[摘要]本文認為，農(nóng)產(chǎn)品物流對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟繁榮具有十分重要的作用。在新農(nóng)村建設快速發(fā)展的形勢下，長期制約農(nóng)產(chǎn)品流通的物流問題仍然十分嚴重，重生產(chǎn)、輕流通的現(xiàn)象依然存在，突出表現(xiàn)為我國農(nóng)產(chǎn)品物流信息體系不健全、農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)浪費嚴重、農(nóng)產(chǎn)品物流成本高、農(nóng)產(chǎn)品物流過程增值能力弱。文章提出，為順利推進社會主義新農(nóng)村建設，必須把農(nóng)產(chǎn)品物流作為一項重要任務來抓，提高政府對農(nóng)產(chǎn)品物流的重視程度，加強農(nóng)產(chǎn)品相關物流設施的建設，建立農(nóng)產(chǎn)品物流投資的激勵機制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，建立高效的農(nóng)產(chǎn)品物流運作模式；同時，在現(xiàn)有物流制度下努力構建第三方物流中心，提高物流客體的增值能力，培養(yǎng)交易過程長期、穩(wěn)定的物流鏈條，建立突發(fā)事件應急機制，及時應對市場變化，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品物流體系。
　�。ㄖ薪�(jīng)評論·北京）《中共中央國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》中指出，中國的國情決定了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展事關全局，只有真正把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，才能把握住經(jīng)濟社會發(fā)展的主動權。要實現(xiàn)建設社會主義新農(nóng)村的偉大目標，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，改善農(nóng)村面貌，增加農(nóng)民收入，關鍵在于引導第一產(chǎn)業(yè)自身的升級及其向第二、第三產(chǎn)業(yè)的演進。在國民經(jīng)濟結構演進的過程中，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受限于自然條件、工業(yè)化方式受限于產(chǎn)業(yè)集聚效應及產(chǎn)業(yè)關聯(lián)效應等問題逐步顯現(xiàn)出來，制約了產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。因此，要轉變農(nóng)村經(jīng)濟增長方式，就必須加快農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流正是提高農(nóng)產(chǎn)品增值能力的一個重要途徑，因此對我國農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展存在的問題和對策進行研究，具有非常重要的意義。
　　
　　一、新農(nóng)村建設中農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展存在的問題
　　
　　近年來，政府出臺了一系列支持“三農(nóng)”的政策以促進農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高和農(nóng)民收入的增加，開創(chuàng)了社會主義新農(nóng)村建設的新局面。但是，在新農(nóng)村建設快速發(fā)展的形勢下，長期制約農(nóng)產(chǎn)品流通的物流問題仍然十分嚴重，重生產(chǎn)、輕流通的現(xiàn)象依然存在，突出表現(xiàn)為以下四個方面：
　　1.農(nóng)產(chǎn)品物流信息體系不健全
　　我國農(nóng)產(chǎn)品物流信息體系不健全，廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者了解產(chǎn)品信息的渠道非常少，甚至連政府所擁有的信息資源都不易獲得。由于不同的企業(yè)和監(jiān)管環(huán)節(jié)具有不同的標準體系，不同企業(yè)和監(jiān)管部門之間對流動的農(nóng)產(chǎn)品的控制和監(jiān)管信息缺乏共享機制，使下游機構或最終消費者難以對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況等上游監(jiān)管信息進行回溯性反饋，上游機構也無法對農(nóng)產(chǎn)品流向進行跟蹤，監(jiān)管缺乏系統(tǒng)性和集成性。同時，由于農(nóng)產(chǎn)品供應缺乏統(tǒng)一的物流標準和質(zhì)量安全標準，導致了農(nóng)產(chǎn)品交易的高成本、低效率，不利于整體效益的提高，也不利于農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)控。在當前新農(nóng)村建設的過程中，生產(chǎn)者不能充分掌握農(nóng)產(chǎn)品流通信息，不能根據(jù)相關信息安排生產(chǎn)，導致了供應鏈中的產(chǎn)銷脫節(jié)。
