隨著全球化浪潮和知識經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)保護已經(jīng)成為一個十分重要的國際性課題。海關(guān)作為國家進出境的監(jiān)督管理機關(guān)，在海、路、空、郵等各種渠道開展知識產(chǎn)權(quán)邊境保護，打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為，在整個知識產(chǎn)權(quán)保護體系中發(fā)揮著不可替代的作用。
　　近年來，杭州海關(guān)根據(jù)浙江省政府的統(tǒng)一部署和要求，深刻領(lǐng)會浙江省創(chuàng)新強省戰(zhàn)略要求，準確把握關(guān)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護工作所面臨的形勢，始終貫徹“以打擊促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，在省政府的全力支持下，在省內(nèi)其他相關(guān)執(zhí)法單位的積極配合下，我關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護工作發(fā)展迅速。2007年我關(guān)共立案查處知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件301起，查扣一大批侵權(quán)貨物物品，分別是去年的2.5倍和2倍，關(guān)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)案件各項指標排名均列全國海關(guān)前列。其中，我關(guān)查獲的侵犯“蒂芙尼”飾品案入選了中國海關(guān)2007年知識產(chǎn)權(quán)保護十佳案例。我關(guān)所屬的金華海關(guān)被評為“國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市建設(shè)工作先進集體”，2個先進集體，10位工作突出的同志立功授獎。國際足聯(lián)、寶潔、飛利浦、柯達、索尼等36家權(quán)利人送來牌匾錦旗。我關(guān)的主要做法是：
　　一、創(chuàng)新管理手段，不斷提升侵權(quán)貨物的查處能力
　　(一)運用風(fēng)險分析技術(shù)，提高查驗有效性
　　在海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護工作中，我關(guān)積極探索運用風(fēng)險管理的理念、方法和手段，建立風(fēng)險信息搜集機制，鼓勵權(quán)利人提供侵權(quán)嫌疑信息，建立侵權(quán)企業(yè)檔案。定期開展已查處侵權(quán)案件的評估工作，總結(jié)歸納高風(fēng)險因素，如高風(fēng)險的目的國、商品、企業(yè)等，建立風(fēng)險布控制度，提高海關(guān)查驗的有效性。在日常風(fēng)險布控效果評估、典型案例分析和深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，逐步探索并建立了由信息收集、重點選定和布控決策三個環(huán)節(jié)構(gòu)成的事前分析預(yù)警、事中重點布控和事后總結(jié)反饋的閉合循環(huán)模式。
　　(二)利用現(xiàn)代科技手段，實現(xiàn)智能化管理
　　近年來隨著國際貿(mào)易的迅猛發(fā)展，對海關(guān)進出境貨物的監(jiān)管無論從時間上還是效率上都提出了更高的要求。杭州海關(guān)既加強了傳統(tǒng)的人工查驗，提高了查驗比例，又注意運用高科技的現(xiàn)代化手段。各個業(yè)務(wù)現(xiàn)場分別配備了H986集裝箱檢查設(shè)備、電子地磅、X光掃描設(shè)備等科技設(shè)備，實現(xiàn)對貨物的流程跟蹤和實時監(jiān)控，發(fā)揮有限管理資源的最大效能。同時針對知識產(chǎn)權(quán)的復(fù)雜性、專業(yè)性和商品的多樣性，積極利用網(wǎng)絡(luò)資源，建立常見商品知識產(chǎn)權(quán)庫，開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法系統(tǒng)，利用計算機系統(tǒng)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護工作成效。
　　二、突出重點，開展有針對性的打擊侵權(quán)行動
　　(一)開展“龍舟行動”，加強重點地區(qū)、重點渠道的知識產(chǎn)權(quán)保護
　　2007年10月至2008年3月，海關(guān)總署專門組織全國海關(guān)開展了為期半年的知識產(chǎn)權(quán)保護“龍舟行動”，杭州海關(guān)積極行動，專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“抓好重點地區(qū)，提高關(guān)區(qū)整體保護水平”的思路，把打擊義烏小商品出口渠道和行郵渠道的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題作為重點，同時開展奧林匹克標志專有權(quán)的專項行動。龍舟行動期間共查獲侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件359起，扣留侵權(quán)貨物850批次，保護國內(nèi)外權(quán)利601個，各項指標均名列全國海關(guān)前3位。
　　種類繁多的小商品出口是浙江外貿(mào)的一大亮點，由于貨物品種繁多，涉及的知識產(chǎn)權(quán)問題較為復(fù)雜，也是我關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的重點之一。我關(guān)一方面積極爭取總署的支持，《海關(guān)總署關(guān)于支持和促進浙江義烏小商品出口市場發(fā)展的若干意見》和相關(guān)的配套操作規(guī)程先后出臺，大大便利了小商品的出口，另一方面也采取多種措施加強監(jiān)管和案件查處力度，針對義烏小商品出口特點，我關(guān)建立了“倉庫監(jiān)裝、集中監(jiān)管、卡口核放”制度，形成了倉庫巡查、風(fēng)險布控、預(yù)申報管理相結(jié)合的管理體系，健全和完善了海關(guān)監(jiān)管機制，既保障了小商品的快速通關(guān)出口，又保證了侵權(quán)貨物不能輕易蒙混過關(guān)。
