自重慶江北機(jī)場沿機(jī)場高速路南行約15公里，便到了長江邊上的寸灘港區(qū)。這里距重慶火車站和著名的朝天門碼頭都在10公里左右。如今，海爾、中集、武鋼等國內(nèi)重量級企業(yè)都在此建立了生產(chǎn)基地。 
　　經(jīng)營服裝企業(yè)多年的商人林偉也正打算到寸灘港區(qū)申辦一家進(jìn)出口公司，專做報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。消息靈通的他剛剛打聽到，4月底港區(qū)內(nèi)的重慶出口加工區(qū)將正式運(yùn)營，寸灘保稅港區(qū)也已通過國家海關(guān)總署審議，只待國務(wù)院審批，便可望成為中國第一個(gè)內(nèi)陸保稅區(qū)。
　　各路企業(yè)聞風(fēng)而至
　　今年2月中旬，國家海關(guān)總署官員到寸灘港實(shí)地調(diào)研，并與重慶市政府簽訂了共同推進(jìn)保稅港區(qū)項(xiàng)目的備忘錄。重慶市江北區(qū)招商局人士日前向本報(bào)記者證實(shí)，國內(nèi)首個(gè)內(nèi)河與空港相結(jié)合的內(nèi)陸保稅港區(qū)即將浮出水面。
　　重慶市常務(wù)副市長黃奇帆近日接受公開采訪時(shí)透露，規(guī)劃中的保稅港區(qū)總面積約10.73平方公里，包括水港保稅區(qū)和空港保稅區(qū)。黃曾是上海保稅區(qū)規(guī)劃的起草者之一。
　　值得注意的是，去年10月，商務(wù)部與重慶市代表在北京簽署了《共同建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)合作備忘錄》，提出將在重慶率先探索內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的全新模式。新任重慶市委書記薄熙來當(dāng)時(shí)仍任商務(wù)部部長。
　　林偉算過這樣一筆賬：周邊企業(yè)若能享受重慶寸灘港保稅區(qū)“進(jìn)口保稅、出口退稅”的政策，以一年出口額1億美元計(jì)算，節(jié)省財(cái)務(wù)費(fèi)用最高可達(dá)200萬美元，云貴川陜等周邊省份目前尚無保稅區(qū)，其保稅物流業(yè)務(wù)肯定更愿意取道重慶，其為進(jìn)出口貿(mào)易服務(wù)業(yè)帶來的商機(jī)不難想象。
　　據(jù)他所知，不久前攀枝花成都鋼鐵公司從歐洲進(jìn)口了價(jià)值約1000萬美元的機(jī)械設(shè)備，代理商重慶美聯(lián)國際倉儲貨運(yùn)公司通過重慶出口加工區(qū)內(nèi)的保稅倉庫，迅速辦結(jié)海關(guān)進(jìn)口保稅手續(xù)，緩交關(guān)稅人民幣1300多萬元。
　　“對于進(jìn)出口公司來說，企業(yè)節(jié)省了時(shí)間成本和物流成本，就有了更多的賺錢機(jī)會(huì)�！彼�說。
　　四川長虹(6.02,-0.18,-2.90%,吧)集團(tuán)（600839.SH）新聞發(fā)言人何克思日前接受本報(bào)記者采訪時(shí)也表示，對進(jìn)出口貨物有相當(dāng)需求的長虹，正考慮將部分進(jìn)出口業(yè)務(wù)從沿海保稅區(qū)轉(zhuǎn)入重慶。
　　據(jù)重慶寸灘港區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，包括馬士基海陸、地中海航運(yùn)、達(dá)飛輪船、長榮海運(yùn)等在內(nèi)的世界20大集裝箱班輪公司已全部進(jìn)入重慶。其中馬士基海陸與香港招商局還將以股權(quán)合作等方式直接投資該保稅港區(qū)的建設(shè)。而一直積極推進(jìn)寸灘港區(qū)建設(shè)的重慶港九(9.14,-0.98,-9.68%,吧)（600279.SH），也有望近期實(shí)現(xiàn)旗下港區(qū)業(yè)務(wù)的整體上市。
　　另據(jù)記者了解，英美煙草、環(huán)球煙草、聯(lián)益煙草等國際煙草采購商正積極考慮把公司在中國西南地區(qū)的煙葉采購進(jìn)出口業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)入重慶。
　　牽一發(fā)而動(dòng)全身
　　不久前舉行的成都國際軟件合作洽談會(huì)上，有參會(huì)代表認(rèn)為制約成都和重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸就在于物流成本太高，有客商甚至抱怨：“從成都經(jīng)上海出口的物流成本與德國到上海的物流成本相差無幾�！�
　　長年從事從西部到上海出口貨運(yùn)業(yè)務(wù)的四川佳匯物流公司負(fù)責(zé)人李昆向記者介紹，西部企業(yè)出口物流成本約占產(chǎn)品總成本的20%，而水路運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用僅為公路的一半、鐵路的1/3，因此重慶周邊企業(yè)對設(shè)立保稅港區(qū)需求十分強(qiáng)烈。目前，來自周邊各省的外貿(mào)集裝箱已占重慶港集裝箱總量的45%。
