她是仙子腰間的彩練，她是商賈腳下的黃金，她是喚醒大湘西老百姓“爭(zhēng)眼看世界”的長(zhǎng)龍，她便是去年11月通車的湖南邵懷高速公路。 
    幽幽大湘西鐘靈毓秀，浩浩筑路人鬼斧神工。4年來(lái)，3萬(wàn)多建設(shè)者在這塊神奇之地開疆拓土不辭晝夜。今天，終于在湖南邵陽(yáng)與懷化之間架起一條拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的巨龍。邵懷高速的勝利貫通，凝聚了建設(shè)者與指揮者太多的智慧與心血。4年的時(shí)光說(shuō)長(zhǎng)不長(zhǎng)，折射出的是千年民生的呼喚，實(shí)踐出的是湖南富民強(qiáng)省戰(zhàn)略的積極推進(jìn)，科學(xué)發(fā)展觀在這里得以生動(dòng)體現(xiàn)。日前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者驅(qū)車前往湖南邵懷高速公路采訪這一與時(shí)代同輝的杰作。 
    駕車馳騁在這條路上，只見(jiàn)路邊鮮花盛開、生機(jī)蓬勃，宛如行進(jìn)在詩(shī)情畫意之中；路上不乏車來(lái)車往，這是信息的傳播，這是財(cái)富的涌動(dòng)，一切在昭示著邵懷高速通車后所拉動(dòng)大湘西經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的春天也正在來(lái)臨。 
    尤記得2006年的春天，履新湖南省委書記、省人大常委會(huì)主任不久的原國(guó)家交通部部長(zhǎng)張春賢，在全省交通工作會(huì)議上的鏗鏘話語(yǔ)擲地有聲：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌交通工作，加快高速公路建設(shè)，盡快打通湖南與周邊省份相通的經(jīng)濟(jì)通道，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。湖南省交通廳廳長(zhǎng)吳亞中在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，邵懷高速有“四最”， 地形最復(fù)雜、工程難度最大、工程造價(jià)最高、建設(shè)時(shí)間最長(zhǎng)。而邵懷人破解這“四最”的良方便是在湖南省委、省政府的重視指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以敢為人先、勇創(chuàng)一流的精神為號(hào)召，以科技創(chuàng)新的手段將問(wèn)題逐一解決，從而鍛造出了拉動(dòng)神秘大湘西并連接云貴高原經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的黃金通道。 
    決策篇
     ＂咽喉＂不破 滬昆難成 
    邵懷高速是湖南省“十五”跨“十一五”公路建設(shè)重點(diǎn)工程之一，起于潭邵高速公路終點(diǎn)周旺鋪互通，途經(jīng)邵陽(yáng)市的隆回、洞口兩縣和懷化市的洪江、鶴城、中方三縣（市、區(qū)），止于中方縣竹田，與懷化至新晃高速公路相連，是國(guó)家規(guī)劃的“五縱七橫”國(guó)道主干線中的滬昆高速公路重要的一段，有滬昆高速公路“咽喉”之地俗稱。滬昆高速公路是連接西南地區(qū)與東部沿海地區(qū)的交通紐帶，在湖南省境內(nèi)東起湘贛兩省交界處湖南醴陵市的金石魚，西至懷化新晃鲇魚鋪，與貴州玉三高速連接。 
    先來(lái)看看滬昆高速公路的建設(shè)淵源。神州大地富饒美麗，尤其是在中國(guó)東南、中南和西南地區(qū)有看不完的美景，取不盡的資源。翻開歷史，近百年來(lái)，多少有志之士欲在東南和西南之間畫上一條連接線，但由于條件所限，這個(gè)愿望只能成為假設(shè)或夢(mèng)想。以后雖然有了鐵路和一定等級(jí)的公路，但在現(xiàn)代文明不斷升華的年代，尤其是1992年改革開放的浪潮由東南沿海向內(nèi)地推進(jìn)和1999年中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略后，人們更加企盼有一條高速公路將中國(guó)東南與西南連接起來(lái)。
    黨中央、國(guó)務(wù)院順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，在上世紀(jì)末作出了重點(diǎn)建設(shè)“五縱七橫”國(guó)道主干線的戰(zhàn)略決策，上海至云南瑞麗的滬昆高速公路（原稱上瑞高速）列在其中，這是連結(jié)西南地區(qū)（云南、貴州、重慶）與東部沿海地區(qū)（上海、江蘇、浙江、福建）之間的重要紐帶。
