唐�？h位于河北省東北部、唐山市東南沿海，環(huán)京津交匯區(qū)域，陸域面積732平方公里，海域面積228平方公里，總面積960平方公里，是規(guī)劃建設(shè)中的曹妃甸新區(qū)的重要組成部分。 
    唐�？h前身是始建于1956年的河北省國營柏各莊農(nóng)場，1983年經(jīng)國務(wù)院批準建立唐海縣，隸屬唐山市，現(xiàn)仍實行縣管農(nóng)場體制，1988年被列入河北省12個沿海開放縣之一。 
    隨著唐山市“四點一帶”和“四大主體功能區(qū)”開發(fā)建設(shè)，為唐海加快區(qū)位優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，在沿海經(jīng)濟隆起帶上率先崛起提供了廣闊的舞臺。今年，科學(xué)發(fā)展(曹妃甸)論壇在唐海舉辦，這是繼曹妃甸和冀東油田開發(fā)之后，唐海迎來的第三大歷史機遇，為接軌國際、融入?yún)^(qū)域、提升形象、加速發(fā)展創(chuàng)造了戰(zhàn)略良機。 
    搶抓“三大”機遇，唐�？h委、縣政府按照當好沿海經(jīng)濟隆起帶上的排頭兵和科學(xué)發(fā)展示范區(qū)主力軍的要求，深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，開放創(chuàng)新、富民強縣，建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范縣，建設(shè)人民群眾幸福家園，推進全縣經(jīng)濟社會跨入一個嶄新的發(fā)展階段。 
    2007年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值44.7億元，全部財政收入完成4.88億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入13050元，農(nóng)民人均純收入5502元�？h域經(jīng)濟綜合實力在河北省排名第11位，是全省沿海地區(qū)強勢發(fā)展大背景下最具活力、最具潛力的區(qū)域之一。 
    自覺在“四點一帶”和曹妃甸新區(qū)建設(shè)中找位置、定角色— 
    唐海縣在服務(wù)中謀求科學(xué)發(fā)展 
    唐海作為曹妃甸新區(qū)唯一的建制縣，自覺在“四點一帶”和曹妃甸新區(qū)區(qū)域規(guī)劃、發(fā)展中找位置、定角色，按照“優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)融合、政策共享、錯位發(fā)展、互利共贏”的思路，瞄準曹妃甸、冀東油田主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條，狠抓項目園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資工作，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速集聚，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系框架，全力打造曹妃甸主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套項目首選承接地，為縣域經(jīng)濟培育新的戰(zhàn)略支撐和發(fā)展引擎。 
    ———狠抓項目園區(qū)建設(shè) 
    一是曹妃甸新區(qū)配套產(chǎn)業(yè)區(qū)。唐海強力推進與曹妃甸工業(yè)區(qū)管委會合作開發(fā)的十里海臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。園區(qū)的發(fā)展方向是倉儲物流業(yè)，以期形成與曹妃甸工業(yè)區(qū)配套的產(chǎn)業(yè)集群。目前，注冊2億元的開發(fā)公司已經(jīng)成立，項目區(qū)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施全面啟動。文豐集團鋼鐵延伸產(chǎn)品加工制造項目、天津鑫昌投資有限公司現(xiàn)代物流項目等5個投資幾億、幾十億的大項目相繼簽約并進入實施階段。今年預(yù)計投資7億元，完成水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和10平方公里土地前期開發(fā)，入?yún)^(qū)項目投資達到10億元以上。 
    二是曹妃甸濕地旅游休閑度假區(qū)。以唐海濕地為依托，以論壇舉辦為契機，曹妃甸濕地旅游休閑度假區(qū)已經(jīng)模型初具，正以她獨特的風姿匯聚著多方的目光。年內(nèi)完成投資3億元以上，致力于打造“世界一流、現(xiàn)代品位、獨具魅力、濕地特色、國際著名”的生態(tài)旅游品牌，成為市內(nèi)知名文化旅游休閑產(chǎn)業(yè)基地。芳草鮮美，樹影婆娑，亭閣錯落，魚塘、蘆葦、海鳥相映，唐海濕地，正以其傲然不群的美麗，成為環(huán)渤海地區(qū)生態(tài)旅游的新亮點。 
