上海海關積極推動一流空港建設
2008-4-8 13:16:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
2008年3月11日上午,一批725公斤貨物由東方航空MU548航班從泰國曼谷運抵上海浦東國際機場。16:00,該批貨物運抵江蘇無錫出口加工區,并向海關申報驗放。16:30,貨物運入希捷國際科技(無錫)有限公司。
5小時完成進口貨物從機場落地到運抵企業的全過程,這就是上海海關“空運直通式”通關模式帶給企業的快速通關體驗。被上海空港的高效通關所吸引,越來越多的外地高新技術企業紛紛選擇了上海作為其貨物的進出境口岸。
筆者從上海海關了解到,海關正積極履行職能,堅持“高效、便捷、創新、安全”的理念,努力推動上海建成一流國際空港。
高效:加快空港貨物通關速度
上海浦東國際機場2007年貨運量達256萬噸,列全球第五、全國第一。2007年,上海海關共監管空運進出口貨物922億美元,較上一年增長9.7%;監管進出口貨運量222萬噸,同比增長20%;監管進出境飛機15余萬架次,同比增長13%。面對著空前的通關壓力,上海海關在上?诎堵氏葘嵤┝恕5+2天”工作制,在出口、快件、旅檢現場做到了“7×24小時”受理,全天候辦理通關手續。并先后推出了稅費電子支付,進口貨物“空運直通式”通關、出口貨物“提前報關,卡口驗放”模式等,對高新技術企業給予擔保驗放、預歸類、提前報關、加急報關、設立快速通道等便利措施,不斷提高通關效率。
此外,上海海關還牽頭推動長三角區域通關改革,積極促進轉關運輸發展,進一步增強口岸輻射服務能力。目前實施的“屬地申報,口岸驗放”作業模式,使得從屬地海關申報到口岸海關放行僅需1小時。據了解,上海海關已與23個海關開通了進口直轉業務,與蘇州、西安、寧波、重慶等地開通了空陸聯程轉關業務,2007年共辦理轉關運輸75.5萬批,貨運量53.5萬噸,貨值200億美元。
便捷:方便空港旅客進出境
2007年上海海關監管進出境人員1725萬人次,同比增加一成。為了滿足空港旅客“通得快”的需求,上海海關自2008年2月1日起,啟動實施了新的旅客申報制度,通過進一步簡化旅客進出境申報手續,方便旅客進出境。目前,上海口岸進出境旅客不停留徑直通關率已經達到99.8%,旅客普遍給予肯定和好評。選擇“無申報通道”的旅客王先生告訴筆者,新申報制度分設“紅”“綠”通道的做法很人性化,免去了絕大部分旅客填寫申報單的麻煩。選擇“申報通道”的呂先生也表示,新《申報單》的填寫采用劃勾方式方便了旅客填報。
除了軟件升級外,空港通關硬件也得到了進一步改善。配合浦東國際機場T2航站樓的運營,海關進一步優化了通關布局,增設“客帶貨”業務專柜,把旅客通道由原來的卡口式改為紅綠通道式,在“國際轉國內”和“國內轉國際”兩大中轉廳集中辦理旅客過境、中轉業務,實實在在方便旅客通關。
創新:推動快件樞紐港建設
2007年,上海海關國際快件監管中心共監管進出境快件2865萬件,貨運量14.19萬噸,同比分別增長25.7%、20%。面對連年增長的快件業務量,如何既充分體現快件“方便、快速、安全” 的運作特點,又切實履行好海關的監管職責?答案就是創新。海關積極推行了“封閉運作、風險分析、集中審核、在線檢查、社會合作”的快件監管模式,對誠信度較高的便捷通關企業,簡化通關手續,采取進口航班起飛前即可申報的便捷措施。對95%以上的進境快件實行“提前報關、貨到放行”模式。對進出口低值類快件實施無紙通關。創新管理不僅提高了監管效能,更帶來了聚集效應,目前上海作為全國乃至亞太地區快件樞紐港的地位已基本確立。進駐上海海關國際快件監控中心的企業已達30余家,其中業務量占上海口岸進出境快件總量95%的4大快件公司FedEx、UPS、DHL、TNT均已將上?诎蹲鳛槠湓谥袊箨懙姆謸芎吞幚碇行。
據UPS公司的一位負責人介紹,目前UPS在上?诎哆M出境的快件總量已占到其全國總量的半壁江山,海關在快件監管方面的機制創新有力推動了公司業務的發展。這位負責人還表示,作為2008北京奧運會物流和快遞服務的選定贊助商,上海海關的優質服務讓他們有信心進一步拓展業務。
安全:打造文明和諧空港
在堅持“通得快”的同時,上海海關在空港口岸積極履行了把守國門的打私職能,確保了“管得住”,筑起了一道反走私的銅墻鐵壁。據統計,2007年,先后查獲走私毒品、貨幣、瀕危動植物等各類走私違規案件273起。其中,查獲毒品及易制毒化工品走私案件26起,繳獲海洛因等各類毒品26.64公斤、麻黃堿等各類易制毒化工品25公斤。查獲侵犯知識產權案件56起、侵權貨物11.9萬件。
上海海關還以打造安全空港為目標,不斷提高應對處理突發復雜事件的能力。制定了反恐、奧運安保等多項工作預案,建立健全相關職業培訓機制,在服務上海特奧會、女足世界杯、黃金田徑大獎賽、F1等大型國際賽事中均有出色表現,有效提升了上?崭鄣牡匚缓陀绊。(陳定)