    根據(jù)規(guī)劃，滬昆高速公路在湖南境內(nèi)東起湘贛兩省交界處醴陵市的金石魚，西至新晃縣鲇魚鋪，共分為醴（醴陵）潭（湘潭）、潭邵（邵陽(yáng)）、邵懷（懷化）、懷新（新晃）四段。這四段中，邵懷段地形、地質(zhì)條件最為復(fù)雜。素有“天險(xiǎn)”之謂的雪峰山就在這一路段。 
    雪峰山綿延幾百公里，主峰海拔1934米，橫臥于湘西南的邵陽(yáng)與懷化之間，溝壑縱橫，群峰聳峙，山隘坡陡，脈脊之間多深谷，河流溪澗環(huán)繞其中。而且這里氣候惡劣，常年云霧氣候達(dá)200余天，冰凍40余天。當(dāng)?shù)孛裰{道：“雪峰山，山連山，331道彎，331道關(guān)，關(guān)關(guān)都是‘鬼門關(guān)’。” 翻越雪峰山成為過(guò)往司乘人員心目中的“灰色路段”，人們渴望汽車猶如穿山之甲，能穿山而過(guò)。
    縱觀滬昆高速公路，贛、黔、滇境內(nèi)雖然也有山丘連亙地段，但需要穿越的距離和工程的難度卻遠(yuǎn)不如雪峰山。顯然，邵懷段成了滬昆之“咽喉”。“咽喉”不破，滬昆難成。 
    溝壑縱橫，群峰聳峙，山隘坡陡，脈脊之間多深谷 
    迎難而上 湖南劍指大湘西 
    滬昆之難在邵懷段，湖南交通之憂又何嘗不在邵懷？
    交通，交通！何時(shí)能暢通？湖南西部在呼喚。 
    邵陽(yáng)、懷化地處湖南省中部和西南部，是湖南糧油、水果、木材和藥材的重要生產(chǎn)基地。長(zhǎng)期以來(lái)，由于雪峰山的隔離，不僅這里豐富的物資出不去，外面的資金也難進(jìn)來(lái)。邵陽(yáng)至懷化雖然通火車，但運(yùn)力不夠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了兩地人民群眾生產(chǎn)、生活的需要。320國(guó)道和222省道是溝通兩地的主要公路，但大多是三、四級(jí)路及等外路，且320國(guó)道穿越雪峰山路段十分艱險(xiǎn)，急彎陡坡多，雪峰山氣候又特殊，還經(jīng)常出現(xiàn)封路現(xiàn)象，交通依然是個(gè)大難題。 
    改革開放后，交通發(fā)達(dá)地區(qū)，百國(guó)衣冠、五洲膚色接踵而來(lái)，開發(fā)園區(qū)熱浪襲人，邵陽(yáng)、懷化兩地人民無(wú)不羨慕，但又只能望山興嘆！ 
    于是，請(qǐng)求打通交通瓶頸、修建高速公路的報(bào)告多次往上遞，卻始終無(wú)法實(shí)現(xiàn)。 
    “經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通要先行，高速最見(jiàn)效。”樸實(shí)的語(yǔ)言、深刻的哲理，道出了一個(gè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。作為地處山區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的邵陽(yáng)、懷化，興修連通滬昆的高速公路已成為當(dāng)務(wù)之急。 
    進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)家部署西部大開發(fā)，中共湖南省委、省政府實(shí)施大湘西戰(zhàn)略，積極融入國(guó)家“五縱七橫”國(guó)道主干線交通發(fā)展規(guī)劃，主動(dòng)配合國(guó)家重點(diǎn)工程滬昆高速公路邵懷段的建設(shè)。 
    在國(guó)家交通部的全力支持下，湖南省交通廳按照省委、省政府的部署，多方籌集資金，邵懷高速公路建設(shè)規(guī)劃應(yīng)運(yùn)而生。 
    邵懷高速公路規(guī)劃中顯示，該項(xiàng)目跨資江、沅水、舞水，穿雪峰山、雞公界，全線168公里。主線中有特大橋、高架橋等各式橋梁199座，單幅長(zhǎng)70多公里，隧道14座，單洞長(zhǎng)30多公里，隧道、橋梁長(zhǎng)度接近全線長(zhǎng)度的三分之一。全線按雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)置8處互通式立交，7個(gè)收費(fèi)站，4個(gè)養(yǎng)護(hù)工區(qū)。工程投資83.6億元人民幣。工期48個(gè)月，是當(dāng)時(shí)湖南省投資規(guī)模最大、難度最高的公路建設(shè)項(xiàng)目。 
    “長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。”規(guī)劃作出后，邵懷高速公路項(xiàng)目報(bào)批與施工一路順風(fēng)：