　　“如果以重慶寸灘港為核心的保稅區(qū)申請成功，在重慶報(bào)關(guān)后，出口企業(yè)立即能領(lǐng)到產(chǎn)品出口退稅資金，貨物通關(guān)效率更高的同時(shí)，又便于吸引更多的外資�！崩罾フf。而此前重慶的出口產(chǎn)品須運(yùn)抵上海才能領(lǐng)到產(chǎn)品出口退稅。
　　四川社科院的區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究專家張勇則認(rèn)為，重慶保稅區(qū)獲批后，將形成以其為圓心，直徑600公里區(qū)域內(nèi)最便捷的保稅出�？�。他以貴州為例：該省外貿(mào)出口有兩條出海通道，一是走1300公里陸路經(jīng)廣西北海再轉(zhuǎn)至深圳，二是走400公里陸路到重慶水運(yùn)至上海。如今在重慶直接出口，無疑更為節(jié)省成本。
　　前述重慶寸灘港區(qū)負(fù)責(zé)人預(yù)計(jì)，若寸灘保稅港區(qū)獲批，到2020年，經(jīng)重慶進(jìn)出口的外貿(mào)貨物將達(dá)到5000億美元，屆時(shí)重慶就會(huì)形成從采購供應(yīng)、加工制造乃至售后服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)配套。
　　重慶“通海” 成都“上天”
　　事實(shí)上，早在去年12月，國務(wù)院新批了全國7個(gè)出口加工區(qū)拓展保稅物流功能試點(diǎn)城市，剛剛獲準(zhǔn)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)的成都和重慶均榜上有名。
　　大約10年前，四川進(jìn)出口總值17.9億美元，僅比重慶高出1.1億美元，而去年四川進(jìn)出口總值達(dá)到143.8億美元，比重慶高出69.4億美元。在首個(gè)內(nèi)陸保稅區(qū)的“明爭暗斗”中，成都方面也不甘落后。
　　今年2月27日，成都海關(guān)副關(guān)長肖力與成都高新區(qū)負(fù)責(zé)人曾多次洽商成都綜合保稅區(qū)規(guī)劃。稍后國家海關(guān)總署表示，支持四川海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)和口岸開放，其中包括設(shè)立成都綜合保稅區(qū)。據(jù)悉今年下半年，國家海關(guān)總署將與四川省簽署《加強(qiáng)和深化署省合作機(jī)制推進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地建設(shè)合作備忘錄》。
　　來自成都海關(guān)的消息稱，成都空港保稅區(qū)有望在年內(nèi)獲批。 
　　在開通了荷蘭阿姆斯特丹、韓國首爾等國際航線后，成都雙流機(jī)場去年客運(yùn)吞吐量為1857萬人次，位列西部城市機(jī)場首位。4月中旬，成都市委書記李春城親自率隊(duì)前往深圳取經(jīng)，積極探討兩地在保稅區(qū)方面合作的可能性。4月21日，李春城還將率團(tuán)前往美國，游說美國航空公司開通美國直航成都的航線。
　　據(jù)悉，除了研究設(shè)立成都雙流空港空運(yùn)保稅區(qū)外，國家海關(guān)總署還支持綿陽出口加工區(qū)、宜賓出口加工區(qū)拓展保稅物流功能，同意在上述區(qū)域設(shè)立海關(guān)進(jìn)口保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫。
　　四川社科院的張勇稱，成都航空港開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)一直領(lǐng)先重慶寸灘港，事實(shí)上重慶寸灘港也做好了一旦空港保稅區(qū)申請不獲通過，就專做水港保稅區(qū)的兩手準(zhǔn)備，成渝一起成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)，而成渝保稅區(qū)也可能同時(shí)出爐。
　　“成都和重慶的保稅區(qū)一旦批準(zhǔn)設(shè)立，將帶動(dòng)和推動(dòng)面積上百萬平方公里區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，整個(gè)西部都會(huì)因此而獲利�！睆堄抡f。
　　資料
　　國內(nèi)現(xiàn)有15個(gè)沿海保稅區(qū)
　　從1990年5月國務(wù)院批準(zhǔn)建立第一個(gè)保稅區(qū)至今，中國已建有上海外高橋\天津港\深圳福田、沙頭角和鹽田港、大連、廣州、張家港、�？�、廈門象嶼、福州、寧波、青島、汕頭、珠海等15個(gè)保稅區(qū)，全部位于東部沿海城市，主管部門是國家海關(guān)總署。