政策的春風(fēng)既然吹到了江門，銀洲湖區(qū)域離現(xiàn)代倉儲(chǔ)物流業(yè)的春天還遠(yuǎn)嗎？
【前言】
位于新會(huì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的江門大昌慎昌食品加工倉儲(chǔ)有限公司是香港大昌行集團(tuán)名下的物流企業(yè)，其出口配送型監(jiān)管倉從2007年12月起獲準(zhǔn)享受“入倉退稅”政策，成為全國(guó)新增10家試點(diǎn)倉庫之一。3月17日，新會(huì)區(qū)政府為此召開了專門的出口監(jiān)管倉“入倉退稅”政策通報(bào)會(huì)，向粵港澳三地新聞媒體發(fā)布這一喜訊，并動(dòng)員新會(huì)及周邊地區(qū)企業(yè)充分利用政策，做大做強(qiáng)物流業(yè)。
據(jù)了解，此批試點(diǎn)倉庫中，廣東占了3家，其中兩家都在東莞，直屬黃埔關(guān)區(qū)；而第三家試點(diǎn)就是江門大昌慎昌物流保稅加工物流園內(nèi)的出口配送型監(jiān)管倉庫，直屬關(guān)區(qū)為江門海關(guān)。它也是珠江西岸迄今為止唯一一家享受此項(xiàng)政策的倉庫。
據(jù)悉，出口監(jiān)管倉庫是指由海關(guān)總署批準(zhǔn)設(shè)立、專門存放已按規(guī)定領(lǐng)取出口貨物許可證或批件、已對(duì)外賣斷結(jié)匯并向海關(guān)辦完全部出口海關(guān)手續(xù)的貨物專用監(jiān)管倉庫。“入倉退稅”政策是由海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合實(shí)施的一項(xiàng)出口優(yōu)惠政策，只要出口貨物進(jìn)入監(jiān)管倉，就視同實(shí)際出口，出口企業(yè)可及時(shí)辦理退稅手續(xù)。這將加快企業(yè)資金流動(dòng)，為企業(yè)實(shí)施國(guó)際采購、中轉(zhuǎn)、貿(mào)易、配送等提供有利條件。這也大大增強(qiáng)了新會(huì)區(qū)政府以及物流企業(yè)共同做大做強(qiáng)銀洲湖區(qū)域物流業(yè)的信心。那么，銀洲湖物流業(yè)崛起的相關(guān)背景是什么？江門大昌慎昌出口監(jiān)管倉庫“入倉退稅”功能又給江門地區(qū)外向出口型企業(yè)帶來了什么好處呢？
新會(huì)
新興制造業(yè)基地崛起
新會(huì)地處珠三角西南部，坐擁銀洲湖區(qū)位優(yōu)勢(shì)和航道、岸線優(yōu)勢(shì)，新會(huì)港又是國(guó)家一類口岸，但物流業(yè)發(fā)達(dá)的前提是制造業(yè)的發(fā)達(dá)，制造業(yè)發(fā)達(dá)了，貨物進(jìn)出口量才會(huì)大增，商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展才會(huì)提速。這個(gè)規(guī)律決定了新會(huì)區(qū)首先要先加快發(fā)展制造業(yè)，在制造業(yè)發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上，才能大力發(fā)展商貿(mào)物流、金融等第三產(chǎn)業(yè)，迎頭趕上珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)。
事實(shí)上，新會(huì)區(qū)委、區(qū)政府也正是沿著這個(gè)思路前行的。2001年起，新會(huì)提出銀洲湖區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略，大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，致力將銀洲湖打造成為“一基地”和“一中心”：“一基地”即珠三角西部重要的制造業(yè)基地，“中心”即要成為珠三角西部重要的區(qū)域物流中心，全力拓展國(guó)內(nèi)和海外市場(chǎng)，推動(dòng)銀洲湖區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
通過招商引資，新會(huì)的臨港經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，先后吸引了華泰紙業(yè)、名冠產(chǎn)業(yè)園以及南洋船舶等一大批投資超億元、超10億元的大項(xiàng)目落戶；日本松下、英國(guó)BPI等20家世界500強(qiáng)企業(yè)和25家國(guó)內(nèi)和境外上市公司也看好新會(huì)投資環(huán)境，落戶投資。新會(huì)形成了紡織化纖、機(jī)械電子、紙及紙制品、食品飲料、石化建材、運(yùn)輸設(shè)備和金屬制品六大臨港產(chǎn)業(yè)。2007年，該區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值263.16億元，增長(zhǎng)16.06%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值714.97億元，增長(zhǎng)27.72%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入14.07億元，增長(zhǎng)20.6%；實(shí)際利用外資1.59億美元，增長(zhǎng)19.96%；固定資產(chǎn)投資總額75.53億元，增長(zhǎng)20.85%。