    2002年8月，邵懷高速公路項(xiàng)目可行性研究報(bào)告得到國(guó)家計(jì)委的批復(fù)；
    2003年2月，國(guó)家交通部對(duì)邵懷高速公路初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行批復(fù)；
    2003年3月24日，湖南省人民政府在長(zhǎng)沙召開“邵懷高速公路暨竹城公路征地拆遷動(dòng)員大會(huì)”（竹城公路是連接邵懷高速公路，貫穿邵陽(yáng)境內(nèi)洞口、武岡、城步三縣市的一條平微二級(jí)公路，是邵懷高速公路子項(xiàng)目）。
    接著，邵陽(yáng)、懷化兩市及沿線相關(guān)縣（市、區(qū)）分別成立高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部，積極落實(shí)省政府3月24日動(dòng)員大會(huì)精神。經(jīng)過(guò)三個(gè)月艱苦努力，兩市的征地拆遷任務(wù)基本完成，全線共征用土地14170畝（其中林地3680畝）。
    雪峰歡笑，沅水揚(yáng)波。2003年9月19日，邵懷高速公路開工典禮在懷化市中方縣路段舉行。時(shí)任湖南省委副書記、代省長(zhǎng)周伯華下達(dá)邵懷高速公路開工令。副省長(zhǎng)徐憲平代表省委、省政府發(fā)表重要講話。他指出，建設(shè)邵懷高速公路，對(duì)完善湖南路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、帶動(dòng)地方乃至全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)西部大開發(fā)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。他強(qiáng)調(diào)，邵懷高速公路沿線地勢(shì)地形復(fù)雜，溝壑縱橫，是湖南省目前投資規(guī)模最大、難度最高的公路建設(shè)項(xiàng)目，各路建設(shè)者要科學(xué)組織，精心施工，創(chuàng)造一流的質(zhì)量，一流的速度，一流的管理，一流的效益。 
   征戰(zhàn)篇
     承東啟西 建設(shè)富民利民生態(tài)路 
    邵懷人在大湘西的開天辟地不是孤單的，邵懷路的開工建設(shè)一直牽動(dòng)著大湘西地區(qū)人民的心，同時(shí)也引起了湖南省委、省政府的進(jìn)一步重視。在2006年12月20日召開的湖南全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，湖南省委書記張春賢強(qiáng)調(diào)，2007年，在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，要確保邵懷等3條高速公路年內(nèi)通車，加快建設(shè)常吉等9條在建和新開工的高速公路，抓緊啟動(dòng)二廣高速湖南段等11條高速公路建設(shè)，確保“十一五”湖南高速公路建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 
    此前，2006年2月24日，湖南省委接待處禮堂里春意融融，湖南省交通工作會(huì)議在這里舉行。會(huì)上，張春賢的講話擲地有聲。他說(shuō)：“從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求看，湖南要承接‘珠(江)三角’經(jīng)濟(jì)圈和‘長(zhǎng)(江)三角’經(jīng)濟(jì)圈，加快發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急是加快交通建設(shè)。”張春賢還十分內(nèi)行地說(shuō)：“過(guò)去修路采取的是傳統(tǒng)的削高填低的辦法，我們經(jīng)常在電視上看到炸山的壯觀鏡頭，但這樣做破壞了生態(tài)環(huán)境。”他強(qiáng)調(diào)，交通建設(shè)要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要保護(hù)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)路。”