　　2.農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)浪費嚴重
　　與工業(yè)品不同，農(nóng)產(chǎn)品是有生命的動物性或植物性產(chǎn)品，在物流過程中存在包裝難、裝卸難、運輸難、倉儲難等問題。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品物流多以常溫物流或自然形態(tài)物流形式為主，缺乏冷凍冷藏設備和技術，導致我國水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品在采摘、運輸、儲存等物流環(huán)節(jié)的損失率達25%～30%，每年約有總值750億元的農(nóng)產(chǎn)品在運輸過程中腐爛、損失，而發(fā)達國家果蔬損失率則控制在5%以下。美國蔬菜水果物流更為典型，產(chǎn)品一直處于其采后生理需要的低溫狀態(tài)，即形成了一條冷凍鏈：田間采摘后預冷－冷庫－冷藏車運輸－批發(fā)部冷庫－超市冷柜－消費者冰箱，水果蔬菜在物流環(huán)節(jié)的損失率僅為1%～2%。
　　3.農(nóng)產(chǎn)品物流成本高
　　2003年，我國糧食的物流成本在整個成本構成中占40%以上，鮮活產(chǎn)品占60%左右甚至更多，而發(fā)達國家的物流成本一般控制在10%左右。以2006年7月西瓜上市價格為例，各原產(chǎn)地收購價格普遍較低，約為每公斤0.3元－0.7元，安徽毫州甚至更低，為每公斤0.2元，而同期北京、深圳等城市的西瓜批發(fā)價則在每公斤1.6元～2.4元左右。其中存在大量不合理運輸（如無貨運輸、對流運輸、迂回運輸、重復運輸、倒流運輸?shù)龋┘安缓侠戆�裝問題（如保護功能欠缺、包裝規(guī)格不統(tǒng)一、回收利用率低等），致使農(nóng)產(chǎn)品物流成本過高。
　　4.物流過程增值能力弱
　　從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化整體來看，我國對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)非常重視，投入較多，但產(chǎn)后投入明顯不足。如果能夠更多關注生產(chǎn)、流通、加工一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營，大力提升物流過程增值能力，將有巨大的利潤空間。
　　例如，我國出口到日本的蔬菜，被其物流公司在日本碼頭迅速拆分成小包裝，兩根大蔥一個塑料袋，兩三個青椒一個小塑料盒，立刻送到超市甚至居民家里。這樣賺的利潤就是我們生產(chǎn)、出口企業(yè)的10倍。有關資料顯示，發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值與農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值的比值為1：3～1：4，而中國僅為1：1或稍多一些。水果采摘后經(jīng)過儲藏加工，國外增值比例為1：3.8，我國僅為1：1.8。我國蔬菜采后商品化處理比例為1%，保鮮儲藏比例不足20%，加工比例不到10%。農(nóng)產(chǎn)品附加值的真正實現(xiàn)是在物流過程中，我國的農(nóng)產(chǎn)品絕大多數(shù)在生產(chǎn)地以原始產(chǎn)品的形式銷售，農(nóng)產(chǎn)品物流過程增值能力非常弱。
　　
　　二、新農(nóng)村建設過程中發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流的對策
　　
　　在社會主義新農(nóng)村建設中，農(nóng)產(chǎn)品物流在解決“三農(nóng)”問題上起著重要的作用，要推進我國農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展，應注意解決以下問題：
　　1.政府要給以高度重視
　　我國各級政府在資源和政策上擁有許多優(yōu)勢，可給農(nóng)產(chǎn)品物流以適當?shù)恼�策傾斜和扶持。首先是財政支持。與發(fā)達國家相比，中國政府對農(nóng)業(yè)的財政支持仍然非常有限。隨著社會主義新農(nóng)村建設的逐步深入，各級政府對農(nóng)業(yè)的財政投入逐漸增多，這不僅有利于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的提高，同時也能使農(nóng)產(chǎn)品物流中存在的問題得到盡快解決。其次是政策支持。農(nóng)產(chǎn)品需求缺乏彈性，產(chǎn)量大幅增長時如果農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)收購能力不足，便會引起價格大幅度下跌，從而導致農(nóng)民收入總量下降，挫傷農(nóng)民生產(chǎn)積極性。因此政府應建立一整套農(nóng)業(yè)收購政策，豐年時主動增加農(nóng)產(chǎn)品的購買量，以切實保護農(nóng)民利益。
