（一）合理確定應(yīng)用VMI策略類型 　　本文所指的軍用物資不包括武器裝備，專指納入軍隊(duì)年度預(yù)算、通過市場(chǎng)購置、保障部隊(duì)所需的供應(yīng)品。它不僅包括軍隊(duì)物資部門長(zhǎng)期歸口管理的以價(jià)撥形式供應(yīng)的原材料和機(jī)電產(chǎn)品類物資，還包括軍隊(duì)后勤其他業(yè)務(wù)部門歸口管理的以實(shí)物形式供應(yīng)的物資。
　　軍用物資品類繁多且數(shù)量巨大，如果不考慮軍事效益，而盲目搞一刀切，無疑是一種危險(xiǎn)行為。因此必須根據(jù)其生產(chǎn)難度、軍民通用程度區(qū)分出不同的VMI應(yīng)用方式。一是全面VMI策略。根據(jù)《軍用物資定購目錄》，應(yīng)將如下類別的物資納入全面VMI策略范圍：⑴軍需裝備及器材；⑵被裝；⑶軍用食品；⑷衛(wèi)生裝備及器材；⑸軍用藥品；⑹油料裝備及器材；⑺軍交裝備及器材（部分）；⑻倉庫裝備及器材；⑼燃料；⑽電子產(chǎn)品；⑾機(jī)械產(chǎn)品；⑿電工產(chǎn)品；⒀金屬原材料；⒁非金屬原材料。二是部分VMI策略。對(duì)于專業(yè)化程度較高、生產(chǎn)復(fù)雜、軍民通用程度較低的物資，如⑴軍交裝備及器材（部分）；⑵后勤指揮自動(dòng)化裝備及器材；⑶海軍專用后勤裝備及器材；⑷空軍專用裝備及器材；⑸二炮專用后勤裝備及器材等，則采取部分VMI策略，即設(shè)立一定數(shù)量的安全庫存，由供應(yīng)商利用軍方提供的及時(shí)準(zhǔn)確的銷售時(shí)點(diǎn)信息，確定發(fā)貨補(bǔ)充數(shù)量和配送時(shí)間。
　�。ǘ�）建立系統(tǒng)、完善、透明的信息系統(tǒng)
　　供應(yīng)商必須能夠隨時(shí)跟蹤和檢查到下游客戶（即軍隊(duì)用戶）的庫存狀態(tài)，才能夠快速地響應(yīng)其需求變化。為此，在實(shí)施VMI策略時(shí)，必須建立系統(tǒng)、完善、透明的信息系統(tǒng)。
　　首先要建立強(qiáng)力的信息管理機(jī)構(gòu)。一是建立國防后勤服務(wù)中心，為軍隊(duì)的各種后勤活動(dòng)提供信息保障。該中心的目錄系統(tǒng)保存有各種在用補(bǔ)給品，部隊(duì)用戶可通過后勤信息系統(tǒng)全天２４小時(shí)獲取有關(guān)戰(zhàn)備儲(chǔ)備、日常分發(fā)以及經(jīng)常采購的每種補(bǔ)給品的信息。如國家物資編號(hào)、補(bǔ)給來源、制造廠家、零部件編號(hào)、商界與政府通用代碼、價(jià)格、包裝信息，以及裝運(yùn)與處理指示等。這些信息數(shù)據(jù)能夠?yàn)檠a(bǔ)給、訂購、補(bǔ)給品單項(xiàng)管理、編目、維修和簽訂合同提供極大的方便。二是建立后勤保障信息總站。該信息總站是一個(gè)“一步到位”的后勤保障信息提供場(chǎng)所，負(fù)責(zé)物資從請(qǐng)領(lǐng)分發(fā)到轉(zhuǎn)運(yùn)以及其間的各種信息的收集、整理和提供。
　　其次要構(gòu)建軍用物資供需可視系統(tǒng)。該系統(tǒng)僅供軍方內(nèi)部使用。通過該系統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確地獲取和記錄各大單位物資用戶的物資需求數(shù)據(jù)，并對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢、統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測(cè)。該系統(tǒng)可為VMI策略的實(shí)施及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取并處理用戶的物資需求數(shù)據(jù)，與傳統(tǒng)的物資需求人工處理、層層上報(bào)相比，不僅縮短了時(shí)間，而且其分析結(jié)果也更為科學(xué)、合理和準(zhǔn)確。
　　第三要構(gòu)建軍用物資“EDI”系統(tǒng)。該系統(tǒng)不同于軍用物資需求可視系統(tǒng)，該系統(tǒng)要求具備雙向接口能力，既能夠接入軍事指揮網(wǎng)，又能夠接入Internet，并具備極強(qiáng)密級(jí)信息過濾能力。通過該系統(tǒng)，既可以獲取全國各地的企業(yè)在制的軍用物資的品種、數(shù)量、單價(jià)、質(zhì)量、規(guī)格等最新資料數(shù)據(jù)，以及相關(guān)的物資生產(chǎn)或流通生產(chǎn)企業(yè)全方位信息，又可以對(duì)需求信息和資源信息進(jìn)行分析、配對(duì)，即按照“效費(fèi)比”最高原則，根據(jù)需求向相應(yīng)生產(chǎn)廠家下達(dá)生產(chǎn)指令、根據(jù)需求信息向部隊(duì)終端用戶下達(dá)調(diào)配指令。