    其實(shí)，這位前任國(guó)家交通部部長(zhǎng)對(duì)湖南并不陌生，他在任交通部部長(zhǎng)期間，曾到湖南公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)考察和指導(dǎo)工作，對(duì)湖南的交通建設(shè)了如指掌。至2005年底，湖南高等級(jí)公路里程達(dá)1403公里，基本形成了“一縱四橫”的高速公路網(wǎng)絡(luò)。但對(duì)于21.18萬(wàn)平方公里國(guó)土面積和6700萬(wàn)人口的湖南來(lái)說(shuō)，顯得還很不夠。因此，計(jì)劃在“十一五”期間建成湖南高速公路里程達(dá)到3000公里。
    邵懷高速公路建設(shè)也牽動(dòng)了湖南省委副書記、省長(zhǎng)周強(qiáng)的心。2006年9月，周強(qiáng)一到湖南就了解全省交通建設(shè)情況，心中運(yùn)籌著湖南交通建設(shè)的發(fā)展。
    2006年12月25日，周強(qiáng)在湖南省政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的陪同下，考察了邵懷高速公路建設(shè)項(xiàng)目，一路上，他邊走邊看，還不時(shí)問(wèn)起建設(shè)情況。
    在聽完介紹后，周強(qiáng)欣然指出：邵懷高速公路在建設(shè)過(guò)程中創(chuàng)造了許多第一，刷新了許多記錄，一路走來(lái)，聽到的和看到的都是鼓舞人心的建設(shè)成果。邵懷路每公里造價(jià)5000多萬(wàn)元，就充分說(shuō)明了這條路的建設(shè)難度，三年時(shí)間能夠克服惡劣的環(huán)境，并取得今天這樣的建設(shè)成果，尤其是安全順利地攻克了雪峰天險(xiǎn)，成績(jī)很不容易，說(shuō)明湖南高速公路建設(shè)水平是很高的。建設(shè)者們一定要再接再厲，不僅要抓好工程的質(zhì)量，搞好施工的安全，更要進(jìn)一步注重環(huán)境生態(tài)的維護(hù)。這條路一定會(huì)是一個(gè)非常漂亮的風(fēng)景線，在促進(jìn)懷化、邵陽(yáng)兩市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升交通運(yùn)行能力同時(shí)，對(duì)旅游也會(huì)有一個(gè)很好的拉動(dòng)作用。 
    把邵懷路建成滬昆乃至全國(guó)高速公路的一個(gè)品牌 
    目標(biāo)一流 專業(yè)人才挑戰(zhàn)極限 
    湖南省委、省政府的高度重視給予了邵懷人前進(jìn)的動(dòng)力，同時(shí)，蔣鵬飛也感到身上的擔(dān)子更重了。蔣鵬飛告訴記者，從2003年開工之日起，邵懷公司就提出：發(fā)揚(yáng)湖湘兒女敢為天下先的精神，把邵懷路建成滬昆乃至全國(guó)高速公路的一個(gè)品牌。然而，與歷次不同，他們這次面臨的是一次特殊的挑戰(zhàn)。邵懷路建設(shè)有“四最”：地形最復(fù)雜、工程難度最大、工程造價(jià)最高、建設(shè)時(shí)間最長(zhǎng)。面對(duì)困難，邵懷人沒(méi)有絲毫退卻之意。因?yàn)椋�這是一只特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。 
    經(jīng)理蔣鵬飛，這位中年漢子先后參加過(guò)六條高速公路建設(shè)，歷時(shí)二十多年，曾作為領(lǐng)銜人之一參與修建的京珠高速公路臨長(zhǎng)段（湖南臨湘至長(zhǎng)沙）獲得中國(guó)土木工程（詹天佑）獎(jiǎng)。幾名副經(jīng)理也是在各條高速公路建設(shè)中摸爬滾打多年的功臣和內(nèi)行。公司員工百分之八十以上具有本科以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱，其中高級(jí)工程師16人。他們中多數(shù)參加過(guò)幾條高速公路的建設(shè)，新參加工作第一次修路的大學(xué)生們也是雄心勃勃。
    總監(jiān)喻波（至2006年榮調(diào)新崗位）是從湖南省交通研究院走上高速公路領(lǐng)域的高級(jí)工程技術(shù)人員，既有理論知識(shí)，又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。副經(jīng)理甘建國(guó)（2006年為總監(jiān)），1984年畢業(yè)于湖南大學(xué)土木系，是路橋湘軍中的一員干將，不僅隨同隊(duì)伍征戰(zhàn)數(shù)省路橋工程，而且曾作為共和國(guó)援外建設(shè)者中的一名技術(shù)骨干出師非洲。總監(jiān)辦成員都是年富力強(qiáng)，從事過(guò)多條高速公路建設(shè)的技術(shù)中堅(jiān)，個(gè)個(gè)都有一雙入木三分的“火眼金睛”。
