展望行進(jìn)中的遼寧中部城市群 
    沈陽(yáng)領(lǐng)航中部城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展 
    作為遼寧省和東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心城市，同時(shí)也是遼寧中部城市群的“群龍之首”，沈陽(yáng)市以其獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力與巨大的發(fā)展?jié)摿�，在遼寧中部城市群建設(shè)中責(zé)無(wú)旁貸地站在了核心位置。 
    “做強(qiáng)做大中部城市群，沈陽(yáng)的發(fā)展至關(guān)重要。必須建設(shè)大沈陽(yáng)，充分發(fā)揮中心城市的帶動(dòng)作用和城市群的支撐作用，形成互融共進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局�！薄哆|寧中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃綱要》提出，建設(shè)一個(gè)特大經(jīng)濟(jì)核心，充分發(fā)揮沈陽(yáng)的核心帶動(dòng)和輻射作用，整合發(fā)展空間，拓展城市功能，打造世界級(jí)先進(jìn)裝備制造業(yè)研發(fā)基地，建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流和金融中心、科教文服務(wù)中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心，建成超強(qiáng)的區(qū)域中心城市，逐步發(fā)展成為東北亞國(guó)際性中心城市。 
    沈陽(yáng)圍繞遼寧中部城市群與 “五點(diǎn)一線”建設(shè)先進(jìn)裝備制造業(yè)基地的發(fā)展目標(biāo)，積極探索發(fā)展裝備制造業(yè)的新思路、新體制、新舉措，形成了一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型裝備制造企業(yè)集團(tuán)，并初步形成了現(xiàn)代化裝備制造業(yè)聚集區(qū)。沈陽(yáng)在自身加速調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的同時(shí)，不斷突破行政區(qū)分割的體制壁壘障礙，構(gòu)建區(qū)域合作平臺(tái)，積極主動(dòng)同各市打造中部城市群一體化品牌，大大增強(qiáng)了沈陽(yáng)對(duì)中部城市群其他各市的親和力、凝聚力，有力促進(jìn)了中部城市群一體化進(jìn)程。 
    打造基地：世界級(jí)裝備制造業(yè)研發(fā)基地 
    建設(shè)世界級(jí)裝備制造業(yè)基地，是實(shí)現(xiàn)遼寧中部城市群崛起的重要引擎。遼寧中部城市群的崛起，希望和潛力都在裝備制造業(yè)�！哆|寧中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃綱要》提出，建設(shè)裝備制造業(yè)研發(fā)集成總部，強(qiáng)化裝備制造企業(yè)大型成套設(shè)備生產(chǎn)研發(fā)能力，加大科技攻關(guān)力度，推進(jìn)自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化再創(chuàng)新，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破和創(chuàng)新。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，裝備制造業(yè)向沈西工業(yè)走廊集聚，配套加工業(yè)向周邊梯度轉(zhuǎn)移。 
    裝備制造業(yè)是沈陽(yáng)工業(yè)的重要支撐，也是沈陽(yáng)工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。鐵西新區(qū)作為裝備制造業(yè)發(fā)展核心區(qū)，集聚效應(yīng)明顯增強(qiáng)，成為我省發(fā)展裝備制造業(yè)的最大亮點(diǎn)，被國(guó)家發(fā)改委和國(guó)務(wù)院振興東北辦授予 “老工業(yè)基地調(diào)整改造暨裝備制造業(yè)發(fā)展示范區(qū)”。目前，沈陽(yáng)基本形成了以重大裝備為主的相對(duì)完整的工業(yè)體系，有90大類(lèi)、1000余個(gè)系列近萬(wàn)個(gè)品種，為國(guó)家電力、冶金、石化等國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)和國(guó)防建設(shè)提供了大量裝備。2007年沈陽(yáng)市規(guī)模以上裝備制造業(yè)完成產(chǎn)值2458.5億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)51.3%，同比增長(zhǎng)46%。沈陽(yáng)裝備制造業(yè)撐起全市規(guī)模以上工業(yè)的半壁江山。2008年，沈陽(yáng)裝備制造業(yè)保持著又快又好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，一季度，全市規(guī)模以上裝備制造業(yè)完成產(chǎn)值627.5億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)49.6%，同比增長(zhǎng)33.3%。 
    沈陽(yáng)裝備制造業(yè)初步形成具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)格局。在沈陽(yáng)區(qū)劃內(nèi)，以西部、東部和南部地域?yàn)橹黧w，統(tǒng)籌規(guī)劃裝備制造業(yè)布局。西部重點(diǎn)建設(shè)鐵西先進(jìn)裝備制造業(yè)聚集區(qū)，東部重點(diǎn)建設(shè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群，南部重點(diǎn)建設(shè)航空經(jīng)濟(jì)區(qū)和IC裝備產(chǎn)業(yè)基地。目前初步形成具有特色和比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)格局，成為沈陽(yáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面振興發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和強(qiáng)大引擎。 