　　第四要發(fā)展和普及各項(xiàng)基礎(chǔ)技術(shù)。VMI的支持技術(shù)主要包括EDI/Internet、ID代碼、條形碼、條形碼應(yīng)用標(biāo)識(shí)符等，這些基礎(chǔ)技術(shù)的發(fā)展和普及情況直接決定VMI實(shí)施水平的高低。一要使ID代碼正規(guī)化。由于軍用物資種類繁多、來源復(fù)雜，為了便于快速分揀配送，必須建立一套正規(guī)統(tǒng)一的ID代碼系統(tǒng)。目前，國外已建立了應(yīng)用于供應(yīng)鏈的ID代碼的類標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，如EAN－13（UPC－12）、EAN－14（SCC－14）、SSCC－18以及位置碼等，我國也建立了有關(guān)物資分類編碼的國家標(biāo)準(zhǔn)，軍隊(duì)在對(duì)物資進(jìn)行編碼時(shí)，應(yīng)遵照國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，以便于軍企雙方在物資信息方面的無縫對(duì)接。二要普及條形碼技術(shù)。條形碼是ID代碼的一種符號(hào)，是對(duì)ID代碼進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別且將數(shù)據(jù)自動(dòng)輸入計(jì)算機(jī)的方法和手段。條形碼對(duì)于提高庫存管理的效率十分有效，是實(shí)現(xiàn)庫存管理自動(dòng)化的主要手段，它可以使供應(yīng)商對(duì)產(chǎn)品的控制一直延伸到部隊(duì)用戶的消耗點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)客戶庫存的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)化控制。因此，應(yīng)在遵循國家條碼編碼規(guī)定的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡可能使供應(yīng)商的產(chǎn)品條碼化。
　�。ㄈ�）建立強(qiáng)有力的軍企合作框架結(jié)構(gòu)體系
　　從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，只要一個(gè)系統(tǒng)所需的資源不是專用性的定制資源（比如專門為三峽工程定制的發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)輪運(yùn)輸工具），不管是偶爾需要還是重復(fù)需要，都能夠在市場(chǎng)上得到該資源的配置。即市場(chǎng)是自由的、標(biāo)準(zhǔn)的、透明的，任何交易方式和內(nèi)容都很容易在市場(chǎng)上找到，因此，交易雙方都沒有必要為了交易而去花費(fèi)精力維護(hù)特定的關(guān)系。然而，由于軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備重要性和緊迫性，除了軍民通用物資外，部分軍方專用物資必須由專門企業(yè)生產(chǎn)，否則，將會(huì)對(duì)國家安全造成威脅。因此，信用問題是VMI策略順利實(shí)施的關(guān)鍵。
　　信用的最高級(jí)形式是法律，因此，應(yīng)當(dāng)以立法的形式確保VMI策略實(shí)施。立法的第一層次是《國防動(dòng)員法》，主要對(duì)如何啟動(dòng)和實(shí)施國防動(dòng)員做出規(guī)定，其使用范圍既包括戰(zhàn)爭(zhēng)條件下的生產(chǎn)轉(zhuǎn)軌，也包括平時(shí)國防戰(zhàn)備；既包括應(yīng)對(duì)外敵入侵和祖國的統(tǒng)一大業(yè)，也包括應(yīng)對(duì)內(nèi)部的突發(fā)事件和各類危機(jī)�？偟恼f，該法應(yīng)具備“應(yīng)戰(zhàn)”、“應(yīng)急”和“戰(zhàn)備”三種功能。立法的第二層次是《軍用物資生產(chǎn)法》，該法要對(duì)不同的地區(qū)、部門、行業(yè)制訂相應(yīng)的軍用物資生產(chǎn)措施和辦法。在此基礎(chǔ)上，國家相關(guān)部、委應(yīng)有完善的軍用物資生產(chǎn)預(yù)案，從國家安全的高度，賦予國有大中型企業(yè)和已經(jīng)轉(zhuǎn)交地方的軍工企業(yè)一定的軍用物資生產(chǎn)配額。各級(jí)政府結(jié)合實(shí)際，制訂相應(yīng)的可操作性較強(qiáng)的地方性軍用物資生產(chǎn)法規(guī)和制度，用法律來規(guī)避由于價(jià)格浮動(dòng)而造成的軍費(fèi)損失。軍方則可采取競(jìng)標(biāo)的形式，在眾多生產(chǎn)廠家中優(yōu)中選優(yōu)。