    對(duì)于這樣一支高素質(zhì)隊(duì)伍和所承擔(dān)的艱難建設(shè)任務(wù)，邵懷公司和總監(jiān)辦要求每一位員工必須樹立科學(xué)發(fā)展觀，做具有五種新理念的“邵懷人”。這五種理念是：以人為本的理念、不斷創(chuàng)新的理念、生態(tài)與環(huán)保理念、精細(xì)化管理理念、爭(zhēng)創(chuàng)一流工程的理念。出征前，全體邵懷人向湖南省委、省政府、省交通廳、省高速公路管理局莊嚴(yán)承諾：“以一流的質(zhì)量，一流的速度，一流的管理，一流的效益，鑄就邵懷路精品工程！”
    成功往往屬于有準(zhǔn)備者。對(duì)于邵懷高速公路的建設(shè)條件，在公司和總監(jiān)辦，從領(lǐng)導(dǎo)到員工早已從資料和圖紙上知曉。他們已經(jīng)有了在天險(xiǎn)之地決戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，也有決勝天險(xiǎn)的十足信心。自來(lái)到邵懷駐地的第一天起，他們的筑路品牌戰(zhàn)略便翻開了新的一頁(yè)。 
    品牌，不是喊在嘴上，而是要用心血和科技澆筑。邵懷公司在遵循基本施工規(guī)范的前提下，盡可能地采用先進(jìn)的施工工藝；盡量引入新的、好的施工設(shè)備，保證施工的效果；關(guān)鍵控制工程，盡可能選用效果好的新材料。在施工中，邵懷公司始終本著“實(shí)事求是、因地制宜”的原則，優(yōu)化設(shè)計(jì)，確保工程性價(jià)比。如他們結(jié)合地形地質(zhì)實(shí)際和工程安全的要求，增加了700多米長(zhǎng)的橋梁和800多米長(zhǎng)的路堤樁板墻，此舉既節(jié)約了國(guó)家投資，又確保了山區(qū)高速公路路基的安全穩(wěn)定。公司要求，每一個(gè)標(biāo)段都要?jiǎng)?chuàng)建“樣板工程”，有了量的積累才會(huì)有質(zhì)的飛躍。工地上，創(chuàng)建“樣板工程”競(jìng)賽如火如荼。一批先進(jìn)典型成為促進(jìn)全線工程質(zhì)量的標(biāo)桿，一批質(zhì)量?jī)?yōu)、形象佳、講環(huán)保、重生態(tài)的工程成為全線工程的閃光點(diǎn)。
    品牌，以質(zhì)量第一為核心，一絲一毫不放松。邵懷公司組建后，一個(gè)以總監(jiān)為核心，按專業(yè)與現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格分工的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)迅速建立，一套完整的監(jiān)理工作規(guī)劃、監(jiān)理責(zé)任制以及實(shí)施細(xì)則一一制訂。在施工開始后，公司根據(jù)不同工程和工序有針對(duì)性地提出了一套行之有效的管理措施。如為確保關(guān)鍵項(xiàng)目工程質(zhì)量，提出了“四個(gè)狠抓”的要求：即狠抓外觀工程質(zhì)量、狠抓關(guān)鍵部位工程質(zhì)量、狠抓影響山區(qū)高速公路工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的關(guān)鍵項(xiàng)目、狠抓全過(guò)程監(jiān)督落實(shí)。全體監(jiān)理人員按照監(jiān)理工作的基本任務(wù)，在使工程設(shè)計(jì)變?yōu)閷?shí)踐的全過(guò)程中，充分運(yùn)用組織協(xié)調(diào)和約束機(jī)制，把工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制在預(yù)定目標(biāo)之內(nèi)，并使業(yè)主和承包單位的權(quán)益都得到保證。
  　品牌，用繡花的精神繪就，在嚴(yán)細(xì)的管理中形成。走進(jìn)邵懷高速公路建設(shè)工地，看起來(lái)個(gè)個(gè)建設(shè)者都是粗黑的大手，可他們做起事來(lái)卻象繡花一樣。面對(duì)迄今湖南條件最艱苦、施工最困難的高速公路項(xiàng)目的挑戰(zhàn)，各個(gè)標(biāo)段在工程建設(shè)的每個(gè)層面精彩演繹，在四年多的建設(shè)時(shí)間里，沒(méi)有發(fā)生一起大技術(shù)責(zé)任事故和安全生產(chǎn)事故，這可以說(shuō)是湖南高速公路建設(shè)史上的一個(gè)奇跡。尤其是雪峰山隧道這樣的全國(guó)特長(zhǎng)隧道工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“零死亡”及未出現(xiàn)塌方事故，這在全國(guó)還不多見(jiàn)。
