我國流通改革20年來，已進入新的歷史發展時期，尤其十六大以后，中央和國務院采取一系列措施，推進流通改革的深入與發展，使流通產業的地位和面貌發生了根本性的變化。但是，由于歷史性的原因，中國流通產業基礎差、起步晚，又面對后WTO時代的挑戰，改革造就了一個適應轉軌變型的流通模式，但與社會主義市場經濟運行相適應的流通體制尚未建立；改革造就了一個充滿生機與活力的商品市場，但高效、有序、安全、穩定的市場運行體系尚未建立；國有商業改革已取得很大成就，但多元化的社會流通結構尚未建立。 　　市場經濟是交換經濟、訂單經濟和效率經濟，社會再生產時間中，生產加工時間只占5％左右，而產前流通與產后流通時間占據95％左右；社會再生產過程的物質占用，處于生產過程只占5％左右，而95％卻停留在流通的各個環節；整個社會再生產費用，生產過程只用5％左右，而95％都是花在產前、產后的流通過程的各種費用。因此，重不重視流通，不僅僅是產業發展的問題，更直接關系到生產的出路和整個社會的效益。我國經濟運行長期處于高速度低效益狀態，究其根本原因，就是不重視流通、交換、市場在社會再生產過程中的作用，GDP每年平均以9％～10％的速度發展，其中將近一半被95％～96％的產銷率和97％～98％的購銷率所抵銷。這些現象必須引起全社會的重視，流通改革任重道遠，流通改革是一個系統工程，流通改革是一個長期的歷史任務。
　　現就我國近期、中期流通改革的方向、模式和目標體系，提出一些不成熟的看法，求教于業界同仁，以期引起重視，共同推進我國流通產業的創新和發展。
　　一、流通產業的經濟結構：社會主義市場經濟流通產業的經濟形式應是以國有資本控股、參股的股份制商業企業（集團）為主導，以民營商業為基礎，以適當引進外資為補充，以大量的小商小販存在為特色，多種經濟形式并存、共同發展的社會流通經濟結構。
　　第一，商業產權改革的目標模式是通過三個引進（引進外資、引進外地資本、引進民營資本），達到三個置換（置換股權、置換身份、置換機制），實現三個多元化（社會流通經濟形式多元化，企業股權構成多元化，國有商業資本參股、控股形式多元化）。
　　第二，國有商業資本要退出流通領域，但不能完全退出，對于經營國計民生重要商品的大型企業（包括大型的進出口公司）堅持控股為主；對其他具備全國性、區域性的連鎖經營的公司，要以參股為主，充分發揮股份制企業的作用；對于一般中小公司應該全部退出，實現民營化經營。
　　第三，流通領域的外資引進，必須堅持“洋為我用，以我為主”的方針，要采取“開大門、關后門、提高小門門坎”的戰略，增強地方自我保護意識，保護商業資源、保護中小商業企業利益、保護流通產業就業的多渠道。防止盲目引進、過度引進、多多益善、政績標志的錯誤做法。
　　第四，要大力扶持民營商業的發展。商業領域是一種競爭性非常強的行業，點多面廣，分散經營，市場變化快、風險大，機動靈活，適合于民營資本經營，應在搞活市場、多層次滿足社會需求方面，充分發揮它們的作用。
　　二、商品市場結構模式:以啟動內需為主導,以完善小康型商品市場為基礎，兼顧溫飽型市場的需求，積極開拓富有型的商品結構，擴大服務領域、開拓服務產品，引導消費新潮流，為全面實現小康社會提供物質基礎。
　　第一，中國人均GDP只有1200美元，人均社會消費品零售額不到500美元，應該說從總體上看，我國剛剛完成從溫飽型的商品結構向小康型過渡，還存在大量的貧困戶、下崗職工、待業人口和低保戶，其人口總量不少于英、法、德三國人口的總和。這就是現實，這就是差距，這就是國情，因此，貪大、求洋、追高，講豪華、講排場，盲目模仿發達國家的生活方式，都不應該成為中國現實消費的主流。
　　第二，生產更多的物美價廉的商品，保證食品安全，營造和諧、有序的購物環境，逐步提高廣大群眾的生活素質，是近中期中國商品市場發展的根本任務，也是全面實現小康社會的前提條件。
　　第三，中國商品市場層次多、差別大，需要分類指導，對于東部發達地區，重在創新、發展；中部地區在于完善、提高;西部地區扶持、開發。各有重點，揚長避短，促進交流，整體推進。
