記者從3月28日召開的上海海關(guān)新聞發(fā)布會上獲悉，《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)分類管理辦法》經(jīng)修訂后已于日前出臺，從 4月1日起，上海海關(guān)將正式施行該《辦法》，目前各項前期工作已基本就緒。 
　　企業(yè)分類管理是海關(guān)根據(jù)企業(yè)誠信記錄采取差別管理措施，倡導(dǎo)守法便利。這是海關(guān)總署自1999年6月實施企業(yè)分類管理制度以來的第一次修訂完善�！掇k法》修訂工作歷經(jīng)一年半時間，出臺前結(jié)合了海關(guān)管理實踐，并經(jīng)多次征求企業(yè)意見，特別是網(wǎng)上征求管理相對人意見。 
　　據(jù)上海海關(guān)新聞發(fā)言人、上海海關(guān)副關(guān)長陳旭東介紹，與海關(guān)最初實施的企業(yè)分類管理制度相比，即將施行的《辦法》有三個顯著變化：第一個顯著變化是，新《辦法》增加了企業(yè)管理類別：即在原有的A、B、C、D四個管理類別的基礎(chǔ)上新增了AA類管理類別。海關(guān)根據(jù)企業(yè)遵守法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章、相關(guān)廉政規(guī)定和經(jīng)營管理狀況，以及海關(guān)監(jiān)管、統(tǒng)計記錄等，設(shè)置AA、A、B、C、D五個管理類別，對有關(guān)企業(yè)進行評估、分類，對企業(yè)的管理類別予以公開。第二個顯著變化是，新《辦法》擴大了企業(yè)分類管理的適用范圍，在進出口貨物收發(fā)貨人的基礎(chǔ)上，增加了報關(guān)企業(yè)。也就是說，從4月1日起，報關(guān)企業(yè)也將納入到海關(guān)對企業(yè)的分類管理體系中。第三個顯著變化是，新《辦法》還按照“統(tǒng)一、規(guī)范、配套”原則，制定了通用的《企業(yè)分類管理措施目錄》，對全國海關(guān)實施的不同通關(guān)便利措施予以整合，統(tǒng)一和規(guī)范了海關(guān)執(zhí)法。比如，此次新分類管理辦法同時將海關(guān)以往出臺的進出口企業(yè)“紅、黑名單”制度和大型高新技術(shù)企業(yè)便捷通關(guān)制度適用的通關(guān)便利等措施，吸收歸并其中，實現(xiàn)了海關(guān)各項通關(guān)便利措施的整合和統(tǒng)一�！镀髽I(yè)分類管理措施目錄》明確，AA類和A類企業(yè)適用相應(yīng)的通關(guān)便利措施，B類企業(yè)適用常規(guī)管理措施，C類和D類企業(yè)適用嚴(yán)密監(jiān)管措施。 
　　同時，此次頒布的《辦法》同時明確了海關(guān)與商界的合作伙伴關(guān)系，并將中國海關(guān)簽署的世界海關(guān)組織《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》中的“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”制度轉(zhuǎn)化為國內(nèi)制度。 
　　陳旭東表示，實施企業(yè)分類管理是中國海關(guān)管理理念和管理模式的重大變革，也是建立海關(guān)信用管理體系的重要里程碑。《辦法》運用守法便利原則和信用管理、風(fēng)險管理等現(xiàn)代管理理念及管理方法，對海關(guān)實施“以企業(yè)為單元”監(jiān)管模式予以了制度保障。對企業(yè)而言，海關(guān)通過實施企業(yè)分類管理，對高類別的守法企業(yè)，簡化通關(guān)手續(xù)，加快通關(guān)速度，降低通關(guān)成本，這將給企業(yè)帶來實實在在的便利和效益，將有效增強企業(yè)的競爭力。而海關(guān)有限的監(jiān)管力量將主要用于對低類別失信企業(yè)的嚴(yán)密監(jiān)管上，讓企業(yè)體會到不守法或不誠信行為將付出的代價，這將有力促使企業(yè)規(guī)范其進出口行為，同時也將對其他企業(yè)起到警示、教育和預(yù)防作用。 
　　為了確保《辦法》的順利實施，前一階段上海海關(guān)已多次召開政策宣講會、企業(yè)座談會，印發(fā)了宣傳手冊，調(diào)整了上海海關(guān)門戶網(wǎng)站的相關(guān)欄目，走訪了相關(guān)企業(yè)，開展了調(diào)研摸底，并進一步加強了與相關(guān)政府部門和行業(yè)協(xié)會的溝通。