　　2.加強農(nóng)產(chǎn)品物流設施建設
　　產(chǎn)品價值的實現(xiàn)不是必然的，任何不利因素都可能會影響商品價值的實現(xiàn)。農(nóng)產(chǎn)品物流設施落后就是制約我國農(nóng)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的不利因素之一。
　　我國農(nóng)村地區(qū)普遍存在交通不暢、農(nóng)產(chǎn)品銷售障礙多等問題，應加快基礎設施建設，擴大新建公路里程，全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，西部地區(qū)具備條件的建制村通公路；完善全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道網(wǎng)絡，清理阻礙農(nóng)產(chǎn)品自由流通的種種人為因素，實行綠色通道，實現(xiàn)省際互通；引進先進的農(nóng)產(chǎn)品物流技術，促進設施的更新?lián)Q代。
　　3.建立農(nóng)產(chǎn)品物流投資的激勵機制
　　發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品物流是一個價值增加的過程，而我國的農(nóng)產(chǎn)品物流卻是一個質(zhì)量減損的過程，其價值增長緩慢。其原因之一就是農(nóng)產(chǎn)品物流需要專用技術和設備，如果達不到要求，就不能保障物流效益。目前我國農(nóng)產(chǎn)品物流技術與設備落后，需要進行大量的投資，但由于缺乏有效的激勵機制，投資乏力。
　　政府應建立有效的農(nóng)產(chǎn)品物流投資激勵機制，針對許多物流企業(yè)自身資金不足、無法進一步擴展市場等問題，政府應制定相應的信貸政策，通過優(yōu)惠貸款等措施，重點扶持一批龍頭物流企業(yè)，帶動更多的物流企業(yè)追加投資，滾動式發(fā)展：消除一些制約農(nóng)產(chǎn)品物流投資的政策性因素，鼓勵多種所有制的物流企業(yè)共同發(fā)展。
　　4.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用
　　行業(yè)協(xié)會是貫徹政府物流政策的半行政組織，物流市場的規(guī)則運作需要它們的積極參與和推動。隨著我國物流業(yè)的快速發(fā)展，相應的行業(yè)協(xié)會也相繼誕生，如中國物流與采購聯(lián)合會、中國倉儲協(xié)會、中國國際貨運管理協(xié)會、中國集裝箱協(xié)會等。它們在信息資訊、鑒定認證、物流交易、法律保險、合作交流、推廣宣傳等服務方面充分發(fā)揮了自身優(yōu)勢，及時傳遞市場消費變化信息，把握需求動態(tài)；通過鑒定認證服務為會員提供農(nóng)產(chǎn)品安全鑒定認證，同時也為消費者提供了農(nóng)產(chǎn)品物流監(jiān)控追溯系統(tǒng)的安全保證；利用電子交易平臺發(fā)布實時的市場交易信息，為物流企業(yè)的生鮮農(nóng)產(chǎn)品找到銷路，減少交易的成本，實現(xiàn)效益的最大化等。
　　5.建立高效的農(nóng)產(chǎn)品物流運作模式
　　鑒于農(nóng)產(chǎn)品物流存在的突出問題，在建設社會主義新農(nóng)村的有利背景下，應大力發(fā)展城市郊區(qū)市縣的物流中心，并以此為中心構建農(nóng)產(chǎn)品物流運作的新模式。在廣大農(nóng)村地區(qū)設立眾多農(nóng)產(chǎn)品收購點，在對農(nóng)產(chǎn)品進行集中檢驗、收購、分類和簡單包裝后，運輸?shù)匠鞘薪�郊的物流中心，進行儲存、包裝、裝卸搬運、流通加工和配送等作業(yè)。安全監(jiān)管部門對這些農(nóng)產(chǎn)品進行必要的檢查后，再由物流中心分送到城市的各個集貿(mào)市場，構成一個完整的農(nóng)產(chǎn)品物流體系。