　　作為全國著名僑鄉(xiāng)的浙江，隨著因特網(wǎng)的快速普及，網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展迅速，近年來在進出境行郵快件渠道侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件呈多發(fā)態(tài)勢。我關(guān)專門加強了行郵快件渠道知識產(chǎn)權(quán)的保護，與浙江省郵政速遞局簽訂了MOU，共同開發(fā)了“出口特快郵件信息預(yù)申報系統(tǒng)”，加強對基層郵政局收寄質(zhì)量的考核，實現(xiàn)了高效運作與嚴密監(jiān)管的有機統(tǒng)一。
　　(二)加大國內(nèi)自主知識產(chǎn)權(quán)保護，鼓勵創(chuàng)新
　　與發(fā)達國家知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人相比，我國企業(yè)的品牌意識和尋求海關(guān)保護的積極性相對薄弱，同時存在著機構(gòu)不健全、資金缺乏保障等問題。為促進國家經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵國內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新，我關(guān)進一步把保護國內(nèi)自主知識產(chǎn)權(quán)作為工作的一個重點，加強對紡織品、工農(nóng)具、食品等領(lǐng)域和侵權(quán)高風(fēng)險企業(yè)的重點監(jiān)控，適時開展有針對性的專項查緝，幫助企業(yè)維護好自己的品牌，以有力推進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。僅2007年杭州海關(guān)就查處了涉及“虎頭”、鷺牌等48個國內(nèi)權(quán)利人的257批侵權(quán)貨物。
　　三、廣泛協(xié)作、綜合治理，不斷擴大海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的影響
　　(一)加強與地方政府及有關(guān)部門的溝通和協(xié)作，建立順暢的合作機制
　　我關(guān)積極向地方黨委政府建言獻策爭取支持，浙江省委趙洪祝書記在我關(guān)撰寫的簡報上作出專門批示，要求重視知識產(chǎn)權(quán)保護工作，加強部門間的配合。2007年12月，為樹立海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護正面典型，我關(guān)組織了“海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護示范企業(yè)”的評選試點活動，授予轄區(qū)內(nèi)5家年進出口額超過1000萬美元的外向型企業(yè)“海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護示范企業(yè)”，以探索海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護綜合治理的新路子，充分體現(xiàn)了“守法便利”的原則，此舉在海關(guān)系統(tǒng)是首創(chuàng)，受到海關(guān)總署和地方領(lǐng)導(dǎo)的肯定。我關(guān)還不斷加強與公安、工商、版權(quán)等部門的執(zhí)法合作，與省公安廳、寧波海關(guān)聯(lián)合制訂了《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作的暫行規(guī)定》，進一步規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)重大案件向地方公安通報移送的程序，目前已向公安機關(guān)通報了多起重大侵權(quán)案件。
　　(二)加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳力度，營造企業(yè)守法自律和社會輿論支持的良好氛圍
　　我關(guān)把培育企業(yè)守法自律意識和爭取社會輿論支持作為推動知識產(chǎn)權(quán)保護綜合治理的重要環(huán)節(jié)。結(jié)合“4.26世界知識產(chǎn)權(quán)日”、“8.8海關(guān)法制宣傳日”等活動，集中開展形式多樣的宣傳活動，組織開展了建關(guān)以來規(guī)模最大，為期四個月的政策法規(guī)巡回宣講活動，面向關(guān)區(qū)每個縣市宣傳海關(guān)政策法規(guī)及知識產(chǎn)權(quán)保護工作，取得了良好的宣傳效果。我設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)保護成果展室，舉辦知識產(chǎn)權(quán)成果展覽，集中展示近年來我關(guān)查獲的各類具有代表性的侵權(quán)商品，接待了國內(nèi)外嘉賓千余人。作為浙江省知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位，我關(guān)還積極配合省整規(guī)辦開展各種類型的對外宣傳活動，不斷提升社會各界的海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的認知度。同時我關(guān)還堅持“行業(yè)自律，源頭治理”的工作思路，推動成立行業(yè)自律委員會，通過行業(yè)自律管理，從根源上強化知識產(chǎn)權(quán)保護工作。在我關(guān)推動下，金華地區(qū)的報關(guān)、貨運企業(yè)成立了自律管理委員會，開展多項工作，為我關(guān)開展知識產(chǎn)權(quán)保護工作創(chuàng)造了一個較好的外部條件。
　　杭州海關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護離不開省委省政府的關(guān)心幫助，也離不開社會各界的大力支持。今后，我關(guān)將按照黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)探索建立知識產(chǎn)權(quán)保護工作的長效機制，努力實現(xiàn)有效打擊進出境侵權(quán)行為與最大限度方便合法進出的雙重效果，為推動我省創(chuàng)新強省戰(zhàn)略作出海關(guān)應(yīng)有的貢獻。