    據(jù)了解，沈陽(yáng)正在加快建設(shè)以鐵西裝備制造業(yè)聚集區(qū)為核心的世界級(jí)裝備制造業(yè)基地，呈現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、配套產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的良好局面。2007年，鐵西裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到700億元，同比增長(zhǎng)51%。以機(jī)床、重礦、石化通用、輸變電等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和軌道交通、新能源等三大新興產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)格局正在形成；以機(jī)床、遠(yuǎn)大、北方重工、沈鼓、特變電工沈變集團(tuán)等為代表的一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)不斷發(fā)展壯大；五軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控機(jī)床、全斷面掘進(jìn)機(jī)、百萬(wàn)噸級(jí)乙烯裝置用壓縮機(jī)組等一批重大技術(shù)裝備研制取得重大進(jìn)展。 
    據(jù)介紹，建設(shè)世界級(jí)裝備制造業(yè)基地，沈陽(yáng)將重點(diǎn)圍繞鐵西裝備制造業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，做優(yōu)發(fā)展空間，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為主線，以?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，以短缺產(chǎn)品為切入點(diǎn)，做到抓兩頭（重大成套裝備和重要基礎(chǔ)裝備），促延伸（延伸發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)），促循環(huán)（循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境友好），促融合（融合信息技術(shù)和高新技術(shù)）。到2012年，初步建成單體規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)集中度較高、產(chǎn)業(yè)體系相對(duì)完整、產(chǎn)品技術(shù)水平領(lǐng)先、公共服務(wù)體系比較健全的世界級(jí)裝備制造業(yè)基地，形成國(guó)內(nèi)“南有上海、北有沈陽(yáng)”的裝備制造業(yè)格局。 
    未來(lái)五年內(nèi)，沈陽(yáng)將重點(diǎn)發(fā)展一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)和短缺支撐性產(chǎn)業(yè)，培育一批世界級(jí)裝備制造業(yè)企業(yè)，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)重大裝備研制基地，組建一批世界知名工程成套公司，建設(shè)一批配套設(shè)施完備的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集群，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的世界級(jí)產(chǎn)品，搭建一批集制造、研發(fā)、檢測(cè)、物流、人才為一體的公共平臺(tái)。 
    建設(shè)中心：區(qū)域性金融和商貿(mào)服務(wù)中心 
    3月1日，香港華富嘉洛證券有限公司在沈陽(yáng)金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立的代表處舉行了開(kāi)業(yè)典禮，這是東北第一家外資證券公司代表處，填補(bǔ)了東北地區(qū)沒(méi)有外資證券公司的空白。此前，香港東亞銀行和新加坡大華銀行等已相繼開(kāi)業(yè)。 
    目前，入駐沈陽(yáng)金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)的1400家各類(lèi)中外服務(wù)類(lèi)企業(yè)中，金融機(jī)構(gòu)達(dá)47家。區(qū)域內(nèi)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量占沈陽(yáng)市的80%以上，8家進(jìn)駐沈陽(yáng)的外資銀行全部集中在開(kāi)發(fā)區(qū)，以銀行、保險(xiǎn)為代表的金融產(chǎn)業(yè)集群得到進(jìn)一步鞏固，區(qū)域金融調(diào)控和監(jiān)管體系基本建立，集中、高效的東北金融中心輪廓清晰顯現(xiàn)。隨著區(qū)域性金融中心地位及重要性和社會(huì)認(rèn)同感的不斷加強(qiáng)，沈陽(yáng)金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)提出以上海陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)為參照系，加速東北區(qū)域性金融中心建設(shè)步伐。 
    金融是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心與命脈，是振興東北老工業(yè)基地的重要決定力量。“十一五”期間，沈陽(yáng)將以構(gòu)筑東北區(qū)域性金融中心為目標(biāo)，全面推進(jìn)金融業(yè)發(fā)展，并出臺(tái)賦予市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限、設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金等涉及資源、信息等多方面扶持政策，加速東北金融中心建設(shè)進(jìn)程，把沈陽(yáng)金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)打造成東北金融中心的核心區(qū)和金融產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。 