    三是城西經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。目前，城西經(jīng)濟區(qū)一期建設(shè)已經(jīng)完成，二期開始啟動。園區(qū)主要發(fā)展適宜在城區(qū)建設(shè)的設(shè)備制造、機械電子、服裝加工、新型材料、生物制藥以及高新技術(shù)等項目�，F(xiàn)在落戶園區(qū)項目達到38家，總投資超過15億元，項目全部達產(chǎn)后，總產(chǎn)值將超過28.5億元，年利稅超4.5億元。今年，海信信息產(chǎn)業(yè)園項目、天津小貓電力電纜項目、北京硅鈣肥項目等一批大項目都將開工投產(chǎn)。 
    ———培育先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè) 
    本著“以點帶面、培育品牌、凝聚集群”的發(fā)展思路，以零部件配套加工、鋼鐵精深加工及交通運輸、通用機械、電氣設(shè)施等領(lǐng)域設(shè)備制造為重點，以項目為龍頭、以園區(qū)為基地，發(fā)展先進制造業(yè)。以近期建設(shè)生產(chǎn)基地、遠期形成研發(fā)制造體系為目標，支持文豐鋼鐵動車組輪轂和ERW焊管等項目當龍頭、做骨干，建設(shè)專業(yè)園區(qū)，以商招商，形成規(guī)模產(chǎn)能、品牌優(yōu)勢和集聚效應(yīng)。 
    唐海把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為支持曹妃甸建設(shè)、加速產(chǎn)業(yè)融合的戰(zhàn)略選擇，傾力打造服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。堅持“高端、高效、高附加值、高輻射力”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，逐步形成區(qū)域特色鮮明、功能層次清晰、發(fā)展水平領(lǐng)先的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。積極引導(dǎo)餐飲娛樂、商貿(mào)流通、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級，大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)、總部經(jīng)濟和中介服務(wù)、旅游、會展、文化創(chuàng)意、休閑娛樂產(chǎn)業(yè)。 
    ———提升對外開放水平 
    這縣以開展“全面開放年、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型年、戰(zhàn)略投資年”活動為載體，拓展開放思路，創(chuàng)新開放模式，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，加快形成更具活力、更有效率、更加開放的體制機制，培育開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。預(yù)計年內(nèi)對接國內(nèi)外500強企業(yè)數(shù)量達到10個以上，引進億元以上投資項目達到10個以上。 
    承接輻射、借勢發(fā)展，腳下富庶的土地開墾出更加豐富的內(nèi)涵。唐海，在服務(wù)中謀求科學(xué)發(fā)展。 
    真情關(guān)注民生改善 
    實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 
    唐�？h以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，堅持以人為本，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力解決民生問題。三年來，該縣用于改善民生的投入超過10億元。 
    近年來，唐�？h在全省、全市推出了一系列讓百姓歡顏的“第一”：全省第一個農(nóng)村實行基本養(yǎng)老保險社會化統(tǒng)籌；全省第一個實行了城鄉(xiāng)低保并軌，農(nóng)村特困戶最低生活保障線達到2040元/年，全省最高；全省第一個實行農(nóng)村五保戶縣級集中統(tǒng)一供養(yǎng)，供養(yǎng)標準每人每年4000元，全省最高；全省第一個實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保障全覆蓋，新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌標準高于全省試點標準37%；全市第一個實施農(nóng)村特困戶危房救助3年工程，3年間財政投資讓全縣153家貧困危房戶從此告別破舊寒舍的凄風苦雨，唐�？h被民政部、建設(shè)部授予河北省唯一一家全國農(nóng)村安居減災(zāi)工程示范單位。 