今年，新會(huì)區(qū)又提出了努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)百億”，即生產(chǎn)總值突破300億元、固定資產(chǎn)投資總額力爭(zhēng)突破100億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破100億元的目標(biāo)。新會(huì)正在成為珠三角西部新興的制造業(yè)基地。
以制造業(yè)為基礎(chǔ)
打造區(qū)域物流中心
制造業(yè)的發(fā)達(dá)必將帶來進(jìn)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)，以及對(duì)現(xiàn)代物流服務(wù)的強(qiáng)力需求。3月17日的通報(bào)會(huì)上，新會(huì)區(qū)區(qū)長(zhǎng)吳振鵬在對(duì)大昌慎昌成為國(guó)家“入倉退稅”政策試點(diǎn)表示祝賀的同時(shí)，再次闡明了該區(qū)要在制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上加快發(fā)展銀洲湖現(xiàn)代物流業(yè)的決心。
吳振鵬說，新會(huì)區(qū)委、區(qū)政府致力推動(dòng)銀洲湖區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，先后引進(jìn)了大昌物流、高寶隆物流、木業(yè)市場(chǎng)、五邑機(jī)電城等一批物流項(xiàng)目，以及香港和黃集團(tuán)銀湖灣游艇休閑度假村等旅游項(xiàng)目。新會(huì)已具備了珠三角西部重要區(qū)域物流中心的雛形。下一步，要以建設(shè)珠三角西部重要現(xiàn)代物流基地為目標(biāo)，進(jìn)一步完善區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快萬噸級(jí)碼頭泊位建設(shè)，大力發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)性物流業(yè)，扶持大昌慎昌等物流工業(yè)園進(jìn)一步完善倉儲(chǔ)、加工、配送、保稅于一體的配套供應(yīng)鏈。同時(shí)希望香港大昌行集團(tuán)積極發(fā)揮出口監(jiān)管倉和物流工業(yè)園作用，為新會(huì)及周邊地區(qū)企業(yè)提供更加方便、快捷、安全、高效的進(jìn)出口服務(wù)。
加快珠三角一體化進(jìn)程帶來的“物流鐵三角”效應(yīng)
“物流鐵三角”應(yīng)努力共創(chuàng)多贏局面
新會(huì)的物流基地初具雛形，但要真正發(fā)展成為粵西的現(xiàn)代物流中心，必需要有龍頭企業(yè)的帶動(dòng)。在記者見面會(huì)上，大昌行集團(tuán)副主席朱漢輝先生一直強(qiáng)調(diào)加快珠三角一體化進(jìn)程所帶來的“物流鐵三角”效應(yīng)。
他說，大昌行2004年進(jìn)入新會(huì)，已投入資金4億多元，建設(shè)了江門大昌慎昌保稅加工物流園一期工程，包括有公用型保稅倉、出口監(jiān)管倉等配套項(xiàng)目。物流園占地730畝，距離新會(huì)港只有50米，交通便利。隨著陸路以及輕軌、鐵路的建成，新會(huì)與珠三角主要城市更將聯(lián)成“一小時(shí)生活圈”；而成立于1949年的大昌行，物流業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富，并于去年在香港上市。集團(tuán)在香港、澳門以及江門都設(shè)有物流加工中心的基地，提供中、港、澳物流服務(wù)，在這個(gè)泛珠三角區(qū)域形成了“物流鐵三角”，能給企業(yè)提供保稅、進(jìn)出口、拉貨、跨境運(yùn)輸、物流加工包裝等一條龍服務(wù)。
顯然，江門大昌慎昌出口監(jiān)管倉取得國(guó)家“入倉退稅”資格，對(duì)推動(dòng)培育銀洲湖現(xiàn)代倉儲(chǔ)物流業(yè)和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，都將十分有利。新會(huì)區(qū)的外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)、五金不銹鋼企業(yè)協(xié)會(huì)的代表，江門市及周邊地區(qū)進(jìn)出口公司、塑料造紙行業(yè)，以及銀行金融界的人士等，都對(duì)貨物進(jìn)入大昌倉庫即可辦理退稅政策表現(xiàn)了極大興趣。