    《遼寧中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃綱要》提出，推進(jìn)服務(wù)業(yè)信息化、集成化、標(biāo)準(zhǔn)化，加快物流基地建設(shè)。鼓勵(lì)大型現(xiàn)代化物流企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的綜合性核心企業(yè)。加強(qiáng)金融體系建設(shè)，吸引國(guó)際金融機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，發(fā)展壯大盛京銀行，加速推進(jìn)與周邊城市商業(yè)銀行實(shí)行股份制合作。積極推動(dòng)各類(lèi)資本市場(chǎng)建設(shè)，完善沈陽(yáng)聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所，籌建區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。 
    對(duì)于如何建設(shè)區(qū)域金融商貿(mào)中心，省委政研室處長(zhǎng)趙治山提出，應(yīng)以全力爭(zhēng)取地處東北地區(qū)中心城市沈陽(yáng)核心位置的沈陽(yáng)金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)為重要突破口，著力構(gòu)建沈大、遼寧及東北地區(qū)布局合理、分工明確、相互促進(jìn)的區(qū)域金融發(fā)展新格局，加快建設(shè)“企業(yè)總部聚集、金融機(jī)構(gòu)集中、金融市場(chǎng)發(fā)達(dá)、金融信息靈敏、金融設(shè)施先進(jìn)、金融運(yùn)行高效、金融秩序規(guī)范、金融政策有力”的金融聚集核心區(qū)；同時(shí)構(gòu)建中部城市群多層次商貿(mào)體系。 
    趙治山建議強(qiáng)化沈陽(yáng)的商貿(mào)中心地位，擴(kuò)展和提升沈陽(yáng)商貿(mào)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，提高沈陽(yáng)市場(chǎng)的集聚力和輻射力。以集聚式的商貿(mào)街和覆蓋面廣的連鎖體系為重點(diǎn)，積極發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，優(yōu)化商貿(mào)布局，初步建立起消費(fèi)便捷、功能完善、環(huán)境優(yōu)良的大都市商貿(mào)中心格局，滿(mǎn)足本地居民多層次的消費(fèi)需求，滿(mǎn)足周邊城市城鄉(xiāng)居民高層次的消費(fèi)需求。 
    改變中部城市群市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不平衡的狀況，與沈陽(yáng)商貿(mào)中心相呼應(yīng)，合理構(gòu)建商貿(mào)市場(chǎng)的區(qū)域布局，積極支持鞍山、營(yíng)口、鐵嶺、本溪、撫順、遼陽(yáng)建設(shè)中部城市群的商貿(mào)次中心。重點(diǎn)培育富有活力和競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體。吸引沈陽(yáng)及區(qū)外大城市的大型連鎖企業(yè)及本地的市場(chǎng)主體大力發(fā)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)服務(wù)，通過(guò)大型流通企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)和城市群發(fā)達(dá)的物流系統(tǒng)，加強(qiáng)同沈陽(yáng)市場(chǎng)的“連鎖”互動(dòng)，使中心城市的商品資源和運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)更充分地延伸到周邊地區(qū)，與本地企業(yè)和產(chǎn)業(yè)特色相結(jié)合，形成本區(qū)域獨(dú)特的價(jià)格、營(yíng)銷(xiāo)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)，縮小與中心城市購(gòu)物的差距，使消費(fèi)力在本地實(shí)現(xiàn)。 
    提升產(chǎn)業(yè)：形成區(qū)域性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心 
    高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)，對(duì)提高綜合國(guó)力具有重要作用，各發(fā)達(dá)國(guó)家都把它作為長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。 
    《遼寧中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃綱要》提出，將沈陽(yáng)建設(shè)成為重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平、部分優(yōu)勢(shì)技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)入國(guó)際前沿、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。為此，應(yīng)加快建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，進(jìn)一步拓展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。積極推進(jìn)渾南新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，充分發(fā)揮對(duì)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。以先進(jìn)制造技術(shù)、電子信息、生物技術(shù)、新材料、軟件等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，大力培育有競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。繼續(xù)加大高檔數(shù)控機(jī)床、IC裝備等重大科技專(zhuān)項(xiàng)的推進(jìn)力度，努力在數(shù)控系統(tǒng)、重型裝備制造等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越和趕超。 
