繼上世紀(jì)80年代的珠三角、90年代的長三角之后，近年來環(huán)渤海地區(qū)被認(rèn)為是中國經(jīng)濟(jì)的又一增長極。而包括京、津兩市和河北8個地市在內(nèi)的京津冀都市圈，位于環(huán)渤海地區(qū)的心臟地帶，被稱為“第三增長極”的核心引擎。
　　據(jù)新華社4月8日電日前，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立天津濱海新區(qū)綜合保稅區(qū)，這是繼國務(wù)院批復(fù)濱海新區(qū)綜合配套改革試驗總體方案后，支持濱海新區(qū)開發(fā)開放作出的又一重要舉措。
　　天津港保稅區(qū)管委會介紹，濱海新區(qū)綜合保稅區(qū)是目前中國內(nèi)地開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全的特殊功能區(qū)之一，位于天津港保稅區(qū)空港物流加工區(qū)，規(guī)劃面積195．63公頃，它不僅保證了空客A320系列飛機(jī)總裝線項目的順利實施，而且對于建立北方航空貨運(yùn)中心，聚集航空產(chǎn)業(yè)項目，推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放將起到重要的促進(jìn)作用。
　　根據(jù)國務(wù)院批復(fù)，濱海新區(qū)綜合保稅區(qū)實行封閉管理，享受與保稅港區(qū)同樣的功能和稅收、外匯政策。
　　與保稅區(qū)一字之差的保稅港區(qū)功能更為齊全，它整合原來保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū)等多種外向型功能區(qū)后，成為更為開放的一種形態(tài)，也更符合國際慣例。
　　國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易問題研究專家、南開大學(xué)教授徐復(fù)認(rèn)為，保稅港區(qū)是經(jīng)濟(jì)自由區(qū)的一種表現(xiàn)形式，向國際先進(jìn)的自由港、自由貿(mào)易區(qū)邁出了積極的一步。保稅港區(qū)是世界自由港在中國的一種特殊表現(xiàn)形式，是“中國化”的自由貿(mào)易港。2007年12月，中國面積最大的保稅港區(qū)———天津東疆保稅港區(qū)實現(xiàn)首期封關(guān)運(yùn)作。
　　天津港保稅區(qū)管委會、天津海關(guān)和天津市有關(guān)部門正在按照國務(wù)院的批復(fù)要求，加緊制定綜合保稅區(qū)建設(shè)實施方案，在節(jié)約集約利用土地資源的前提下抓緊建設(shè)，為盡早封關(guān)運(yùn)作創(chuàng)造條件，推動空客
　　A320系列飛機(jī)天津總裝線項目順利實施，為天津濱海新區(qū)開發(fā)開放作出貢獻(xiàn)。
　　據(jù)悉，天津港保稅區(qū)是于1991年5月12日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的。

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　　十項改革：全面試種濱海實驗區(qū)
　　繼上世紀(jì)80年代的珠三角、90年代的長三角之后，近年來環(huán)渤海地區(qū)被認(rèn)為是中國經(jīng)濟(jì)的又一增長極。而包括京、津兩市和河北8個地市在內(nèi)的京津冀都市圈，位于環(huán)渤海地區(qū)的心臟地帶，被稱為“第三增長極”的核心引擎。
　　國務(wù)院《關(guān)于天津濱海新區(qū)綜合配套改革試驗總體方案的批復(fù)》要求，用5年至10年時間，在濱海新區(qū)率先基本建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推動新區(qū)不斷提高綜合實力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力和國際競爭力，使新區(qū)在帶動天津發(fā)展、推進(jìn)京津冀和環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興、促進(jìn)東中西互動和全國經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，為全國發(fā)展改革提供經(jīng)驗和示范。

