從工業(yè)革命以來，最為突出的世界歷史進程就是全球化。跨國公司、資本流動、自由貿(mào)易以及全球性生產(chǎn)分工，使全球的物流、人流、資金流和信息流空前加快，全球經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密，市場競爭日益激烈。全球化對全球勞動力市場的組成和運行產(chǎn)生著深刻影響。

　　國際勞工組織認為，非正規(guī)就業(yè)不僅包括非正規(guī)部門中的就業(yè)，也包括正規(guī)部門中的各種非標準化的經(jīng)濟活動。簡單地說，就是在傳統(tǒng)的規(guī)范性、標準化的適應(yīng)機器大工業(yè)時代的就業(yè)形態(tài)之外的各種經(jīng)濟活動的類型和形態(tài)，都屬于非正規(guī)就業(yè)。有數(shù)據(jù)表明，非洲非農(nóng)就業(yè)的80%，城市就業(yè)的60%以上和新增就業(yè)的90%是非正規(guī)就業(yè)，而印度整個國家的非正規(guī)就業(yè)更占到了總就業(yè)的93%以上。在我國，城鎮(zhèn)中非正規(guī)就業(yè)的比重據(jù)估計也已達到59—65%的水平。全球化的力量是全球范圍內(nèi)非正規(guī)就業(yè)不斷發(fā)展的一個驅(qū)動者，甚至可以認為，非正規(guī)就業(yè)是與全球化力量的擴展相伴隨而發(fā)展的。

　　世界經(jīng)濟的高度流動性和競爭性，使得產(chǎn)品市場、商品市場更新?lián)Q代加快，客戶的需求越來越小規(guī)模和個性化。為此，企業(yè)必須尋求一種能夠降低成本、提高效率，并能不斷順應(yīng)市場需求的生產(chǎn)組織方式。這種生產(chǎn)模式，對勞動者來說也就是“非正規(guī)就業(yè)”模式，在勞動用工方面最突出的特點就是“彈性化”，即大量采用“非正規(guī)雇傭”或“彈性用工”取代雇傭大量固定工的傳統(tǒng)工作方式。

　　全球化的一個重要標志就是，通過全球產(chǎn)業(yè)分工和生產(chǎn)鏈條的組合方式，來實現(xiàn)跨國資本對不同國家和地區(qū)市場的整合。發(fā)達國家本國的勞動力成本較高，資本不斷外流，許多勞動密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)向低勞動力成本國家轉(zhuǎn)移，不斷細分的生產(chǎn)分工和業(yè)務(wù)外包也隨之迅速發(fā)展。通過把一些非核心、不擅長的或低附加值的相關(guān)業(yè)務(wù)外包給其他國家的企業(yè)，跨國公司用訂單直接掌控各國、各地區(qū)的生產(chǎn)商和代理商；而各地的生產(chǎn)商則直接控制著散布在世界各地的生產(chǎn)線和工人；具體的生產(chǎn)工廠還會延伸出更為復(fù)雜的轉(zhuǎn)包生產(chǎn)關(guān)系，如接單工人在生產(chǎn)旺季時通常會把訂單外發(fā)到其他工廠或家庭作坊。這樣的行為無疑為企業(yè)節(jié)省了寶貴的時間精力與管理成本，但同時也使發(fā)展中國家及其國民成為嵌入生產(chǎn)體系末梢的“看不見的企業(yè)”（家庭工廠），和看不見的工人（沒有登記和沒有合同的從業(yè)者），客觀上為非正規(guī)部門及從業(yè)者提供了滋生與發(fā)展的機會。

　　經(jīng)濟全球化下的非正規(guī)就業(yè)，在發(fā)達國家和發(fā)展中國家間，以及在發(fā)展中國家的不同國家之間所表現(xiàn)出來的形式和發(fā)揮的作用存在很大差異。在發(fā)達國家中，非正規(guī)就業(yè)往往是規(guī)范的和被登錄的，也基本上有工會的保護，有穩(wěn)定的社會保障、存在必要的就業(yè)管理。而從總體上說，發(fā)展中國家的非正規(guī)就業(yè)似乎更多地被用來描述這些國家的貧困、低社會保護、血汗工廠、非制度化管理等等的特征。

　　客觀地看，中國經(jīng)濟在全球化進程中表現(xiàn)出了相當大程度的繁榮，但中國勞動力市場非正規(guī)就業(yè)的發(fā)展，也具有強烈的發(fā)展中國家勞動力市場的特征。改革開放以來，非正規(guī)就業(yè)已成為我國勞動力市場的主體形式。事實上，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還主要處在國際分工價值鏈中的低端環(huán)節(jié)。利潤率水平較低，使企業(yè)對提高勞動標準、改善勞動力市場的非正規(guī)性缺乏動力和能力。如果說處于全球產(chǎn)業(yè)鏈高端的經(jīng)濟部門通過經(jīng)濟的非正規(guī)性和靈活性來獲得額外的利益，由于中國處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端，非正規(guī)就業(yè)在相當大程度上是降低了勞動者的總體福利，并對公共環(huán)境和公共積累帶來負面影響。

　　然而，為了避免全球化對我國勞動力市場的不利影響，固步自封和仇視全球化等保守主義情緒也是不可取的。勞動力市場非正規(guī)性強化的癥結(jié)其實不是全球化，而是自身在全球化體系中的地位。當我國的經(jīng)濟增長模式能轉(zhuǎn)變得更快，在全球價值體系中處于更高的位置，我們也就越能夠獲得全球化的好處，也就越能通過就業(yè)的非正規(guī)性為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造價值。

　　從這個意義上看，全球化對非正規(guī)就業(yè)可能更是一把“雙刃劍”，它在推動發(fā)展中國家非正規(guī)就業(yè)發(fā)展的同時，也包含著一定的促進勞動標準的全球認同，和促進勞動力市場合理化的內(nèi)在機制。因此我們更需要認真思考，在全球化的時代如何利用和適應(yīng)全球化的體制和機制，來實現(xiàn)優(yōu)化我國的勞動力市場和促進經(jīng)濟發(fā)展雙重性目標的共贏。