2007年12月27日，本網(wǎng)就目前中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處地位、中小企業(yè)在信息化方面的發(fā)展概況、百萬(wàn)中小企業(yè)信息化培訓(xùn)的進(jìn)展等問題，采訪了國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)中小企業(yè)司綜合處王建翔處長(zhǎng)，現(xiàn)報(bào)道如下： 
1、我國(guó)中小企業(yè)的總體概況和目前中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的所處的地位
王建翔處長(zhǎng)：黨的十七大對(duì)過(guò)去五年來(lái)，黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義所取得的成就進(jìn)行了全面總結(jié)，科學(xué)的分析了當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際的形勢(shì)，特別是確定了黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民在今后五年內(nèi)奮斗的目標(biāo)。當(dāng)前的重要任務(wù)之一是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，要走科學(xué)發(fā)展的道路，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
從中小企業(yè)的工作來(lái)講，改革開放29年來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視中小企業(yè)的發(fā)展，陸續(xù)出臺(tái)了很多的政策和措施。2003年1月1日正式實(shí)施了中小企業(yè)促進(jìn)法，從法律的保障來(lái)推動(dòng)我們國(guó)家中小企業(yè)的發(fā)展，2005年2月，國(guó)務(wù)院又出臺(tái)了關(guān)于鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)的非公有制發(fā)展若干意見，也是建國(guó)以來(lái)第一次明確的提出非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨的十七大也再次重申了兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地促進(jìn)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。中小企業(yè)的99%都是非公有制經(jīng)濟(jì)，非公有制經(jīng)濟(jì)的99%也是中小企業(yè)，中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、解決就業(yè)、推動(dòng)改革、增加稅收，特別是推動(dòng)改革開放等方面都取得了不可替代的作用。
從目前的數(shù)據(jù)來(lái)看，中小企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了4200萬(wàn)戶，占到整個(gè)企業(yè)總數(shù)的99.8%，所取得的GDP已經(jīng)超過(guò)了50%，稅收也超過(guò)了50%，進(jìn)出口達(dá)到了60%，特別是中小企業(yè)作為市場(chǎng)的主體，在推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，推動(dòng)改革方面發(fā)揮著積極的作用。在對(duì)外開放方面，進(jìn)出口占到了60%以上，在就業(yè)方面，75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)人口，再加上農(nóng)村的就業(yè)人口，80%以上的就業(yè)是在中小企業(yè)解決的。應(yīng)該說(shuō)中小企業(yè)所起到的作用是不可替代的，特別是在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展方面，中小企業(yè)起到了一個(gè)基礎(chǔ)性的不可替代的作用。因此，十七大提出，錦濤同志的報(bào)告里也專門指出，要進(jìn)一步鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的發(fā)展。黨把這個(gè)大方向確定了，我們要在工作中進(jìn)一步的具體貫徹落實(shí)。
