近幾年宏觀調(diào)控是在樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過程中進(jìn)行的，也是在經(jīng)濟(jì)體制加快轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和我國加入世貿(mào)組織的大背景下進(jìn)行的。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更為緊密，經(jīng)濟(jì)深層次問題與新情況新矛盾交織，風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，宏觀調(diào)控面臨的復(fù)雜性、特殊性和艱巨性前所未有。實(shí)踐證明，由于見事早，決策果斷，措施有力，標(biāo)本兼治，宏觀調(diào)控有效防止了苗頭性問題演變?yōu)橼厔菪詥栴}、局部性問題演變?yōu)槿�局性問題，避免了大起大落，取得了顯著成效。當(dāng)然，社會(huì)上對宏觀調(diào)控還存在一些模糊或錯(cuò)誤認(rèn)識。為了澄清事實(shí)、統(tǒng)一思想，正確認(rèn)識加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控問題，本報(bào)從今天起在理論版開設(shè)“如何認(rèn)識宏觀調(diào)控有效性問題”專欄，陸續(xù)刊發(fā)國家統(tǒng)計(jì)局局長謝伏瞻、中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長劉樹成、中國社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長汪同三的文章，分別論述宏觀調(diào)控取得的顯著成效、宏觀調(diào)控的主要做法和特點(diǎn)、正確認(rèn)識宏觀調(diào)控的有效性等問題。這些文章用事實(shí)說話、用數(shù)字說話，析事明理、答疑釋惑，有助于讀者深化對宏觀調(diào)控的認(rèn)識。

   2003年以來的五年，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。五年來，全國各族人民在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)改革開放，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，努力克服復(fù)雜多變的國際環(huán)境以及國內(nèi)突如其來的非典疫情和嚴(yán)重自然災(zāi)害等不利影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。

   國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)快速發(fā)展，綜合國力邁上新臺階

   2003年以來，國民經(jīng)濟(jì)不僅增長速度快，而且持續(xù)時(shí)間長、穩(wěn)定性好，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

   經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)五年10%或以上的增長速度。2003年以來，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長10.6%，是改革開放以來經(jīng)濟(jì)增長快、持續(xù)時(shí)間長的時(shí)期之一，不僅比同期世界年均增長4.5%高出6.1個(gè)百分點(diǎn)，而且比改革開放以來年均增長9.8%高出0.8個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，年度之間波幅比較小。

   經(jīng)濟(jì)總量在世界上的位次五年內(nèi)連升兩位，居于第四位。2002年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值為120333億元，2007年達(dá)到246619億元，年平均增加25257億元。到2005年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值連超法國和英國，在世界上的位次由第六位躍居第四位。2002年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值分別相當(dāng)于美國、日本和德國的13.9%、37.0%和71.8%，到2006年已分別相當(dāng)于美國、日本和德國的20.0%、60.6%和90.7%。相應(yīng)地，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界的份額也不斷提高，2002年為4.4%，2006年提高到5.5%，2007年又有提高。

   財(cái)政收入在五年間增加了近兩倍。2007年國家財(cái)政收入達(dá)到5.13萬億元，五年年均增長22.0%。財(cái)政收入增加量一年多于一年，2003年比上年增加2812億元，2004年增加4681億元，2005年增加5253億元，2006年增加7111億元，2007年增加超過1萬億元，五年間增加了近兩倍。依靠財(cái)政收入的快速增長，我們辦了多年想辦而無力辦的一些大事，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的很多薄弱環(huán)節(jié)，有效保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。

   企業(yè)利潤連續(xù)五年保持高速增長。2006年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤19504億元，比2002年的5784億元多13720億元。全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤連續(xù)五年高速增長，五年年均增速超過30%。

   經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，產(chǎn)業(yè)及地區(qū)發(fā)展和投資與消費(fèi)關(guān)系的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)

   優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量的重要內(nèi)容。2003年以來，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)了積極變化。

   農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)得到加強(qiáng)，糧食產(chǎn)量連續(xù)四年增產(chǎn)。2003年以來，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值年均增長4.5%。2004年糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，全年糧食總產(chǎn)量達(dá)9389億斤，扭轉(zhuǎn)了1999年后連續(xù)下降的局面。此后又連續(xù)三年增產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了1985年以來的首次連續(xù)四年增產(chǎn)。2007年糧食總產(chǎn)量達(dá)到10030億斤，成為歷史上第四個(gè)高產(chǎn)年。2007年棉花總產(chǎn)量達(dá)到760萬噸，比2002年增長54.6%。

   工業(yè)生產(chǎn)增長迅猛，裝備制造業(yè)不斷升級。2007年工業(yè)增加值突破10萬億元，達(dá)到107367億元，按可比價(jià)計(jì)算，比2002年增長了79.7%，年均增長12.4%，比改革開放以來的年均增長速度快0.8個(gè)百分點(diǎn)。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增長迅猛。初步統(tǒng)計(jì)，附加值較高的發(fā)電設(shè)備2007年比2002年增長5.1倍，冶煉設(shè)備增長3.4倍，工業(yè)鍋爐增長1.3倍，數(shù)控機(jī)床增長3.7倍，金屬切削機(jī)床增長96.6%，交流電動(dòng)機(jī)增長1.7倍。裝備制造業(yè)明顯升級。

   服務(wù)業(yè)快速增長，呈現(xiàn)出全面發(fā)展的格局。過去五年，第三產(chǎn)業(yè)比重平均達(dá)到40.0%。多種所有制、各種業(yè)態(tài)、不同規(guī)模的商業(yè)企業(yè)保持了較快發(fā)展，活躍、繁榮了市場。2007年社會(huì)消費(fèi)品零售總額89210億元，五年年均增長13.1%。金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，各項(xiàng)貸款余額大幅增加。交通通訊保持了較快增長，五年旅客周轉(zhuǎn)量年均增長9.0%，貨物周轉(zhuǎn)量年均增長15.0%，郵電業(yè)務(wù)總量年均增長27.7%。

   中西部地區(qū)發(fā)展加快，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。隨著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的逐步落實(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性出現(xiàn)了積極變化。東、中、西部及東北老工業(yè)基地快速發(fā)展，2007年分別比2002年增長1.3、1.3、1.3和1倍。2007年中部、西部、東北三省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資占全國比重分別為20.2%、20.5%和10.2%，比2002年分別提高3.1、0.9和2.2個(gè)百分點(diǎn)，表明這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁增強(qiáng)。

   投資保持較快增長，消費(fèi)增長加快。2003年至2007年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資分別增長27.7%、26.6%、26.0%、23.9%和24.8%。投資增速總體呈現(xiàn)穩(wěn)中回落的態(tài)勢。而消費(fèi)增速逐年加快，2003年至2007年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長9.1%、13.3%、12.9%、13.7%和16.8%。投資與消費(fèi)關(guān)系的協(xié)調(diào)性有所增強(qiáng)。