    品牌，體現(xiàn)在高速公路既是堅(jiān)固的，又是美觀的。湘西南大地，到處是原始次森林，生態(tài)保護(hù)良好。為使邵懷高速公路建設(shè)成為生態(tài)環(huán)保路，邵懷公司堅(jiān)持工程和環(huán)保并重，環(huán)保適度超前。以生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水土保持為重點(diǎn)，分階段做好環(huán)保、水保工作。全力做到建設(shè)而不破壞，創(chuàng)新更要自然。在設(shè)計(jì)階段，邵懷公司將大量方案進(jìn)行比選，并通過(guò)加強(qiáng)坡面防護(hù)，路基、路面防護(hù)，系統(tǒng)化的防護(hù)、排水設(shè)施及綠化工程來(lái)控制水土流失的影響。在施工過(guò)程中，公司對(duì)生態(tài)環(huán)境和水土保持的設(shè)計(jì)方案又進(jìn)行了一次全面、系統(tǒng)的調(diào)查，先后完成優(yōu)化設(shè)計(jì)變更30多處。公司和總監(jiān)辦還加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)環(huán)保規(guī)章制度的落實(shí)，通過(guò)培訓(xùn)提高環(huán)保工程管理水平，同時(shí)加大了環(huán)保資金的投入，多次下硬指標(biāo)督促將退場(chǎng)的單位進(jìn)行復(fù)耕和植被恢復(fù)。邵懷路生態(tài)環(huán)保、綠化工作的做法多次在國(guó)內(nèi)高速公路環(huán)境保護(hù)學(xué)術(shù)研討會(huì)上得到推介。水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)對(duì)邵懷高速公路項(xiàng)目沿線開展檢查后，對(duì)該公司和總監(jiān)辦所做的環(huán)境保護(hù)和水土保持工作給予了充分肯定，說(shuō)它既由山水襯托，又保護(hù)著山水、裝點(diǎn)了山水。 
    隧道建設(shè)必須建立創(chuàng)新理念，用新的技術(shù)攻克施工難題 
    視野前瞻 科技創(chuàng)新是筑路之魂 
    路由鋼筋、卵石、砂子、水泥澆注而成，但澆注每一段路決不是簡(jiǎn)單的重復(fù)，尤其是修筑邵懷高速公路遇到了從未遇到的難題。蔣鵬飛認(rèn)為，破解這些難題，必須貫徹科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持科技創(chuàng)新，創(chuàng)新是筑路之魂。
    還是在地質(zhì)勘察的時(shí)候，蔣鵬飛就同勘察人員一道攀崖越嶺、涉溪下谷，考察了邵懷路段的每一處山、水、溝壑。每到一處，都現(xiàn)場(chǎng)聽取勘察人員的勘測(cè)報(bào)告與分析。道路設(shè)計(jì)前，他明確向設(shè)計(jì)人員提出：雪峰山隧道建設(shè)必須建立創(chuàng)新理念，用新的技術(shù)攻克施工難題。
    在邵懷建設(shè)者看來(lái)，邵懷高速公路既是一項(xiàng)宏大的建設(shè)工程，又是一個(gè)流動(dòng)的科研課堂。他們會(huì)同省內(nèi)外知名的相關(guān)科研院所和教學(xué)單位，組成科技攻關(guān)的團(tuán)隊(duì)，針對(duì)山區(qū)高速公路特點(diǎn)和難點(diǎn)，立項(xiàng)了八個(gè)科研課題。數(shù)十名知名路橋建設(shè)專家來(lái)到邵懷工程建設(shè)工地，現(xiàn)場(chǎng)考察、研究，攻克難關(guān)。尤其是作為西部交通建設(shè)科技課題的“雪峰山特長(zhǎng)公路隧道關(guān)鍵技術(shù)研究”，開展了地質(zhì)勘察技術(shù)研究、信息化設(shè)計(jì)與施工、通風(fēng)技術(shù)研究、防災(zāi)技術(shù)、無(wú)損檢測(cè)等科技攻關(guān)，在通風(fēng)方案的優(yōu)化、地質(zhì)超前預(yù)報(bào)、防排水等方面取得了顯著的成果。在隧道防水方面，邵懷公司根據(jù)課題組的建議使用了目前較好的防水材料EVA和ECB，取代了設(shè)計(jì)中的橡膠防水板，這對(duì)邵懷路整個(gè)隧道的防排水都起到了事半功倍的效果，也為以后的高速公路隧道建設(shè)提供了寶貴的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。