　　現(xiàn)在中小企業(yè)也面臨著很多問題，主要問題是需要有一個(gè)鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)境，包括政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境均需要進(jìn)一步完善，特別是在法律法規(guī)方面。另一方面是要提高對(duì)中小企業(yè)重要程度的認(rèn)識(shí)，因?yàn)橹行∑髽I(yè)量大面廣，整體來(lái)講是個(gè)很龐大的群體，但是對(duì)個(gè)體中小企業(yè)來(lái)講還是弱的，總的來(lái)講還是一個(gè)弱勢(shì)群體。另外從中小企業(yè)本身來(lái)講也存在著自己的困難，技術(shù)比較落后，人才比較匱乏，管理也比較落后等，這些問題困擾著中小企業(yè)的發(fā)展。此外，中小企業(yè)的融資環(huán)境也不容樂觀，中小企業(yè)融資難的問題還普遍存在著，中小企業(yè)的服務(wù)體系也不是太完善，很多服務(wù)體系的服務(wù)能力、服務(wù)手段，服務(wù)形式等的市場(chǎng)化規(guī)范服務(wù)環(huán)境還存在著很多問題。當(dāng)然，中小企業(yè)還存在的一個(gè)很重要的問題就基礎(chǔ)創(chuàng)新能力比較弱，信息化方面也存在著一些問題，這都是今后五年政府要著力解決的一些問題，更好的營(yíng)造中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境，推動(dòng)中小企業(yè)更好的自助創(chuàng)新，更大范圍的運(yùn)用先進(jìn)的信息化技術(shù)提升他們的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)中小企業(yè)又好又快地發(fā)展。
2、中小企業(yè)在信息化方面目前的發(fā)展概況，國(guó)家發(fā)展改革委中小企業(yè)司主要做了哪些方面的推動(dòng)工作？
王建翔處長(zhǎng)：改革開放29年來(lái)，我們國(guó)家的信息化取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，特別是通訊方面，手機(jī)的擁有量，上網(wǎng)的網(wǎng)民的數(shù)量，中小企業(yè)擁有電腦量等，另外，在采用信息化管理手段方面，應(yīng)該說(shuō)從企業(yè)信息化、社會(huì)信息化到國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化，各方面都取得了非常大的進(jìn)步，成績(jī)是非常顯著的。現(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展對(duì)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和信息化提出了更高的要求，客觀來(lái)講，中小企業(yè)信息化雖然取得了一些成績(jī)，但也面臨著比較嚴(yán)峻的一些問題。主要是信息化發(fā)展還不夠平衡，在企業(yè)中，大企業(yè)的信息化應(yīng)該說(shuō)取得的成績(jī)更加顯著一些，大企業(yè)信息化的意識(shí)，對(duì)企業(yè)信息化的需求，企業(yè)信息化的投入，包括在信息化的實(shí)驗(yàn)等方面都取得了很大的成績(jī)。一些大企業(yè)逐漸成為了跨國(guó)公司，這和他們用信息化水平的運(yùn)用，信息化技術(shù)的推廣是分不開的，如聯(lián)想集團(tuán)、海爾集團(tuán)已實(shí)現(xiàn)了全球采購(gòu)、全球銷售，信息化運(yùn)用是非常的好。
　　對(duì)于中小企業(yè)來(lái)講這方面還存在著很大的問題。首先就是對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步的提高，很多企業(yè)比較注重眼前的利益，對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)不足，在這方面的投入也較少，因此，信息化給他們帶來(lái)的效益，包括提高管理能力、競(jìng)爭(zhēng)水平等也要低一些。另外一個(gè)方面是前些年我國(guó)在信息化推廣方面比較重視大型企業(yè)、大集團(tuán)、集群的信息化，對(duì)中小企業(yè)信息化還是重視不夠，近幾年稍微有些調(diào)整，但是力度還是不太夠，從中小企業(yè)自身來(lái)講，一方面是我們剛剛說(shuō)的認(rèn)識(shí)不足，另一方面是人才比較匱乏，特別是信息化的人才，缺少資金，在組織信息化實(shí)施和管理方面都存在著一些問題。
