐵項目步入加速推進軌道的時機是在2003年，作為鋼鐵消費大省的廣東，廣東造船業(yè)、汽車制造業(yè)、家電制造業(yè)發(fā)達(dá)，每年鋼材需求達(dá)4000萬噸，但是本地只能生產(chǎn)1500萬噸左右。為此，廣東省再次提出加大力度推進湛江鋼鐵項目，加快與主要投資者的合作談判，2004年，省發(fā)改委、湛江市、韶鋼集團、寶鋼集團四方簽訂了《關(guān)于推進湛江鋼鐵基地建設(shè)意向書》，2004年底，省政府向國務(wù)院正式上報《關(guān)于請支持在廣東湛江建設(shè)大型沿海鋼鐵基地的函》，2006年，寶鋼集團與韶鋼集團簽署重組框架協(xié)議、組建合資公司，項目建設(shè)向前邁出重要一步。 
　　“上大汰小”促產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級 
　　上馬這兩個千萬噸級大項目的前提是要加快淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能。國家發(fā)改委的批復(fù)明示，廣東省要結(jié)合湛江鋼鐵的項目建設(shè)淘汰省內(nèi)落后煉鋼能力1000萬噸。廣西和武鋼要淘汰落后煉鐵能力541萬噸、煉鋼能力910萬噸，加快武鋼與柳鋼的聯(lián)合重組，制定重組方案，明確投資主體，通過防城港鋼鐵項目的建設(shè)，實現(xiàn)武鋼與柳鋼的實質(zhì)性重組。 
　　從這個角度看，湛江鋼鐵項目上馬將加速推進廣東鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。從去年10月開始，廣東聲勢浩大的關(guān)停和淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能專項行動率先在梅州市拉開帷幕，專項行動共拆除16家鋼鐵企業(yè)，淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能約35萬噸。按照《廣東省關(guān)停和淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)能力實施方案》要求，2010年前，廣東將關(guān)停和淘汰落后煉鋼產(chǎn)能1000萬噸以上。 
　　本報記者陳韓暉