    此外，在橋梁超薄橋面施工中，邵懷路率先在全國(guó)實(shí)行水泥砼滑模攤鋪，同時(shí)運(yùn)用了橋面銑刨工藝，保證了橋面的平整度、強(qiáng)度和厚度，成功地實(shí)現(xiàn)了此項(xiàng)工作在邵懷路大面積運(yùn)用。在隧道施工過(guò)程中，嚴(yán)格按照“先治水、短開挖、弱爆破、強(qiáng)支護(hù)、早襯砌、勤檢查、勤量測(cè)，穩(wěn)步前進(jìn)”為施工指導(dǎo)原則，實(shí)行全面質(zhì)量管理。在全國(guó)率先使用隧道水泥混凝土路面攤鋪機(jī)攤鋪施工、瀝青路面進(jìn)行粗集料沖洗，從而確保了路面平整度，減少了行車噪音，石質(zhì)邊坡嘗試厚層基材噴播工藝，這些工藝技術(shù)在國(guó)內(nèi)高速公路建設(shè)歷程上均首開先河。
    為保證雪峰山隧道施工優(yōu)質(zhì)、安全，邵懷公司、總監(jiān)辦緊緊依靠科技進(jìn)步，在充分借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)雪峰山隧道的地質(zhì)、水文條件，有針對(duì)性地開展了有成效的一系列科技攻關(guān)活動(dòng)，創(chuàng)造性地進(jìn)行施工，極大地提升了雪峰山隧道的科技含量，實(shí)現(xiàn)了修建科技隧道的初衷。該隧道在我國(guó)高速公路隧道設(shè)計(jì)和施工領(lǐng)域完成了十項(xiàng)創(chuàng)新，包括根據(jù)隧道地質(zhì)情況科學(xué)制定施工方案、根據(jù)隧道水文情況采用滲透法雙液注漿、洞口段設(shè)計(jì)突出了穩(wěn)定性與安全性等，這些都是成功的創(chuàng)新嘗試。
    在生態(tài)環(huán)保工程中，由于公路兩旁多為木本植物，為了與周邊的環(huán)境在景觀上保持一致，邵懷公司棄用在護(hù)坡和兩旁綠化帶上一貫使用的草本植物，首次采用原生態(tài)植被恢復(fù)，改種木本植物。實(shí)踐證明，木本植物根系發(fā)達(dá)，不僅可以很好地吸固水土，而且凈化空氣的能力是草本植物的20倍。盡管這些做法使成本高了，但給沿線百姓及其子孫帶來(lái)了福祉。 
    展望篇
     大湘西崛起正當(dāng)時(shí)日 “造血”效應(yīng)意義重大 
    在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，邵懷人憑著堅(jiān)忍不拔、敢為人先的精神，以開拓創(chuàng)新的姿態(tài)破解了一項(xiàng)又一項(xiàng)工程技術(shù)難題，邵懷路的建設(shè)在又好又快的格局下順利推進(jìn)。 
    公元2007年11月10日，歷史將永遠(yuǎn)銘刻這個(gè)輝煌的日子。 
    經(jīng)過(guò)四年征戰(zhàn)，這一天，張春賢宣布邵陽(yáng)至懷化高速公路勝利建成通車！ 
    四年征戰(zhàn)，在張春賢書記的宣布下邵陽(yáng)至懷化高速公路勝利建成通車 
    至此，在這條凝聚來(lái)自全國(guó)各地共計(jì)3萬(wàn)多建設(shè)者心血和汗水的高速公路上，共架設(shè)特大橋、高架橋等各式橋梁199座，開鑿隧道14座，路基土石方有2700多萬(wàn)立方米，全線長(zhǎng)168公里，其中6.95公里是洞穿“雪峰天險(xiǎn)”的雪峰山隧道。通車后，邵陽(yáng)至懷化的旅途時(shí)間將由以前的五六個(gè)小時(shí)縮短為一個(gè)多小時(shí)，懷化至長(zhǎng)沙的時(shí)間也將由8至10小時(shí)縮短至4小時(shí)，懷化正式進(jìn)入湖南“四小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。 
    周強(qiáng)在通車慶典上指出，邵懷高速公路在湖南“五縱七橫”高速公路網(wǎng)規(guī)劃大格局中，展現(xiàn)出了頗為精彩耀眼的“一段”。它的勝利貫通，在湖南交通乃至湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上樹起了一座新的里程碑。“這條高速公路既是一條生態(tài)路、文明路、快捷路，更是一條發(fā)展路、致富路、小康路。”周強(qiáng)深情地說(shuō)，“邵懷高速公路的建成通車，還將為加快湘西地區(qū)的發(fā)展步伐創(chuàng)造良好條件。公路的建成，將有利于加快實(shí)施國(guó)家促進(jìn)“中部崛起”和“西部開發(fā)”戰(zhàn)略，推動(dòng)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，加快湘西和湘西南民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，促進(jìn)富民強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)” 。 
