窩在盆地里的四川人，如今最熱議的話題卻是“高地”。 

    去年１２月底召開的中共四川省委九屆四次全會上，剛剛履新的省委書記劉奇葆提出“將四川建設(shè)成西部經(jīng)濟發(fā)展高地”的新概念，很快就成為這個天府之地從宏觀到微觀，都最具趨勢性的熱門話題。

    在國家西部大開發(fā)的背景下，搶政策、爭資金、奪商機，哪個西部省份不想成為大開發(fā)的橋頭堡與戰(zhàn)略高地？四川憑什么就敢舉起西部經(jīng)濟發(fā)展高地的大旗？

    四川此言似乎并非虛妄。在“西部團隊”中，２００７年，四川省國內(nèi)生產(chǎn)總值率先邁過ＧＤＰ萬億元大關(guān)，成為全國９個ＧＤＰ上萬億元的省市之一。ＧＤＰ增幅達１４％，較２００６年高０．７個百分點，比全國平均水平高２．５個百分點，財政收入則達１３００億元。

    但大與強、多與富之間沒有等號。萬億元總量的分子對應(yīng)的是８７００萬人的龐大分母：論人均ＧＤＰ，四川不及全國平均水平的三分之二，在全國的排名為第二十五位，落后于西部半數(shù)省區(qū)市。

    “我們進入了萬億元俱樂部，但卻是個頭最小的那個成員”，劉奇葆此番話被看做是對四川省情的最好概括。“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達”仍然是四川最大的省情，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出、初級階段特征更為明顯仍然是四川最大的實際，發(fā)展不足、發(fā)展水平不高仍然是四川最大的問題。

    人們很遺憾地得出結(jié)論，四川仍沒有走出“富饒的貧困”怪圈。

    如此基礎(chǔ)，四川真的能打造出一個占領(lǐng)西部制高點的高地來嗎？對于長期囿于盆地之中的四川人，“高地”戰(zhàn)役的集結(jié)號打算從哪里吹響？

    “一樞紐、三中心、四基地”被闡述為其基本內(nèi)涵。

    區(qū)域的競爭，核心是樞紐之爭。建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地，核心在打造樞紐。作為西部地區(qū)的內(nèi)陸省份，四川周邊與七�。ㄊ�、區(qū)）接壤，具有連接東西、溝通南北的區(qū)位條件。構(gòu)筑開放的高速公路網(wǎng)絡(luò)，連接周邊�。ㄊ�、區(qū)），縮短與長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的時空距離，依托內(nèi)河港口和沿海港口，形成現(xiàn)代綜合運輸體系，快捷融入?yún)^(qū)域合作和國際市場成為題中應(yīng)有之義。

    然而，四川交通面臨的最大問題正是發(fā)展不足，相關(guān)人士將之總結(jié)為“三個不適應(yīng)”——不適應(yīng)西部大省的地位，公路主要指標均低于全國平均水平；不適應(yīng)跨越發(fā)展的需要，高速公路主骨架遠未形成，不通公路鄉(xiāng)和不通公路村的數(shù)量居全國第一；不適應(yīng)激烈競爭的要求，各�。ㄊ�、區(qū)）你追我趕，發(fā)展壓力很大。

    變“蜀道難”為“蜀道通”，成為四川“高地戰(zhàn)略”的第一個層面。轉(zhuǎn)變交通建設(shè)理念，搶先形成樞紐，合理形成樞紐，分層次形成樞紐，努力鐵路先行，增加出川大通道，加快建設(shè)和完善省內(nèi)高速公路骨架路網(wǎng)，提高長江水道運輸能力，鞏固和提升成都作為西部最大航空樞紐的優(yōu)勢地位，一系列部署已經(jīng)展開。

    與“蜀道”之戰(zhàn)相對接的則是“中心”構(gòu)建。其又包含這樣幾個層次：一是建設(shè)西部物流中心，形成低成本競爭優(yōu)勢、便捷性服務(wù)優(yōu)勢，發(fā)揮配套產(chǎn)業(yè)、支持生產(chǎn)、擴大消費的作用。二是建設(shè)西部商貿(mào)中心，鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢，增創(chuàng)新的優(yōu)勢，促進經(jīng)濟繁榮，提升城市品位。三是建設(shè)西部金融中心，積極引銀入川，大力發(fā)展金融后臺業(yè)務(wù)，形成服務(wù)西部的跨省區(qū)金融結(jié)算中心。

    與該思路相配套，剛剛結(jié)束的四川省第十一屆人代會第一次會議上，四川省省長蔣巨峰在《政府工作報告》中提出，四川將積極支持物流企業(yè)通過資產(chǎn)重組和專業(yè)化改造，著力培育一批專業(yè)化、社會化、跨地區(qū)、跨行業(yè)、具有一定規(guī)模和較強競爭力，國內(nèi)知名的大型第三方物流企業(yè)和企業(yè)集團，力爭３年內(nèi)培育１０戶年營業(yè)額５億元以上的物流企業(yè)。著力引進一批國內(nèi)外知名物流企業(yè)落戶四川，鼓勵四川物流企業(yè)與世界５００強企業(yè)、跨國公司和國內(nèi)百強物流企業(yè)對接。同時，圍繞英特爾等已落戶四川的跨國公司開展有針對性的物流專題招商活動，提高物流業(yè)招商引資水平。 四川還將積極支持一批大型企業(yè)加快配送中心建設(shè)，并鼓勵其向社會開展第三方物流配送服務(wù)；鼓勵和支持一批物流企業(yè)采用先進技術(shù)，建設(shè)公共的網(wǎng)絡(luò)信息平臺。另外將選擇一批有實力、有基礎(chǔ)的物流企業(yè)實施物流示范工程，并盡力爭取國家有關(guān)部委支持。

　　  “高地”的根本還在于基地，四川又提出這樣一些“基地定位”：一是依托水能、天然氣、釩鈦等資源，建設(shè)重要戰(zhàn)略資源開發(fā)基地；二是依托裝備制造、電子信息、家用電器、工程機械等現(xiàn)有的良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)現(xiàn)代加工制造業(yè)基地；三是依托高等院校、科研院所、科技人才眾多的優(yōu)勢，建設(shè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地；四是依托農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深加工基地。

    西部經(jīng)濟發(fā)展高地，不僅是在西部爭取強勢，四川的執(zhí)政者跳出盆地之外認識到，根本的出路還在開放合作。為此他們提出實施“三向拓展、四層推進”的開放合作戰(zhàn)略。突出南向，擴大與東盟和南亞國家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系；加強東向，強化對日韓等東亞市場的開拓，積極拓展歐美市場；暢通西向，開發(fā)中亞、俄羅斯等新興市場。擴大區(qū)域合作，加強西南協(xié)作和與周邊省區(qū)市的合作；強化次區(qū)域合作，共同建設(shè)成渝經(jīng)濟區(qū)；促進泛區(qū)域合作，主動融入泛珠三角、長三角，加強與臺港澳的合作；積極參與國際區(qū)域合作，主動融入中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)，加強與東盟的合作。

    綜上，四川高地戰(zhàn)略的一盤棋脈絡(luò)初現(xiàn)。

    跳出四川看四川，站在一個更高的平臺來審視自己，被認為是四川“高地戰(zhàn)略”的突破之處。更直白些，就是“不能只打四川這一張牌，而要打西部這一副牌”。站在“高地”之上，再看四川，應(yīng)當不是盆地的四川，而是西部的四川、中國的四川、面向世界的四川。