    今年起，唐海縣在全市率先實行居民基本養(yǎng)老保險制度，這是該縣深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，從關(guān)注民生、推進城鄉(xiāng)一體化、提高全民幸福指數(shù)角度出發(fā)做出的一項重大決策，也是這縣社會保障制度改革的又一次新跨越。對此，該縣制定了《唐�？h場鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試行辦法》，從今年6月1日全面實施。全縣3.1萬無養(yǎng)老保障人員從此有了養(yǎng)老保障，以此實現(xiàn)基本養(yǎng)老保障全覆蓋，使全縣居民都能夠“老有所養(yǎng)”，共享發(fā)展成果，提高幸福指數(shù)，促進社會穩(wěn)定和諧。 
    同樣是在今年，唐海將新農(nóng)合作為民心工程大事來抓，在市級以上財政補貼標準提高一倍的基礎(chǔ)上，不斷加大本級財政補貼力度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標準由去年的82元提高到150元。該縣財政年人均補助標準比上年提高34元，增長121%，財政人均補助標準以及籌資額度居全省各縣區(qū)之首。 
    作為全市城鄉(xiāng)一體化試點縣，唐�？h圍繞構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化格局和城鄉(xiāng)等值化發(fā)展體系，深入推進城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、城鄉(xiāng)建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化、社會管理一體化和公共服務(wù)一體化。堅持公共財政向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，縣財政資金安排用于農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)1.09億元；強力推進基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，加快實施農(nóng)村水、電、路、訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境；強力推進社會保障向基層覆蓋，確保城鄉(xiāng)弱勢群體的基本生活，使之盡快過上老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教、住有所居、幸福和諧的小康生活。 
    生態(tài)宜居 
    看唐海 
    2008年的春天，也是唐海建設(shè)富強文明的現(xiàn)代化臨港城市的春天———以創(chuàng)建“文明城、園林城、衛(wèi)生城、環(huán)保模范城和全國生態(tài)縣”為總攬、以構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)功能健全、人居環(huán)境改善、發(fā)展協(xié)調(diào)有序的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系為目標，高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理，全力以赴地打好(曹妃甸)論壇會址建設(shè)、城市改造建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)“三大硬仗”……這一年，唐海共安排城建重點項目52項，概算總投資58.85億元，其中財政投資8.16億元。投資強度、建設(shè)規(guī)模可謂空前。 
    江蘇的王先生來唐海經(jīng)商已經(jīng)兩年，他說：“這兩年，唐海給人最強烈的感受就是城市天天在長高。馬路寬了，環(huán)境美了，居住更舒適了。我在海龍花園小區(qū)租了一套兩居室，一年租金一萬二，我已經(jīng)把這兒當成自己的家了�！苯�年來，這縣先后投資28億元，啟動城市建設(shè)項目100余項，一連串的大動作讓昔日的偏遠小城初具現(xiàn)代化沿海城市的氣象：大力實施城北區(qū)開發(fā)，創(chuàng)業(yè)廣場完成改造，文苑、海龍、四季華庭等一批特色住宅小區(qū)相繼建成使用，國投曹妃甸有限公司辦公樓及公寓、首鋼京唐鋼鐵公司公寓等紛紛落戶唐海，四星級海澳大酒店、皇冠國際大酒店、綜合商務(wù)寫字樓等地標性建筑拔地而起，具有現(xiàn)代氣息的都市建筑群落初步形成。 
