黃海之濱，渤海咽喉。山東煙臺，正以躊躇滿志的信心，展現著建設一流強港、樞紐大港、向現代化港口 城市邁進的決心：“2010年，基本拉開現代化大型樞紐港的格局和框架；2020年，裝卸倉儲、引領產業和物流集散三大功能全面完善，在全國乃至世界港口航運業地位全面提升。” 
    “全面建成黃渤海、東北亞地區區域性現代化大型樞紐港口”。今天的煙臺港，已不僅僅是煙臺的煙臺港，更是山東半島、環黃渤海地區面向東北亞乃至全世界開放的重要窗口。面對經濟全球化深入發展，面對我國對外開放水平提升、區域經濟協調發展、產業結構不斷升級的迫切需求。煙臺，正在重新考量港口的作用與意義，向著“第四代港口”的目標，放手開拓城市發展的更大空間。 
    港口轉型：整合生產要素迫在眉睫 
    “港口發展正面臨著一個大的轉型。”聚焦臨港產業采訪團在煙臺市各大港區采訪，幾乎所有的港口人，都對煙臺港口面臨的機遇和挑戰滿懷焦慮和沖動。 
    這種焦慮和沖動并非沒有來由 
    眼下，我國國際貿易貨物80％以上由水路運輸完成。港口作為海運的起點和終點，首先是大量貨物的結集點。近年來，世界主要現代港口，總體上已開始由第三代向更高、更新層次過渡。龍口港集團有限公司總經理孟祥罡告訴記者，過去的港口功能僅僅是裝卸、倉儲和簡單加工；如今，港口已是整合各種生產要素的最佳平臺：“全球經濟的一體化、信息化、網絡化，帶來了社會分工的大調整。港口不轉型不行了！” 
    在環渤海地區采訪，我們無時無刻不被這種港口轉型的熱潮感染著、激蕩著。天津港將自己置身于濱海新區、港口背后200萬平方公里的經濟腹地乃至歐亞大陸橋頭堡的位置上重新謀劃，未來5年將投資367億元，打造“中國北方國際航運中心和國際物流中心”；大連港整合水路、公路、鐵路等多種運輸資源，根據貨主的需求，提供全程打包的物流服務，打造全程物流鏈，正從傳統的裝卸港向現代物流港轉變；營口港把自己作為沈陽、鞍山、撫順、本溪、遼陽、鐵嶺等7個城市組成的遼寧中部城市群的出�？冢�作為沈西工業走廊這個世界及裝備制造業“航空母艦”的重要組成部分，打破傳統的行政劃分、地域界限，將老工業基地優勢和港口優勢融為一體，推動沿海城市和腹地城市共同發展、良性互動，成功實現戰略轉型。 
    煙臺港口向何處去？ 
    面對周邊港口波瀾壯闊的轉型大潮，煙臺市港航管理局局長杜福堂說：“處在轉型期的煙臺港口，應迅速把戰略重點轉到港口物流各種資源的全面整合上。整合各種要素，形成包括虛擬物流在內的物流聯盟，已迫在眉睫�！苯�立現代物流體系，需要首先建立一個具有整合地區各生產要素功能的平臺，煙臺的港口作為區域市場信息與國內市場、國際市場的接點，區域經濟與國內經濟、國際經濟的交匯點，必須實現從傳統貨流到人流、貨流、商流、資金流、技術流、信息流的全面大流通，成為貨物、資金、技術、人才、信息的聚集點，才能占據物流生產要素整合平臺的資源優勢。 
    “現代港口已由保證經濟活動順暢完成的‘后勤服務總站’，轉向推動經濟活動有效動作的‘前方調度總站’�！庇嘘P專家指出，世界港口發展的趨勢正向第四代港口躍進�！暗谒拇�港口”以城市為主體，以自由貿易為依托，成為主動策劃、組織和參與國際經貿活動的前方調度總站、產業集聚基地和綜合服務平臺�！拔覀兊母劭趹�通過發揮經濟的聚集效應，整合各種生產要素，發揮1＋1>2的效應�！� 
    向“第四代港口”迅速轉型，是港口和煙臺的現實首選。 
    產業提升： 
    不能把眼光停留在工廠 
    大宇造船、京魯船業、巨濤海洋重工等龍頭企業紛紛涌現；六區一帶、四大產業、六大產品集群等發展重點初步確立……在煙臺市各地采訪，我們真切的感受到，一個臨港產業蓬勃興起的發展熱潮正在掀起。伴隨著港口轉型，臨港工業正以前所未有的態勢，依托港口向更高的產業層次提升。 
    但是很顯然，只提升臨港工業本身的產業層次是遠遠不夠的。 
    “我們有那么多的名牌產品和優勢產業，卻沒有一個形成真正意義上的強勢產業。”說起我市發展臨港產業的優勢，煙臺出口加工區管委主任宋家來卻掰著手指對比發達地區找起了差距。 
