壯大行業(yè)協(xié)會力量-刻不容緩
2008-4-16 10:10:00 來源:現(xiàn)代物流報 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
□ 安邦
面對日趨增多的國際貿(mào)易糾紛,各級政府和企業(yè)都十分焦急,而作為橋梁和紐帶的部分行業(yè)協(xié)會,卻顯得反應(yīng)遲緩或心有余而力不足。
從近年來國外對我國提出反傾銷的大量案子來看,無一不是由國外行業(yè)協(xié)會組織企業(yè)發(fā)起的。正因為有了真正代表企業(yè)利益的行業(yè)協(xié)會,散沙般的企業(yè)才變成了堅固的“鋼筋混凝土”。在國外,行業(yè)協(xié)會大多是企業(yè)從自身利益出發(fā)、自發(fā)組織起來并發(fā)揮作用的。由于歷史原因,我國現(xiàn)有的行業(yè)協(xié)會帶有較為濃重的行政色彩,對政府的依附性較大,其中有些甚至被稱為 “二政府”;此外,不少行業(yè)協(xié)會負責(zé)人是從政府官員位置上退下來的,或是臨近退休人員。這種體制上的先天不足,對行業(yè)協(xié)會作用的發(fā)揮造成了不小的影響。
從近10年我國行業(yè)協(xié)會組織反傾銷應(yīng)訴的情況看,一些案子還是打得比較成功的。不過,仔細分析這些比較成功的案子,這些行業(yè)多為鋼鐵、石油化工等投資巨大的資金密集型行業(yè),國有企業(yè)尤其是國有大企業(yè)在行業(yè)中起著主導(dǎo)作用。這些行業(yè)與國計民生關(guān)系很大,政府重視且與企業(yè)聯(lián)系緊密,政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)往往齊心合力共同應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦,因此較容易取得成功。
如今遇到了新問題,隨著國有經(jīng)濟、國有企業(yè)改革的逐步深入,國有企業(yè)從競爭性領(lǐng)域逐步退出,國有企業(yè)尤其是國有大企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的主導(dǎo)作用日漸衰微。與此同時,新興行業(yè)不斷問世、大量民營企業(yè)和混合型企業(yè)爭相出生,這就需要一大批能代表這些企業(yè)利益的行業(yè)組織出現(xiàn)。
反映企業(yè)心聲、代表企業(yè)利益,行業(yè)協(xié)會是關(guān)鍵。現(xiàn)在面對國際貿(mào)易摩擦,政府、企業(yè)干著急卻有力使不上,毛病出在多數(shù)行業(yè)協(xié)會難以適應(yīng)新形勢,因此改造、重塑行業(yè)協(xié)會形象,壯大行業(yè)協(xié)會力量已刻不容緩。