如果在金融業務領域實現突破，就會贏得全局主動。  

    突破的結果彰顯了決策的英明。實施電子匯兌系統工程建設和改造后，改變了傳統的匯票傳遞方式，縮短了匯兌業務時限，特別是開通了 24小時、 2小時以及實時現金到現金的業務，極大地增強了匯兌業務的市場競爭力。目前該系統已經覆蓋全國 2468個縣，聯網網點達 26469個， 7月份日均交易額 4.48億元。同時，電子匯兌系統與國際接軌，今年 1~7月，國際電子匯兌累計交易量同比增長 88%。實施的統版工程則實現了業務發展速度和服務質量的歷史跨越。 2004年電子匯兌與郵政儲蓄網的互聯互通，實現了從現金到賬戶、現金到現金、賬戶到賬戶的“全天候”交易。由于互聯互通后不再向央行借款支付客戶取款現金，僅此一項，郵儲一年可以減少開支 7000多萬元。“三大戰役”環環相扣，密切相關，電子匯兌系統建設和改造打下了郵政信息化的基礎，其中高度統一管理，使全網整齊劃一，再也不會出現因對國家局方案理解不同，各地工程面目各異，甚至出現“聯是聯起來了，但不好使”的尷尬局面。統版指明了郵政信息化的發展方向，明確了“領導掛帥，業務牽頭、技術支撐、各負其責、共同推進”及“統一領導、統一組織、統一標準、統一規劃、統一建設”的原則，成為獨具特色的中國郵政信息化建設經驗。兩網互通工程，實現了信息化工程建設的飛躍，由于郵政具備了從事大型信息化建設的力量和經驗，使整個工程做起來輕松多了。  

    實踐、認識、再實踐、再認識，中國郵政的信息化建設思路日益完善，在 2001年的全國郵政信息技術工作會議上，國家局黨組確定，將郵政信息化工作的重點由網絡建設、完善設施，轉移到擴大應用、提高效益上來，也就是面向生產作業和前臺服務，即面向應用的信息化。這一重大決策契合了信息化的基本特征，信息技術是手段，信息資源開發利用是核心。信息化不是擺設，應用決定著信息化的成敗。“三大戰役”體現了應用的思路，建成的三個系統對業務發展的支撐和帶動作用不斷顯現。  

    “一把手工程”：業務和技術配合默契  

    中國信息化建設始終是政府的“一把手工程”。溫家寶總理任本屆國家信息化領導小組組長，上一任組長是朱镕基總理。在中國郵政信息化建設中，局黨組把其定位為“領導掛帥、業務牽頭、技術支撐”。以統版為例，劉安東親任工程領導小組組長，各省（區、市）局一把手任各地領導小組組長。武士雄接受記者采訪時說，只有領導掛帥，才能統一思想，統一認識，才能形成統一意志，才會有統一行動。同時領導掛帥才能協調各方面的關系，調集資源，集中有限的資源，在中國郵政資金匱乏等相當困難的條件下，集中優勢兵力打殲滅戰。郵政信息化建設再次印證了這一信息化建設的規律。  

    劉安東指揮了一次次信息化建設戰役。他不僅運籌帷幄，還提出了“要用大工程帶動工作作風的大轉變和人才素質的大提高，最終促進業務的大發展。”每到戰役的關鍵時刻，都出現在前線，坐鎮指揮。 2004年 11月 25日晚，在北京局統一版本上線現場，劉安東看望參戰人員，被忘我工作的場面、無私奉獻的精神所感動，眼含熱淚，拱手向大家致謝，那場景深深印在人們的心中。  

    各省（區、市）局也高度重視信息化建設，如統一版本工程，做到一把手掛帥，主要領導靠前指揮，業務、技術、工程、計財、人教等部門協調配合，舉全局之力，確保了工程的如期完成。  

    河南省郵政局局長楊海福不僅親自掛帥，還在全省實行“一把手負責制”與 18個市局簽訂責任書，從制度上明確領導責任，確保第一個上線成功，這一做法后來被各省（區、市）局普遍推行。遼寧省郵政局局長單凱多次親臨一線，靠前指揮，創造了全省 14個城市一次性成功切換上線的記錄。  

    信息化建設中有這樣的共識：沒有業務部門使用上的積極性和主動性，信息化是“化”不起來的。業務部門必須想用、還要會用。會用就是知道在生產服務過程中哪些可以用信息技術支撐，需要信息技術怎樣支撐。在國家局郵政儲匯局和國家局信息技術局采訪，干部職工講的多是“聯合開發”。他們提到業務市場是不斷變化的，有些項目沒有投入使用就有可能更改。必須要研究業務、技術的耦合。在幾個大規模的信息化建設項目中，國家局及各省（區、市）局的業務、技術部門共同討論需求，“不是不考慮技術一味強調業務需求”，“不是業務部門你告訴我什么，我就干什么”，而是業務、技術部門的溝通以及對彼此領域深刻的理解，最終找到管理、業務、技術的平衡點，所以才產生了中國郵政信息化建設中的“適度超前需求，保證系統靈活”等前瞻做法。  

    國家局副局長馮新生談到郵政信息化建設特色時說，領導掛帥就是強調管理的作用，起決策、協調、監督、推動作用。業務牽頭強調從生產作業流程優化開始，進行信息化改造，技術支撐是基礎，是信息化的保障。  

    信息化建設出現了新形勢、新情況，中國郵政目前有十多個應用系統上線運行，及時、準確、完整地收集生產各個環節的原始數據，進行面向市場等主題的統計分析，用于事前預測、事中控制、事后分析，為領導和管理部門提供經營管理決策的支持，具有極為重要的意義。國家局黨組審時度勢，于 2004年決定進行財務量收信息系統工程建設，這標志著信息化建設由面向生產作業和前臺服務向面向經營管理和為領導提供決策支撐轉變。 2005年 8月 19日，量收系統在天津局正式投入使用，中國郵政信息化建設又進入一個轉折時期。