江門大昌慎昌食品加工倉儲(chǔ)有限公司的總經(jīng)理林夢(mèng)希則表示：“此次大昌出口監(jiān)管倉成為出口監(jiān)管倉庫“入倉退稅”政策試點(diǎn)，必將帶來“ALL-WIN”（多贏）的局面。對(duì)海外買家來說，受惠項(xiàng)目有海外零庫存（供應(yīng)商把產(chǎn)品置于我公司出口監(jiān)管倉儲(chǔ)存，買家需要時(shí)才付運(yùn)出口，實(shí)現(xiàn)海外零庫存）、原材料采購（透過我們?cè)O(shè)置的采購中心，可于江門五邑地區(qū)進(jìn)行集結(jié)采購，增加議價(jià)力）、低操作成本（利用我公司倉庫作貨物拼柜集散中心，降低操作及運(yùn)輸成本）等；對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)來說，則可從“入倉退稅”（貨物進(jìn)入出口監(jiān)管倉，享受出口退稅政策，增強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)資金流）、資金支援（與銀行合作，為生產(chǎn)企業(yè)提供質(zhì)押服務(wù)、舒緩銀根，提供資金流）以及海關(guān)/檢驗(yàn)檢疫快捷手續(xù)等方面受惠，并享受倉庫的增值服務(wù)（如低成本多元化的包裝服務(wù)、改包裝、印刷條碼等）。最主要的是，粵西企業(yè)把貨物交到鄰近的新會(huì)港口出口，相比交到其它港口，更可節(jié)省陸路運(yùn)輸費(fèi)，加快資金和貨物的周轉(zhuǎn)速度。”
新政策
可破解出口難題
受益于銀洲湖區(qū)域經(jīng)濟(jì)的活力，新會(huì)今年前2個(gè)月的外貿(mào)進(jìn)出口繼續(xù)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，進(jìn)出口總額達(dá)到4.9億美元，比去年同期增長(zhǎng)14.8％，其中出口額3億美元，增長(zhǎng)12%，進(jìn)口額1.9億美元，增長(zhǎng)19.5%，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差1億美元。另外，保稅倉庫進(jìn)出境貨物增長(zhǎng)迅猛，進(jìn)出口2974萬美元，增長(zhǎng)了61.7%。
根據(jù)規(guī)定，中國(guó)現(xiàn)行稅收政策是出口貨物必須全部實(shí)際離境后方可辦理出口退稅手續(xù)�；诔隹谖锪髋渌蛯�(shí)際運(yùn)作方式、特點(diǎn)，出口監(jiān)管倉入倉貨物出倉離境形式表現(xiàn)為分批多次，一票貨物由入倉至全部出倉離境時(shí)間周期少則1月，最長(zhǎng)可達(dá)半年或一年。這在客觀上影響了企業(yè)出口的積極性，限制出口貨物按現(xiàn)代物流模式運(yùn)作。江門關(guān)區(qū)從2007年12月起成為出口監(jiān)管倉庫“貨物入倉即退稅”的第二批試點(diǎn)之后，就能利用政策破解企業(yè)的出口難題﹕企業(yè)出口貨物進(jìn)入試點(diǎn)出口監(jiān)管倉庫，即視同實(shí)際出口，海關(guān)可立即向企業(yè)簽發(fā)出口報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián)，入倉的出口貨物可及時(shí)辦理出口退稅手續(xù)。新會(huì)海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新會(huì)海關(guān)將加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系配合，加強(qiáng)和規(guī)范江門大昌慎昌出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理，積極開展試點(diǎn)工作，確保入倉退稅政策試點(diǎn)順利進(jìn)行。
據(jù)江門大昌公司有關(guān)人士介紹，新會(huì)一些企業(yè)，以前的貨物進(jìn)出口，如果走深圳福田海關(guān)，其過程可能是幾十天，而現(xiàn)在有了大昌的出口監(jiān)管倉，就可以在家門口把事情搞掂，并且只需3至5天，貨物、資金周轉(zhuǎn)速度都大大加快。
另據(jù)分析，新政策適應(yīng)了國(guó)際采購商對(duì)商品進(jìn)行全球配送的發(fā)展需求，將會(huì)吸引更多的出口貨物利用監(jiān)管倉，拼箱出口，并有可能吸引更多國(guó)際物流企業(yè)入駐。一些國(guó)際采購商可能會(huì)將原來在境外或深圳、東莞等地進(jìn)行的拼箱業(yè)務(wù)改在新會(huì)進(jìn)行，大量采購鞋類、電器、電子、玩具、服裝、家具、圣誕用品等，通過出口監(jiān)管倉直接配送到美國(guó)、歐盟等地的大型超市。
下一步，如何用好大昌出口監(jiān)管倉這個(gè)平臺(tái)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造出口產(chǎn)品更強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，是整個(gè)江門地區(qū)所有外向出口型企業(yè)和地方政府都應(yīng)注意的問題。政策的春風(fēng)既然吹到了江門，銀洲湖區(qū)域離現(xiàn)代倉儲(chǔ)物流業(yè)的春天還遠(yuǎn)嗎？