從現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)看，目前只有30%的中小企業(yè)能夠擁有計(jì)算機(jī)，這是信息化的基礎(chǔ)條件，70%的中小企業(yè)實(shí)際上還沒有邁入這個(gè)領(lǐng)域的門檻，基礎(chǔ)的手段都不具備。據(jù)統(tǒng)計(jì)，30%的中小企業(yè)當(dāng)中真正能夠?qū)⒂?jì)算機(jī)用在生產(chǎn)、銷售、管理方面或者實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)方面的只占了11%左右。那么，大部分中小企業(yè)可以說(shuō)只是用電腦做一些簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)管理、人力資源管理等事情，還沒有把真正的信息化技術(shù)，信息化新的產(chǎn)品應(yīng)用到自己的生產(chǎn)實(shí)踐中去。還有一個(gè)就是企業(yè)因?yàn)槿狈θ瞬牛�特別是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展信息化技術(shù)的更新速度也是越來(lái)越快，新的軟、硬件、新的系統(tǒng)更新速度非常快，作為中小企業(yè)來(lái)講，可能會(huì)不知道怎么去更新、怎么升級(jí)，新技術(shù)和新產(chǎn)品就不能及時(shí)地應(yīng)用。這些都是困擾中小企業(yè)信息化發(fā)展的一些問題。
針對(duì)上述問題，為了貫徹落實(shí)中小企業(yè)促進(jìn)法，貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見》，在2005年的8月8日，國(guó)家發(fā)展改革委、信息產(chǎn)業(yè)部和國(guó)務(wù)院信息辦聯(lián)合共同組織實(shí)施了國(guó)家中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程，這個(gè)工程的主旨也就是要在政府的引導(dǎo)下，通過(guò)制定政策，動(dòng)員大型企業(yè)等社會(huì)資源，包括高等院校、科研院所，共同組成社會(huì)化服務(wù)體系。為中小企業(yè)的信息化，為中小企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)提供平臺(tái)，推動(dòng)中小企業(yè)信息化的進(jìn)程。
兩年多來(lái)，我們主要是抓住這幾樣事情：一是更好的營(yíng)造中小企業(yè)信息化發(fā)展的環(huán)境，特別是政策環(huán)境，把現(xiàn)有的鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)中小企業(yè)采用和運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)的政策落實(shí)作為一個(gè)工作的著力點(diǎn)來(lái)推動(dòng)。我們即將要出臺(tái)一個(gè)關(guān)于中小企業(yè)信息化工作的指導(dǎo)意見，馬上就要頒布實(shí)施。第二是在鼓勵(lì)為中小企業(yè)服務(wù)的信息化社會(huì)化服務(wù)體系方面作了一些工作。這個(gè)社會(huì)化的服務(wù)體系包括：現(xiàn)有的一些大專院校、大型的IT企業(yè)，還有行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、信息化協(xié)會(huì)，中小企業(yè)服務(wù)中心等，共同構(gòu)建為中小企業(yè)信息化服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系，來(lái)推動(dòng)中小企業(yè)信息化的進(jìn)程。第三個(gè)方面，就是要開展一些調(diào)研和調(diào)查，摸清楚我國(guó)目前中小企業(yè)信息化的狀況，特別是發(fā)展的趨勢(shì)和存在的問題、難點(diǎn)，及時(shí)為國(guó)家決策部門和各地的管理部門提供一些真實(shí)的依據(jù)。同時(shí)，也為大型企業(yè)將有目的有目標(biāo)的來(lái)研發(fā)一些中小企業(yè)急需的信息化產(chǎn)品提供參考。第四個(gè)方面，組織中小企業(yè)信息化培訓(xùn)，即“百萬(wàn)中小企業(yè)信息化培訓(xùn)”，培訓(xùn)一是要解決中小企業(yè)對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)問題，幫助中小企業(yè)掌握最基本的信息、技術(shù)，二中提供實(shí)用性的技術(shù)培訓(xùn)，三是在培訓(xùn)中要強(qiáng)調(diào)先進(jìn)案例和典型案例的示范引導(dǎo)作用，來(lái)推動(dòng)中小企業(yè)的信息化，這一培訓(xùn)活動(dòng)是公益性的，中小企業(yè)均可免費(fèi)參加。