重慶寸灘港是長江上游規(guī)模最大、技術最先進的國際集裝箱大碼頭。資料圖片
　　虛擬邊境政策可助重慶經(jīng)濟“揚帆出�！�
　　全球化時代，傳統(tǒng)的海運天然優(yōu)勢被弱化，保稅港區(qū)的設置也由沿海拓展進入內地。像美國芝加哥、巴西馬拉斯，這些內陸城市的物流經(jīng)濟飛速發(fā)展，無不得益于保稅港區(qū)所享受的虛擬邊境政策。 
　　在中國，有若干個城市也在競逐著東方內陸大港夢想。最終，誰能戴上這一頂特殊桂冠？ 
　　諸多跡象指向一個方向———西部重慶。 
　　昨日，來自重慶的全國政協(xié)委員邢元敏和全國人大代表陳萬志同時向大會遞交提案與議案，再次呼吁國家盡快批準設立重慶保稅港區(qū)。 
　　圖變 
　　源于經(jīng)濟低速 
　　直轄10年來，重慶充分發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢，經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭強勁，發(fā)展協(xié)調性增強。但是，與沿海發(fā)展地區(qū)相比，由于地處內陸，信息相對閉塞、運輸路線較長、產業(yè)結構不合理等原因，重慶的開放型經(jīng)濟如“老牛拉車”，總體規(guī)模依然偏小，且與發(fā)達地區(qū)的差距逐年拉大。 
　　在整個重慶產業(yè)中，高新產業(yè)所占比僅為10%左右。特別是重慶長期以來加工貿易不發(fā)達，僅占外貿進出口總額的9.3%。究其原因，本屆全國政協(xié)委員邢元敏認為，很大程度上正是因為不具備類似保稅港區(qū)的功能和政策。 
　　破局 
　　設置內陸邊境 
　　邢元敏認為，重慶目前已經(jīng)具備設立保稅港區(qū)的基礎和條件。 
　　重慶位于長江經(jīng)濟帶承東啟西、連接南北的交匯點，是西部地區(qū)唯一出�？�。其腹地廣闊，依托長江輻射云、貴、川、陜、湘、鄂等周邊6省區(qū)域，具有較強的輻射力。同時，重慶是唯一具有水陸空綜合交通優(yōu)勢的城市。重慶寸灘港是長江上游規(guī)模最大、技術最先進的國際集裝箱碼頭。重慶江北國際機場是全國十大千萬噸級機場之一。此外，重慶產業(yè)基礎雄厚，門類齊全，配套能力強，具備設立保稅港區(qū)的產業(yè)基礎。此外還具備開展保稅物流業(yè)務的經(jīng)驗和基礎。 
　　和邢元敏觀點一致的，還有渝籍十一屆全國人大代表陳萬志。 
　　陳萬志說，設立重慶內陸保稅港區(qū)，有利于重慶加快建成西部地區(qū)的重要增長極和長江上游的經(jīng)濟中心，實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略構想；有利于優(yōu)化西部地區(qū)產業(yè)環(huán)境，承接沿海產業(yè)轉移，加快內陸開放步伐，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展；有利于探索我國內陸地區(qū)設立保稅港區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展模式。 
　　背景 
　　重慶10年夢想 
　　其實，早在1996年，重慶大學教授蒲勇健便提出在重慶設置保稅港區(qū)的設想。 
　　昨日，蒲勇健在接受時代信報采訪時表示，重慶是西部地區(qū)最具保稅港區(qū)基礎和潛質的地區(qū)。 
　　“中國要成為世界的制造中心，重慶就應當成為中國的制造中心！”蒲勇健說，隨著東南沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，其土地、人工成本不斷增大，工業(yè)產業(yè)由這些地區(qū)向生產成本相對較低的內陸城市轉移是個必然趨勢。然而，工業(yè)產業(yè)向哪里轉，需要考慮的問題主要是產業(yè)鏈配套和交通問題。在目前的中國內陸，重慶幾乎是唯一的候選者。 
　　標本 
　　芝加哥的崛起 
　　當前，全世界內陸保稅港區(qū)發(fā)展最好的城市是美國芝加哥和巴西馬拉斯。兩者具有一個共同特點———均有一條寬闊的黃金水道。 
　　蒲勇健說，與此相類似的是，重慶擁有長江黃金水道，僅這一點優(yōu)勢中國西部其他城市也不可比。雖然重慶交通成本略微偏高，但保稅港區(qū)設置后的稅費減免足以抵消增加的交通成本。在重慶設置保稅港區(qū)，等于把邊境直接挪到了重慶。 
　　蒲勇健認為，重慶設置保稅港區(qū)，將拉動整個西部經(jīng)濟發(fā)展。重慶將成為西部地區(qū)經(jīng)濟增長極，能夠為更多的公民提供勞動就業(yè)機會，，其輻射效應將帶動整個中國西部產業(yè)和社會共同發(fā)展。