財(cái)政部昨日公布的《中央財(cái)政促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》指出，中央財(cái)政設(shè)立促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金將重點(diǎn)扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。暫行辦法自印發(fā)之日起施行。 
 
專項(xiàng)資金支持范圍包括：社區(qū)服務(wù)、副食品安全服務(wù)體系等面向居民生活的服務(wù)業(yè)；農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系等面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)；第三方物流、連鎖配送等商貿(mào)流通業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、再生資源回收利用體系、業(yè)務(wù)外包、電子商務(wù)等面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)等。
暫行辦法提出，將根據(jù)國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展總體要求和專項(xiàng)資金的使用方向，財(cái)政部明確年度專項(xiàng)資金補(bǔ)助的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。根據(jù)重點(diǎn)扶持行業(yè)和領(lǐng)域的各省(自治區(qū)、直轄市)相關(guān)發(fā)展指標(biāo)，按一定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并考慮地區(qū)財(cái)力情況等因素對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行分配。專項(xiàng)資金分配測(cè)算因素原則上以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
暫行辦法規(guī)定，專項(xiàng)資金采取獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)助等支持方式。其中，為了提高資金使用效益，對(duì)于能夠制定具體量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，采取獎(jiǎng)勵(lì)的方式，在項(xiàng)目實(shí)施后，根據(jù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)審核符合條件的項(xiàng)目，安排獎(jiǎng)勵(lì)資金；對(duì)于符合專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)和銀行貸款條件的項(xiàng)目采取貸款貼息的方式，貼息資金根據(jù)實(shí)際到位銀行貸款、規(guī)定的利息率、實(shí)際支付的利息數(shù)計(jì)算。貼息年限一般不超過(guò)3年，年貼息率最高不超過(guò)當(dāng)年國(guó)家規(guī)定的銀行貸款基準(zhǔn)利率，具體年貼息率由地方財(cái)政部門根據(jù)上述規(guī)定確定；對(duì)于盈利性弱、公益性強(qiáng)，難以量化評(píng)價(jià)不適于以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式支持的項(xiàng)目采取財(cái)政補(bǔ)助的方式，項(xiàng)目承擔(dān)單位自有資金比例較高的優(yōu)先安排。
財(cái)政部稱，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；也有利于緩解能源資源短缺的瓶頸制約、提高資源利用效率；還有利于解決城鄉(xiāng)就業(yè)和民生問(wèn)題。要高度重視這項(xiàng)工作，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，盡快制定切實(shí)有效的辦法和措施，管好和用好促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。