    日照嵐山港腹地半徑300公里范圍內，涵蓋濟南、徐州、南京、臨沂等大中城市，木材消費量巨大，曾一度被認定為江北最大的木材儲運基地。但“儲運”一詞也正說明了當地木材產業的尷尬———這里的木材物流加工產業，很長一段時間只停留在“為他人做嫁衣”階段。為了改變這種局面，他們開始規劃建立木材物流加工基地，將其作為五大臨港產業之一重點規劃培育，目前正在形成集木材加工、儲運、物流于一體，輻射蘇北、魯南地區的大規模木材產業集群。 
    沒有任何優勢的張家港，臨港產業強勢提升的氣魄更讓我們驚嘆：沒有礦產優勢，卻造就了全國最大的電爐鋼生產基地；沒有森林資源，卻成為全國最大的木材水運集散地之一；人均糧田不足0.7畝，卻建起了亞洲最大的綜合性糧油加工基地！ 
    “眼看著別人正在形成一個個產業‘高地’，我們心急如焚。”宋家來說，經過多年發展，煙臺市已成為中國最大的葡萄酒工業基地，年產量19.76萬千升，占全國葡萄酒總產量的40%。但是，我們坐擁張裕、威龍、中糧長城等數家中國葡萄酒行業前十強企業，卻沒有形成更強大的競爭優勢。據介紹，名貴高價紅酒拍賣集中地的國際紅酒中心，過去是倫敦和紐約。隨著國際葡萄酒物流舞臺的風云變幻，這一中心正在向香港轉移。作為亞洲唯一國際葡萄暨葡萄酒城的市民，宋家來發出深深嘆息：“這一次，為什么不是煙臺？” 
     宋家來說，煙臺有山東唯一拓展保稅物流業務的出口加工區，臨港產業的提升不能放著這塊先天的“跳板”不用。在城市經濟隨港口發展向“第四代港口”邁進的航程上，我們必須引導臨港優勢產業走出低層次狀態，促進優質生產要素快速聚集，形成物流中心，更充分地發揮集約效應。 
    城市突破： 
    “四大中心”提升煙臺品牌 
    “港為城用，城以港興”是傳統意義上對港口與城市經濟關系的描述。在煙臺，這句話的內涵正不斷延伸，城市與港口的新一輪對話已經開啟。 
    杜福堂告訴我們，為拓展臨港產業發展空間，構架起更高層次港口物流體系，進一步加大城市產業與港口之間的互動共生，我市正按照“第四代港口”功能和港區一體化發展趨勢，積極打造物流成本洼地，構建現代物流樞紐，全面推進“四大中心”建設。 
    ——芝罘灣保稅物流港區及國際貿易中心。抓住國家賦予煙臺出口加工區保稅疊加政策的機遇，加快推動出口加工區與煙臺港“區港聯動”，實現倉儲物流、對外貿易、國際采購、分銷配送、國際中轉、商品檢測、商品展示、研發加工、港口作業等聯動作業，為爭取申辦保稅港區奠定基礎。 
    ——龍口配煤物流中心。發揮龍口煤炭生產基地和龍口港區的倉儲物流兩個優勢，加快建設配煤物流中心，盡快形成北煤外運大通道打好基礎。 
    ——液化品物流中心。在加快推進煙臺港和泰山石化的液化品戰略協作，爭取盡快開工建設管道、運輸、原油碼頭等基礎設施。依托煙臺港西港區尋求國際大公司合作，同時實現蓬萊、萊州等港區原油或液化品碼頭物流分工協作、重點運作，逐步形成未來液化品物流和交易中心。 
    ——木材物流中心。目前，煙臺市的西北林業公司，在俄羅斯獲得了大片森林的開發權，依托這些木材的物流和貿易，拉動一個大的物流產業。與此同時，發揮煙大鐵路輪渡的重要作用，通過火車將俄羅斯和東北的木材運到山東半島，形成木材物流和貿易高地。 
    “目前，煙臺港正在緊鑼密鼓地運作化肥國際交易中心，建成后物流和貿易結合的綜合效益將相當可觀�！狈叛畚磥�，杜福堂充滿信心：“根據國家剛剛出臺的政策，一個省要建一個再生資源中心。煙臺港動作迅速，已爭取到廢舊鋼鐵中心業務，將有1O0萬噸的廢舊鋼鐵經煙臺港集散、貿易。只要我們將出口加工區和煙臺港的功能盡快疊加整合起來，實現區港一體化，這個中心就一定會大有發展�！� 
    千里之行，始于足下。向“第四代港口”跨越，煙臺站在了一個嶄新的發展平臺上，擁有了全新的發展視野。煙臺，正以勇往直前的勇氣和腳踏實地的行動，描繪著港口城市發展的美好未來。（權立通 張景亮 通訊員 梁連增）