第五個(gè)方面是推動(dòng)中小企業(yè)上網(wǎng)，因?yàn)閺闹行∑髽I(yè)信息化各個(gè)階段來(lái)講，最容易給中小企業(yè)帶來(lái)信息的還是上網(wǎng)，上網(wǎng)可以解決這樣幾個(gè)問題，一個(gè)是解決中小企業(yè)信息閉塞的問題，通過(guò)上網(wǎng)可以開闊視野，使中小企業(yè)達(dá)到和大企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)的地位。二是開展電子商務(wù)，通過(guò)最快捷最先進(jìn)的方式，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)的采購(gòu)和銷售。第六個(gè)方面，我們組織了一些大型的活動(dòng)和論壇，探討政府支持中小企業(yè)的政策和措施，也通過(guò)活動(dòng)把大企業(yè)和小企業(yè)結(jié)合在一起，使他們有一個(gè)平臺(tái)能夠交流，能夠按照對(duì)方的需求提出一些信息化技術(shù)，信息化產(chǎn)品，研發(fā)的目的和目標(biāo)。加強(qiáng)大型企業(yè)和中小企業(yè)的溝通，加強(qiáng)政府和企業(yè)的對(duì)話。另外一方面也希望通過(guò)論壇能夠交流一些國(guó)際國(guó)內(nèi)推動(dòng)中小企業(yè)信息化方面的一些政策措施，為政府推動(dòng)中小企業(yè)信息化提供更有利的支持。第七個(gè)方面，組織舉辦一些大型的展覽會(huì)，推進(jìn)大型企業(yè)為中小企業(yè)提供的信息化解決方案，及時(shí)地把最新的最先進(jìn)的技術(shù)向中小企業(yè)進(jìn)行推廣，只有將這些技術(shù)及時(shí)地向中小企業(yè)推廣，中小企業(yè)及時(shí)地采納，才會(huì)把最新的信息技術(shù)、最新的信息產(chǎn)品效率最大化。第八個(gè)方面，政府從財(cái)政資金來(lái)支持中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化，通過(guò)支持這些中小企業(yè)，一個(gè)是加快信息化的進(jìn)程，二是樹立一些典型的示范，為量大面廣的中小企業(yè)信息化提供榜樣。從這八個(gè)方面來(lái)推動(dòng)，應(yīng)該說(shuō)兩年來(lái)取得了好的成績(jī)。
3、百萬(wàn)中小企業(yè)信息化培訓(xùn)的進(jìn)展和作用
王建翔處長(zhǎng)：在百萬(wàn)中小企業(yè)培訓(xùn)方面，我們動(dòng)員了一些大型的IT企業(yè)和電信運(yùn)營(yíng)商加入，包括中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)電信、中國(guó)郵政、中國(guó)移動(dòng)等大型運(yùn)營(yíng)商，和軟硬件制造商，如聯(lián)想集團(tuán)、海爾集團(tuán)，一些跨國(guó)公司，如微軟、google、惠普等等，還有不少中型的IT企業(yè)也都參與進(jìn)來(lái)了，為大量的中小企業(yè)進(jìn)行了免費(fèi)的培訓(xùn)。2006年的6月16日專門就百萬(wàn)中小企業(yè)信息化培訓(xùn)和百萬(wàn)中小企業(yè)上網(wǎng)活動(dòng)舉行了啟動(dòng)儀式，國(guó)家發(fā)展改革委、信息產(chǎn)業(yè)部和國(guó)務(wù)院信息辦的領(lǐng)導(dǎo)都參加了，積極地推動(dòng)這件事情，應(yīng)該說(shuō)這個(gè)效果還是很明顯的。
兩年來(lái)，已有近百萬(wàn)的中小企業(yè)人員參加了培訓(xùn)，這些企業(yè)上網(wǎng)后，可以通過(guò)中小企業(yè)信息網(wǎng)得到許多國(guó)家扶持方面的政策，市場(chǎng)方面的信息。另外，信息化工程推動(dòng)以來(lái)，我們組織大型的IT企業(yè)和上千戶的中小企業(yè)參加每年一屆在廣東舉辦的中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)，特別是參與信息化工程和培訓(xùn)的這些大型IT企業(yè)、電信運(yùn)營(yíng)商也都積極地參與，并且在博覽會(huì)期間，專門設(shè)立了一些為中小企業(yè)特殊的面對(duì)面一些服務(wù)，確確實(shí)實(shí)地加強(qiáng)了中小企業(yè)和大企業(yè)之間的溝通。
應(yīng)該說(shuō)這兩年信息化工程還是取得了比較大的成效，一方面政府在推動(dòng)，另一方面也在積累經(jīng)驗(yàn)。這將有利于在2008年和今后的五年中更好的調(diào)整政府在支持中小企業(yè)信息化方面的一些方向和策略，更有利于促進(jìn)整個(gè)中小企業(yè)信息化的發(fā)展。