    交通部副部長(zhǎng)黃先耀也在通車慶典上說(shuō)，“作為國(guó)家主干道滬昆高速的重要組成部分，邵懷新高速公路承東啟西，對(duì)加強(qiáng)中西部地區(qū)的聯(lián)系，加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展有十分重要的意義，將對(duì)中部崛起產(chǎn)生重要作用。尤其是對(duì)大湘西范圍內(nèi)的邵陽(yáng)與懷化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展拉動(dòng)意義不言而喻！”
    作為湖南面積最大的地級(jí)市，邵陽(yáng)自古就是“上控云貴，下制長(zhǎng)衡”的交通要塞。獨(dú)特的崀山在訴說(shuō)著這里的悠久；綠色明珠綏寧，那一片神奇的綠洲———黃桑國(guó)家級(jí)自然風(fēng)景保護(hù)區(qū)，開始向世界撩開神秘面紗，露出芳容。如今，原來(lái)盲腸狀的婁邵鐵路已經(jīng)被2006年建成的南北交通大動(dòng)脈洛湛鐵路聯(lián)通。潭邵高速公路和邵懷高速公路的東西貫通，聚寶盆將不再具有西部的神秘和遙遠(yuǎn)，南山牧場(chǎng)的鮮奶帶著余溫便可以擺上東部地區(qū)的超市和餐桌，美麗的崀山、神奇的綠洲和那顆養(yǎng)在深閨的綠色明珠，從此將不再寂寞。現(xiàn)代化的交通網(wǎng)絡(luò)正在全面改寫邵陽(yáng)的區(qū)位概念。 
    懷化，就更不用說(shuō)了。這座火車拖來(lái)的城市，卻在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的背景下落伍了。由于立體交通缺陷的制約，懷化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度總是比外面慢半拍。就是把懷化的資源吹上天，人家說(shuō)，再好也是空的。資源出不了山，資金進(jìn)不了山。 
    在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的幾個(gè)五年計(jì)劃中，國(guó)家沒(méi)有在懷化安排一個(gè)加工、制造類項(xiàng)目。后來(lái)搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)了，為了招商引資，懷化歷屆政府走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，開了不少經(jīng)貿(mào)會(huì)，喝了不少招商酒，到底有多大成就，當(dāng)官的、老百姓心中都有一本賬。一個(gè)造紙項(xiàng)目算不了什么高科技、高社會(huì)效益，但是兩代人跑了20多年，一直到邵懷高速公路舉行開工典禮，省長(zhǎng)宣布了開工，投資方才姍姍而來(lái)。 
    隨著邵懷高速與滬昆高速另一段懷化到新晃的貫通，已與芷江機(jī)場(chǎng)、湘黔鐵路、滬昆鐵路一起，構(gòu)成了一個(gè)立體交通網(wǎng)絡(luò)，懷化的目光，早已將自己定位在湘、鄂、黔、滇、渝五省邊區(qū)的區(qū)域中心城市。通道侗鄉(xiāng)風(fēng)情、洪江古商城、溆浦思蒙碧水丹霞旖旎風(fēng)光、詩(shī)家天子王昌齡寫下“洛陽(yáng)親友如相問(wèn)，一片冰心在玉壺”的芙蓉樓…… 
    這些深藏在大湘西山區(qū)的瑰麗風(fēng)景，伴隨邵懷高速等立體交通網(wǎng)絡(luò)的全面架構(gòu)，一定會(huì)閃耀更加璀璨迷人的光芒，迎來(lái)五洲四海的賓客與投資者。而大湘西淳樸厚達(dá)的老百姓也依托這條路快步奔上外面世界博采眾長(zhǎng)，豐富的物產(chǎn)自然資源也通過(guò)這條路運(yùn)達(dá)出去廣銷海內(nèi)外。來(lái)來(lái)往往之間便是開放格局，無(wú)數(shù)的實(shí)踐已表明只有開放才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步發(fā)展。大湘西與外界的距離不再遙遠(yuǎn)，大湘西崛起“在路上”，伴隨著邵懷高速的貫通而來(lái)的，必將是這塊神奇土地經(jīng)濟(jì)蓬勃“高速”發(fā)展的美好未來(lái)。 （編輯 李蘭香）