　　中國最大的保稅港區(qū)
　　根據(jù)國務(wù)院批復(fù)要求，濱海新區(qū)將推進(jìn)企業(yè)改革、科技體制改革、涉外經(jīng)濟(jì)體制改革、金融改革創(chuàng)新、土地管理制度改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革、農(nóng)村體制改革、社會領(lǐng)域改革、資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)等管理制度改革、行政管理體制改革等十項改革措施。
　　根據(jù)要求，十項改革重點(diǎn)內(nèi)容從現(xiàn)在起全面啟動，“十一五”期間要取得明顯進(jìn)展，特別是在企業(yè)和科技改革、東疆保稅港建設(shè)、金融改革創(chuàng)新、行政管理體制改革等方面要取得突破。
　　記者在中國最大的保稅港區(qū)———天津東疆保稅港區(qū)看到，規(guī)劃面積達(dá)10平方公里的東疆保稅港區(qū)，去年12月底首期4平方公里作業(yè)區(qū)封關(guān)運(yùn)作。開港后運(yùn)營提速，周邊建設(shè)日臻完善。
　　天津港新聞發(fā)言人歐永林介紹，截至目前，已有3個集裝箱泊位投入使用，已累計作業(yè)船舶71條，裝卸箱量58000標(biāo)準(zhǔn)箱，碼頭公司已與10家船公司建立了合作關(guān)系，開辟了10條外貿(mào)航線，每周作業(yè)13班，預(yù)計全年完成裝卸箱量100萬標(biāo)箱以上。
　　“東疆保稅港區(qū)實現(xiàn)了首期封關(guān)運(yùn)作，標(biāo)志涉外經(jīng)濟(jì)體制改革起步�！碧旖驗I海新區(qū)管委會副主任郝壽義說，新區(qū)綜合配套改革堅持重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，目前，已啟動實施了部分條件較為成熟的改革措施。

　　示范效應(yīng)將更耀眼
　　謝永聚是濱海新區(qū)規(guī)劃建設(shè)展館的一名工作人員，送走最后一批參觀者，時間已近晚上6時。他說，濱海新區(qū)納入國家整體發(fā)展戰(zhàn)略后，來展館參觀的人絡(luò)繹不絕，有時一天要接待十多個參觀團(tuán)體，展館經(jīng)常延時閉館。
　　坐落在濱海新區(qū)的這個規(guī)劃建設(shè)展館，采用目前國際上先進(jìn)的聲光電技術(shù)，展示濱海新區(qū)的歷史沿革、當(dāng)前成就和未來圖景，成為外地訪客了解濱海新區(qū)的一個“窗口”。謝永聚相信，隨著濱海新區(qū)綜合配套改革試驗總體方案的批復(fù)，海內(nèi)外將會有更多的人來濱海新區(qū)參觀學(xué)習(xí)。
　　濱海新區(qū)的明星效應(yīng)在資本市場上也有所體現(xiàn)。綜改方案獲批的消息剛剛傳來，與濱海新區(qū)相關(guān)的上市公司受到市場的熱捧，泰達(dá)股份、津濱發(fā)展、濱海能源等股票價格紛紛上漲。證券業(yè)分析者認(rèn)為，綜改方案的獲批，將使市場對濱海概念更有信心。
　　濱海新區(qū)“明星效應(yīng)”更多體現(xiàn)在對大項目的吸引上。郝壽義說，許多以前不敢想象的大項目紛紛落戶。藍(lán)星化工新材料基地、新一代運(yùn)載火箭、中興通訊北方研發(fā)轉(zhuǎn)化基地等一批新的重大項目加快開工建設(shè)，空客A320系列飛機(jī)總裝線廠房主體完工，百萬噸乙烯煉化一體化項目順利推進(jìn)，唯斯塔斯風(fēng)力發(fā)電、中集集裝箱等60多個重點(diǎn)項目建成投產(chǎn)。
　　“濱海新區(qū)開發(fā)開放，關(guān)系全國發(fā)展的大局。2008年是新區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵之年，我們進(jìn)一步明確了新區(qū)的著力點(diǎn)和發(fā)展方向�！碧旖驗I海新區(qū)管委會主任茍利軍說，就是按照中央的定位要求，努力走出一條體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的區(qū)域發(fā)展路子，實現(xiàn)“四個率先”：率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，率先構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的新模式，率先完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，率先形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展環(huán)境。