　　第四，“富有消費”、“富人經濟”在中國的興起，這是不爭的事實，但它只是一種現象，而且是虛假現象，它不是以經濟實力為支撐，而包含著公款消費、行賄消費、揮霍消費和負債消費，存在著大量泡沫，它既不是中國消費市場的主流，也不是我們所追求的消費方向。而是構建節約型社會的“大敵”，要正確引導，慎重發展。
　　第五，引導消費新潮流，不是提倡奢糜之風，擺“豪華宴”、追“極品”、造“大別墅”、普及豪華車，而是改變消費觀念，改革消費陋習，提倡綠色消費，保障食品安全，擴大服務消費領域，講究消費質量，注意對創新產品的開發和引進。但絕不是意味著“新的消費時代”的開始，奢侈品也不會成為今后兩年的消費熱點。
　　三、城鄉商品流通結構：是以特大城市商業為主導，以中小城市為主體，以農村市場為基礎，積極發展“萬村千戶”農家店和具有中國特色的農資倉儲商店，通過連鎖經營，架構城鄉互動的流通網絡體系。
　　第一，大城市、特大城市，如上海、北京、廣州、重慶等集聚商業的大量資源，包括市場、貨源、管理、人才的優勢，產生巨大的輻射力，成為全國或區域的商業中心，主導著全國市場。
　　第二，中小城市是中國市場的主體，是縱橫交錯的流通網絡的節點，是城鄉交流、區域合作的樞紐，無論是對GDP的貢獻，還是社會消費品銷售總額、商業網點，或是從業人口，都構成中國商業的主體。
　　第三，中國城市化水平不高，低于世界平均水平十個百分點，八億農民提供全國90％以上的農產品，吸納著全國40％的購買力，在相當一段歷史時期中，農村市場都是中國市場的基礎。充分發揮農村個體戶、村頭店、貨郎擔的走鄉串戶的補充作用，有重點地扶持開展“萬村千戶”農家店活動，積極推進具有中國特色以經營化肥、農藥、種子為主的倉儲商店，利用倉店合一、批零兼營、會員制形式，達到廉價銷售、防假利農的目的。
　　四、流通產業的組織結構:以現代的、大型的、流通企業（集團）為主導，以中小商業為基礎，積極推廣連鎖經營形式，充分發揮規模經濟作用，鼓勵大型生產企業構建通向世界市場的分銷體系。
　　第一，培育和扶持具有國際競爭力的大型流通企業（集團）是發展中國流通產業的客觀需要，不是為了對抗,而是適應競爭;不是爭強做大，而是為了發揮在國內市場的主導、引導、模范、示范作用，促進中國流通產業健康發展，并盡可能地向跨國公司發展，開拓國際市場。
　　第二，做大是為了做強，不是為做大而做大，要從規模上說，不論中國哪一個流通企業（集團）一百年、甚至二百年也無法趕上沃爾瑪。商業的競爭，主要表現在一個地區、一個商圈內，單體企業的對抗和較量，是在同一商圈內對消費者內聚力、吸引力的對比。所以，要以做強為目的，從每一個企業做起，才能又強又大，屹立在世界競爭之林。
　　第三，中小商業是中國商業的基礎，是中國商業的希望，它包括中小城市商業、中小連鎖商業和中小型商業企業，根植于中國大地，與廣大消費者建立了最直接、最廣泛、最密切的經濟聯系，支撐著共和國“商業大廈”，構成中國市場的主體。因此,必須予以極大的重視，不要因大而失小，不要因小而不為。
　　五、生活消費品批發體系:以經營關系國計民生重大商品的大型進出口公司為主導，充分發揮具有中國特色的交易市場、供應商和商業專業公司的基礎作用，積極發展連鎖批發和網上批發，鼓勵大型零售企業和倉儲商場開展批零兼營業務，構建具有中國特色的多層次、多形式的批發體系。
　　第一，關系群眾生活的重要物資，一要保證市場相對穩定，二要應付防災的急需，三要保持與國際市場溝通。因此，需要以有實力的甚至國有資本控制大型企業為主導，這是社會主義市場經濟性質所決定。沒有一個國家實行百分百的市場化和貿易自由化。沒有一個國家對石油、糧食等重要物資不進行直接或間接的控制。
　　第二，商品交易市場是中國改革的產物，已構成商品流通的主渠道，它包括：以零售為主的小商品市場，批零兼營的專業交易市場，以批發為主的商品批發市場，已經升級換代具有強大輻射力的商品采購中心（如義烏小商品城）。各種市場都在以不同的程度，建立在產業集群、鄉鎮企業、專業村、專業戶的生產基礎上，形成溝通城鄉、連接區域,具有中國特色的批發體系。
