5月14日，江蘇省外經(jīng)貿(mào)廳、省農(nóng)林廳等四個廳局聯(lián)合舉辦專題培訓(xùn)班，邀請全國外貿(mào)行業(yè)、進出口產(chǎn)品質(zhì)量檢驗專家和官員，為江蘇省300多家企業(yè)集體“充電”，共謀國際市場高門檻下江蘇出口食品、農(nóng)產(chǎn)品高增長的策略和路徑。 　　農(nóng)產(chǎn)品出口面臨“高門檻”
　　“突發(fā)事件接連不斷，主要進口國紛紛對我出口食品采取苛刻的貿(mào)易壁壘措施”，這是多位專家對我國食品、農(nóng)產(chǎn)品出口新形勢的共同判斷。江蘇出入境檢驗檢疫局副局長陸永貴梳理，自2007年以來，被國外炒作的我食品安全事件超過20起。尤其是今年發(fā)生的日本“毒水餃”事件，更在《肯定列表制度》基礎(chǔ)上設(shè)置新障礙。按新規(guī)，我對日出口農(nóng)產(chǎn)品若首次抽查不合格，第二次抽查面將擴大到30%，再有問題，第三次抽查50%，到第四次，檢查面就變成了100%。
　　貿(mào)易壁壘的層出不窮，必然阻滯我出口步伐。中國食品土畜進出口商會副會長邊振瑚說，近幾年，我國受貿(mào)易壁壘影響的出口農(nóng)產(chǎn)品達90億美元。國家質(zhì)檢總局專家畢克新舉了兩家對日出口企業(yè)的例子，一家的雞胸塊樣品因加熱不徹底，另一家的雞肉樣品被DNA檢測法查出含有豬肉成分，結(jié)果都被判不合格而被停進口。江蘇作為農(nóng)產(chǎn)品出口大省，對日出口在全部出口農(nóng)產(chǎn)品中的份額由“十五”期間的三分之一降到四分之一。今年1－3月，江蘇檢驗檢疫系統(tǒng)受理輸日食品農(nóng)產(chǎn)品報檢貨值同比減少20.7%。不少企業(yè)無奈地說，對日本出口越來越難做了。
　　直面農(nóng)產(chǎn)品出口“軟肋”
　　我國農(nóng)產(chǎn)品年出口300億美元左右，在全部出口貨物中約占5%。但有兩點得關(guān)注，一是出口規(guī)模列世界第五位，二是社會效應(yīng)，每出口1億美元，就涉及18個人就業(yè)。另一方面，根據(jù)邊振瑚判斷，今后相當(dāng)時期內(nèi)，發(fā)達國家仍將是我國食品、農(nóng)產(chǎn)品出口主要市場。因此，我們必須找準(zhǔn)“軟肋”、“強身健體”。
　　江蘇的食品、農(nóng)產(chǎn)品出口已形成特色。去年江蘇省農(nóng)產(chǎn)品出口達到16.3億美元，比上年增長17.9%。其中加工品占比達到54%，園藝產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、特糧制品和水海產(chǎn)品四大支柱產(chǎn)品居出口主導(dǎo)地位，占比近90%。經(jīng)營主體發(fā)展較快，全省1066家有出口實績企業(yè)中超千萬美元的有35家。但總體看出口規(guī)模偏小，出口總額只占全省出口的0.8%，產(chǎn)品大多處于低端環(huán)節(jié)，企業(yè)實力不強，經(jīng)營分散，年出口百萬美元的占了75%，應(yīng)對技術(shù)壁壘能力弱。陸永貴說，在國外炒作中國食品安全大氣候仍然存在情況下，源頭污染控制對我省企業(yè)非常重要。去年，出口日本的生姜被查出含有“666”農(nóng)藥殘留，而“666”在我國已禁用了20多年，這表明我們的企業(yè)源頭污染等控制能力還不強。
　　多方位探求“破壁”路徑
　　“對外國的食品、農(nóng)產(chǎn)品進口限制要有平常心”，在邊振瑚看來，發(fā)達國家健康消費意識很強，關(guān)鍵要有“破壁”之策。
　　通過“公司＋基地”模式，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，是專家們指點的共同招術(shù)。省外經(jīng)貿(mào)廳副廳長笪家祥表示，基地是農(nóng)產(chǎn)品出口“第一車間”，我省企業(yè)必須高度重視各種質(zhì)量認(rèn)證和市場準(zhǔn)入注冊，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。為此，省里將進一步發(fā)揮政策引導(dǎo)促進作用，比如，加大對農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品出口信用險保費等補貼。畢克新以案說理，山東省安丘市通過行政推動，實施種植區(qū)域化連片管理，建成有機食品、綠色食品和優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地，對農(nóng)藥化肥供應(yīng)實行備案和市場準(zhǔn)入，形成與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相配套的33個生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，年出口1億多美元，今年仍穩(wěn)定增長。這對江蘇企業(yè)不失為“他山之石”。江蘇檢驗檢疫局食品監(jiān)管處處長陳忘名介紹，基地建設(shè)在我省已經(jīng)破題，建成備案基地677個，包括蔬菜、水產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品、紫菜、乳豬等。
　　增強企業(yè)自檢自控能力，對農(nóng)產(chǎn)品出口至關(guān)重要。陳忘名從多年從業(yè)經(jīng)歷中得出結(jié)論：不少出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題就出在原料上。事實上，我省不少企業(yè)嘗到了“磨刀不誤砍柴工”的甜頭。泰州一家脫水蔬菜生產(chǎn)廠去年花100多萬元進口檢測設(shè)備，和日本進口商商定，費用從貨款中分期扣除。“有了這臺設(shè)備，現(xiàn)在就不那么提心吊膽了”。負(fù)責(zé)質(zhì)量檢驗的劉女士說，今年前4個月對日出口已達100多噸，超過了去年全年水平。
　　市場多元化可以有效化解農(nóng)產(chǎn)品出口風(fēng)險。江蘇省農(nóng)產(chǎn)品超過2/3銷往日本、歐盟和美國，企業(yè)回旋余地較小。去年，蘇中一家米制品企業(yè)出口日本米粉中被檢出轉(zhuǎn)基因成分，被取消進口資格，由于市場只在日本，結(jié)果已關(guān)門歇業(yè)。相反，連云港一家速凍蔬菜廠表示，最近兩年，他們積極開拓俄羅斯、澳大利亞等新市場，今年出口數(shù)量和金額都有提高。