　　傳遞信息流的農(nóng)產(chǎn)品電子交易平臺既可與物流中心合二為一，實行完全的市場化運作，通過會員費和廣告收益來維持運營；也可以在政府的直接參與下，農(nóng)民以協(xié)會或合作組織為單位參加農(nóng)產(chǎn)品交易，由農(nóng)業(yè)協(xié)會等組織負責經(jīng)營管理。電子交易平臺最大的好處是能及時反饋市場需求信息，避免農(nóng)民的盲目生產(chǎn)，合理組織資源，調(diào)節(jié)產(chǎn)能，實現(xiàn)效益最大化。安全監(jiān)管部門作為農(nóng)產(chǎn)品物流監(jiān)控追溯系統(tǒng)的管理者和農(nóng)產(chǎn)品標準的制定者，在農(nóng)業(yè)等相關職能部門的協(xié)助下嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，農(nóng)民合作組織、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品物流中心、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理部門都是該系統(tǒng)的用戶。該系統(tǒng)數(shù)據(jù)的積累還能為農(nóng)業(yè)災害預警與監(jiān)控提供支持，是實現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展不可缺少的重要工具之一。
　　
　　三、農(nóng)產(chǎn)品物流的制度創(chuàng)新
　　
　　當前我國物流制度比較混亂，在現(xiàn)有的物流制度下，我國農(nóng)產(chǎn)品物流體系應從以下四個方面進行創(chuàng)新：
　　1.努力構建第三方物流中心
　　在所有這些物流主體中，最重要的是第三方物流中心的構建。只有建立起一個完善的物流中心才能真正明確農(nóng)產(chǎn)品的物流主體。
　　2.提高物流客體的增值能力
　　農(nóng)產(chǎn)品物流鏈包括運輸、加工、包裝、倉儲、配送等環(huán)節(jié)，單一發(fā)展某一個環(huán)節(jié)的增值空間十分有限，通過提高物流企業(yè)在整個物流鏈縱深發(fā)展的程度可創(chuàng)造更大的增值空間，使物流客體增值能力增強。從發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值的構成來看，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值的70%以上是通過產(chǎn)后儲運、保鮮、加工等環(huán)節(jié)來實現(xiàn)的。據(jù)統(tǒng)計，20世紀90年代初，產(chǎn)后產(chǎn)值與采收時自然產(chǎn)值的比例美國為3.7：1，日本為2.2：1，物流客體的增值能力非常強；而我國僅為0.38：1，物流客體增值能力弱。
　　3.培養(yǎng)長期、穩(wěn)定的物流鏈條
　　物流通道上下游主體之間大多為純粹的市場交易關系，沒有形成長期、穩(wěn)定的關系。所以要創(chuàng)新農(nóng)戶組織，改變以分散農(nóng)戶為物流起點的現(xiàn)狀，提高農(nóng)戶的組織化程度，推廣現(xiàn)有的合作社和專業(yè)協(xié)會等農(nóng)民合作組織的經(jīng)驗，提高合作組織對農(nóng)戶的覆蓋范圍，從起點上消除農(nóng)產(chǎn)品物流雜亂無序的狀態(tài)；創(chuàng)新中間商組織，采用資本經(jīng)營的方式，在相關產(chǎn)業(yè)中實行聯(lián)合，重新定位自己的功能，積極謀求與上下游交易伙伴的合作，培養(yǎng)長期、穩(wěn)定的物流鏈。
　　4.建立突發(fā)事件應急機制，及時應對市場變化
　　我國農(nóng)產(chǎn)品物流在應急環(huán)節(jié)上具有滯后性。如2007年3月的海南香蕉事件，由于誤傳香蕉會致癌，造成當?shù)叵憬秲r格猛跌。雖然事后政府也采取了一系列措施澄清，但這些舉措一直到香蕉收購價格異常暴跌近半個月后才匆匆出臺，之后也沒有采取有效措施擴大外銷渠道，導致香蕉在海南大批滯銷，蕉農(nóng)損失慘重。而同時北京、上海等各大城市的香蕉價格卻居高不下，未有明顯回落。這一事件充分暴露出我國農(nóng)產(chǎn)品物流在應急環(huán)節(jié)上的滯后性。為進一步提高農(nóng)產(chǎn)品災害防控和應急能力，一方面應盡快實現(xiàn)物流企業(yè)流通過程的產(chǎn)業(yè)化、集約化，增強抵御市場風險的能力，另一方面也要求政府在處理重大問題方面態(tài)度明確，有所作為。
　　總之，只有充分調(diào)動原有物流主體的主動性和積極性，推動整個農(nóng)產(chǎn)品物流體系的演進，才能使過去的潛在利潤轉化為現(xiàn)實收益。只有改善和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流，完善農(nóng)產(chǎn)品流通體制，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品物流的作用，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，才能更好地實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品應有的價值，提高廣大農(nóng)民的收入。因此，只有把農(nóng)產(chǎn)品物流作為一項重要任務來抓，才能順利推進社會主義新農(nóng)村的建設。