　　第三，大量的供應商以規模小、分工細、專業化程度高為特點，以代銷、專店、專柜經營的形式，從商品、資金和人員等方面，支持著零售市場的發展，發揮了傳統三級批發所無法發揮的作用。
　　第四，連鎖批發和網上批發是發展方向，是實現流通現代化的重要內容，它是加速商品流通進程、提高流通效益、實現規模經濟的最佳途徑，應是流通核心競爭力的表現，是連鎖企業發展的方向。
　　六、城市商業結構：以市商業中心為主導，以社區商業為基礎，以商業街和專業市場為特色構建多層次的城市商業結構。
　　第一，以城建市，以市興城，市以城在，城以市興，商業是現代城市的經濟基礎。古代城堡與現代城市的區別在商業，現代城市之間的差別在于商業的規模和集聚程度，無商不成城，要重視商業在城市的發展。
　　第二，市級商業中心是城市的窗口和名片，是城市內聚力和輻射力之所在，它對城市商業發展起到引導、示范和標志性的作用。它既是歷史文化的沉淀，也是現代文明建設的產物。
　　第三，社區商業是城市商業的基礎，它直接營造著生活環境，關系到群眾的生活質量和生活內容，是一項“民生工程”。要以滿足度、方便度、舒適度為標志，重在業態完善、功能配套。
　　第四，城市模式化是當前一個主要傾向，由千店一面轉向千城一面，特別是連鎖化的發展，一樣的標志、一樣的形象、銷售一樣的產品，抹殺著城市之間的特色和差異。因此，如何發展具有當地特色和產業優勢的商業一條街和專業市場，這是城市商業發展個性化的表現，要統籌策劃，繼承傳統，融入現代，發揮特色，形成一個城市區別于另一個城市的靚點和優勢。
　　第五，要貫徹“因市制宜，因需而變”的原則，制定科學又富有特色的城市商業網點發展規劃。城市發展的歷史不同、規模范圍大小不同，所在的區位和周圍的環境也不一樣，一定要從現實出發，貫徹科學發展觀，重在發展,重在創新，重在對商業資源的保護，重在扶持中小商業的發展。
　　七、零售業態結構:城市商業業態的結構是以大型百貨為主導，以各種超市為主體，以專業店、專門店為特色，有重點地創建現代購物中心，形成各種業態共同發展的業態結構。
　　第一，零售業態是零售企業的經營形態和存在的方式，是企業根據市場需要的自我選擇，每一種業態都有特定的經營形式和消費群體，它們之間的關系，不是相互取代、相互排斥，而是互相補充、互相促進。大型百貨賣精、超市賣廉、專門店賣品牌、專業店賣品種、便民店賣時間，都有自己存在的空間。
　　第二，業態沒有生命周期，百貨店的產生并沒有代替夫妻店的存在，超市的出現也不意味著百貨業的衰亡。作為經營形式的業態是以需求而存在，是在創新中不斷發展的。由于經濟發展程度不同，其主體業態會出現變位和更新，如在小商品條件下，主體業態是個體戶、夫妻店，而在商品經濟條件都讓位給百貨業，在市場經濟發展時期，卻以各種超市為主體。未來發展可能讓位于電子商務，但需要經歷相當長的發展時期。
　　第三，大型百貨是與城俱在的業態。隨著經濟發展，百貨業發生分化，呈現“小型百貨個體化、中型百貨超市化、大型百貨功能化”，大型百貨成為城市商業的形象，以規模大、功能全、信譽好取信于廣大消費者，成為購物、消閑、旅游首選之地，形成城市獨特的風景線，發揮市場各業態的主導作用。
　　第四，專門店、專業店的發展，是經濟發展的結果，是科技進步的產物，是消費需求細分化、專門化、層次化的表現，它標志著零售業態發展的水平，鎖定了一批消費群體，以品種、品牌、品質和品位構成眾業態中的特色。
　　第五，購物中心是現代的一種生活方式，必須建立在一定的經濟基礎上，它是以規模大、業態多、功能全、輻射面廣為特征，幾萬平方米、十幾萬平方米，甚至幾十萬平方米，要有足夠的購買力來支撐。一般情況下， 人均GDP在2000～3000美元才進入導入期，5000美元以上進入發展期，人均10000美元才發展到成熟期。目前，我國只有少數城市具備引入條件，千萬不要盲目發展，全面開花。
　　八、現代物流配送體系:現代物流配送從中國現實條件出發，應是以大型連鎖企業的自采自配為主導，以大量的供應商直接送貨為基本形式，積極發展第三方物流，有條件的大型生產企業要推行以供應鏈管理為核心、產供銷一體化的物流模式。