    2月29日，沈陽(yáng)被國(guó)家發(fā)改委授牌，成為我國(guó)第三個(gè)國(guó)家級(jí)航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，日前，基地建設(shè)已全面啟動(dòng)。據(jù)了解，沈陽(yáng)國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地空間布局有飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)整機(jī)制造組團(tuán)，主要安排發(fā)動(dòng)機(jī)制造和裝配項(xiàng)目；沈飛民機(jī)組團(tuán)主要安排中高檔公務(wù)機(jī)、低檔公務(wù)機(jī)、通用飛機(jī)整機(jī)、大部件和零部件制造項(xiàng)目；民機(jī)維修、客改貨及部件制造組團(tuán)主要安排航空發(fā)動(dòng)機(jī)深度維修、客改貨、輔助動(dòng)力維修等項(xiàng)目；保稅物流組團(tuán)主要為民機(jī)制造和維修進(jìn)行原材料配套和運(yùn)輸民機(jī)大部件。今后新建航空研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)全部布局在產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)，原有航空企業(yè)逐步從城區(qū)遷入基地，到2010年產(chǎn)業(yè)集聚程度達(dá)到60%，2015年培育和發(fā)展2至3個(gè)產(chǎn)值超百億元的民用航空企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈完整的民用航空企業(yè)集群。 
    沈陽(yáng)國(guó)家級(jí)航空產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)也只是沈陽(yáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的一個(gè)側(cè)面。沈陽(yáng)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)揮遼沈地區(qū)知識(shí)密集和裝備制造業(yè)的明顯比較優(yōu)勢(shì)，占領(lǐng)裝備制造業(yè)制高點(diǎn)，以IC裝備制造業(yè)為突破口培植新的生長(zhǎng)點(diǎn)，建立國(guó)內(nèi)惟一的沈陽(yáng)IC裝備國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，大力開(kāi)展國(guó)際合作，從基礎(chǔ)做起，從零部件加工起步，從中端產(chǎn)品切入，不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈并形成輻射效應(yīng)，以產(chǎn)業(yè)群為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)為目的，實(shí)現(xiàn)整個(gè)裝備制造業(yè)的技術(shù)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步，走出一條依靠科技帶動(dòng)和振興的新路。 
    據(jù)沈陽(yáng)市科技局相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，2007年沈陽(yáng)市14家高新技術(shù)產(chǎn)品出口創(chuàng)新基地出口額達(dá)到12.4億美元，同比增長(zhǎng)81.5%；沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)成為遼寧省首家國(guó)家級(jí)科技興貿(mào)創(chuàng)新基地。全市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2048億元，同比增長(zhǎng)54%；科技領(lǐng)航型企業(yè)達(dá)到20家；高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到835家，同比增長(zhǎng)20%；科技企業(yè)孵化器面積達(dá)到212萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)136%；發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)達(dá)到2279件，同比增長(zhǎng)36%；技術(shù)交易額達(dá)到50.5億元，同比增長(zhǎng)25.6%。 
    今年，沈陽(yáng)市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值將實(shí)現(xiàn)2900億元，同比增長(zhǎng)42%；高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1200家，科技型中小企業(yè)達(dá)到1萬(wàn)家，同比分別增長(zhǎng)44%和23%；科技企業(yè)孵化器面積達(dá)到270萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)27%。圍繞解決全市裝備制造業(yè)發(fā)展中 “小產(chǎn)品制約大行業(yè)”的突出問(wèn)題，加快攻克密封、液壓、儀器儀表、模具等技術(shù)難題，開(kāi)展清潔真空制造、超高壓變壓器絕緣、盾構(gòu)機(jī)刀具破巖等40項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)配套能力，為沈陽(yáng)特大經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)助力。