　　第一，現代物流不僅是運輸概念，應是商業概念，是適應連鎖商業發展，以降低成本為內容、以提高運行效益為目標，直接服務于基層店的送貨、配貨、補貨體系。
　　第二，現代物流不單是運輸概念，而是物流各個功能的整合，包括從采購、運輸、貯存、加工、配送的全過程，實現無縫隙的銜接、零環節的運行。
　　第三，現代物流是社會化的概念，是社會的資源共享、信息互動，充分發揮第三方物流的作用，節約社會成本。
　　第四，鑒于我國的現狀，大型零售企業（包括連鎖公司）80％以上的商品采取代銷形式，由成千上百家供應商直接供貨上門，商業自采比例較小，必須充分發揮供貨商的作用，有條件地發展第三方物流。
　　第五，大型生產企業開始試行供應鏈管理，建立直接通向市場的分銷通路，掌握銷售的主動權。這雖然是發展現代物流的方向，但必須具備一定的社會條件（包括物流的基礎設施、發達的交通網絡和企業的實力，以及企業的規模和品牌的影響力），我國目前正處于起步階段。要尊重現實，不宜普遍推行。
　　九、商品市場的競爭態勢：隨著對外全面開放，我國商品市場面臨著國際、國內兩個市場、兩種競爭的壓力，市場競爭將由單一的價格競爭，進入以人才為核心、以服務為內容、以企業形象為條件的全方位、系列化的競爭。
　　第一，國際競爭國內化，國內競爭國際化，這是流通領域進入后WTO時代的基本特點和發展趨向，所有的企業都必須面對兩個市場,學會兩種競爭戰略和策略，增強競爭觀念，提高競爭素質，應對兩種競爭壓力。
　　第二，決定流通產業未來命運的三大要素，科技、信息和服務，都要靠管理者、經營者去掌握、去運用，特別是隨著連鎖規模的擴大，跨地區、遠距離、多方位的發展，其勝負全取決于人才的素質和水平。沒有人才做保證，連鎖企業的發展成也規模、敗也規模。
　　第三，在商品同質化、經營雷同化、品牌普及化的情況下，僅靠價格競爭是有限度的，也無法維持長久。因此，服務競爭將成為今后商業競爭的主要形式。商業競爭將取決于服務的深度和廣度，取決于服務的范圍和質量。
　　第四，企業形象包括外在的形象（購物環境、購物條件、商業設施等），還包括內在形象，即企業的信譽度和美譽度，這是現代消費者選擇不同業態購物的先決條件。信譽作為無形資產，是提高顧客忠誠度的根本保證，它是對企業發展長期起作用的因素。企業既要重視有形形象的塑造，更要重視無形資產的積累。
　　第五，市場競爭的形式是多方位的，既存在外資與內資企業之間的競爭,又存在各種業態之間的競爭，也存在同一經濟形式的競爭。面對著市場競爭的多樣性、復雜性和尖銳性，企業必須把握三條基本原則:一是任何競爭形式都不能以犧牲消費者利益為代價；二是優勝劣汰，是競爭的根本規律，沒有壓力、沒有風險就不能發展，要有風險意識；三是競爭的性質不取決于外部環境，而決定于自己的實力。
　　十、內外貿一體化的趨勢：以建立內外貿一體化管理的組織機構為主導，逐步實現市場觀念、運行機制、交易規則的統一，尊重專業分工，發揮各自優勢，立足國內市場，積極、穩定地發展對外貿易，構建與國際接軌的國內統一市場。
　　第一，內外貿一體化不僅是組織形式的改變，而是一次管理模式的創新，兩種市場、兩種體制、長期分離的內外貿體制得到徹底的改變，一個適應市場化、國際化發展需要的國內統一市場正逐步形成。
　　第二，內外貿一體化重點在于觀念的改變，樹立開放思想，與國際接軌，遵照市場規律、國際慣例、世貿組織條款，參與國際大分工，實施兩個市場互相促進、共同發展的大市場、大流通、大商業的發展戰略。
　　第三，內外貿一體化，不是業務混合化，要尊重社會分工，要保持鞏固傳統的流通渠道和客戶關系，要發揮各自優勢，而不是“搶飯碗”、爭“渠道”，誰都去做出口貿易，而導致分工紊亂、惡性競爭、自我殘殺。
　　第四，內外貿一體化要正確處理兩個市場的關系。國內市場是基礎、是根本，不管是走出去還是引進來，都要以有利于國內市場為前提。引資和對外貿易都要以不損害國內市場為標準，盲目引資，過度開發，或單一地追求進出口貿易額，都可能導致因小失大、因外失內，影響國民經濟協調、穩步和快速發展。
　　作者：黃國雄