    然而，隨著唐山市建設(shè)沿�！八狞c一帶”“四大主體功能區(qū)”進程的加快，隨著濱海大道、沿海高速、唐曹高速等大的基礎(chǔ)設(shè)施陸續(xù)完工、投入使用，隨著唐山市城鄉(xiāng)一體化試點縣的正式確定，唐海作為一個縣，無論經(jīng)濟建設(shè)還是城市建設(shè)都要迎接更為嚴峻的挑戰(zhàn)。當然，以濱海新城為核心的沿海城鎮(zhèn)區(qū)域大規(guī)模開發(fā)，必將形成大量的人流、物流的聚集，大量施工隊伍、設(shè)計隊伍也要集中于此，這勢必對唐海的城市建設(shè)、城市經(jīng)營起到巨大的拉動作用。面對挑戰(zhàn)和機遇，唐海高站位地提出：利用三到五年時間，使城市建設(shè)迅速形成規(guī)模，完善功能，提升品位，提高城市的實力、活力和競爭力，這正是唐海城市化建設(shè)未來生命力之所在。 
    以“每年一大步、三年大變樣”為主基調(diào)的城市建設(shè)高潮已然在唐海遍地開花。 
    這期間，城市房屋拆遷改造和經(jīng)濟適用住房建設(shè)，成為城市建設(shè)的一號工程；按照3年基本完成城區(qū)平改任務(wù)的目標，總建筑面積96萬平方米，年內(nèi)開工建設(shè)20萬平方米。同時，強化城市低收入家庭住房保障，年內(nèi)完成2萬平方米經(jīng)濟適用住房建設(shè)，徹底解決部分低收入家庭的住房需求。將新建開發(fā)首鋼京唐鋼鐵公司公寓、盛唐府邸、唐海明珠等5處小區(qū)，總建筑面積達80.4萬平方米，力爭年內(nèi)完工65.5萬平方米。如此大的規(guī)模在唐海房地產(chǎn)開發(fā)史上堪稱之最。 
    今年，唐�？h總計安排了19項市政設(shè)施工程，總投資達2.65億元。無論是新建的大型熱力站、垃圾轉(zhuǎn)運站、污水處理廠，新設(shè)的停車場、交通信號燈、城區(qū)公安監(jiān)控系統(tǒng)，還是實施高壓線路搬遷、水廠增容、長途汽車站搬遷，以及濱河帶狀公園、城南公園，城區(qū)綠化、亮化建設(shè)，都將在6月或10月底前完工。 
    這縣將提升城市品位，放在了突出位置，以建設(shè)具有一流水準和現(xiàn)代品位的商務(wù)中心、總部中心以及樓宇經(jīng)濟聚集區(qū)為目標，今年重點抓好國投曹妃甸辦公樓、海諾國際大廈、曹妃甸投資大廈、皇冠酒店及寫字樓、海澳大酒店寫字樓等一批體量大、造型新、功能全的標志性建筑，年內(nèi)確保完成主體工程。與此同時，實施二小搬遷、三中新建和檔案館、文化館、科技館、圖書館綜合文化設(shè)施建設(shè)，新醫(yī)院建設(shè)、計劃生育服務(wù)站和婦幼保健院搬遷、氣象站搬遷6項工程，確保12月底前竣工或完成主體，逐步構(gòu)建起較為完善的現(xiàn)代國民教育體系、文化和醫(yī)療衛(wèi)生體系。 
    2008年為群眾 
    辦15件實事— 
    1、實施農(nóng)村飲用水改造工程，當年實現(xiàn)飲用水安全達標，三年實現(xiàn)中心村、基本村24小時供水。 
    2、在個人繳費20元不變的前提下，通過增加財政補貼，新農(nóng)合統(tǒng)籌金提高到150元/人，逐步實現(xiàn)新農(nóng)合與城鎮(zhèn)醫(yī)保并軌。 
    3、建立寒門學(xué)子資助救助機制，自2008年起對全縣低保家庭、特困家庭大學(xué)生每人每年發(fā)放救濟金3000元。 
    4、完成第二小學(xué)搬遷，啟動第三中學(xué)建設(shè)，農(nóng)場中心幼兒園建設(shè)宿舍、食堂，實現(xiàn)一日全托。 
    5、實施農(nóng)場客運公交化改造，縣城到場部開通公交車。 
    6、青林公路縣城至曹妃甸段安裝路燈，建設(shè)港城亮化長廊，方便群眾進區(qū)務(wù)工經(jīng)商。 
    7、建立場鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險制度。具有唐�？h戶口，男60歲以上、女55歲以上沒有退休待遇人員，自今年6月起，每人每月可領(lǐng)取60元養(yǎng)老金。 
    8、興建大型副食、糧油、果菜、水產(chǎn)批發(fā)市場，繁榮城區(qū)經(jīng)濟，增加居民就業(yè)，提高為曹妃甸供應(yīng)保障能力。 
    9、搬遷圖書館、文化館、檔案館，重建電影院，提高文化設(shè)施建設(shè)水平，豐富群眾文化生活。 
    10、完成建設(shè)大街東延、永豐路、大通路、光源路南延以及跨干渠路橋工程，基本形成城區(qū)網(wǎng)格貫通的交通體系。 
    11、加快商品房開發(fā)和平房改造步伐，調(diào)整住房供求關(guān)系，提高群眾居住水平，年內(nèi)開工建設(shè)回遷房、經(jīng)濟適用房、商品房60萬平方米以上。 
    12、建立城市應(yīng)急救助調(diào)度指揮中心，實現(xiàn)119、120、110并網(wǎng)，提高城市應(yīng)急救助效率水平，方便群眾生活。 
    13、建立城區(qū)治安科技防范系統(tǒng)，優(yōu)化城鄉(xiāng)治安環(huán)境，提高人民群眾安全感。 
    14、啟動村莊道路硬化、亮化、綠化三年攻堅工程，年內(nèi)完成18個村莊主干道“三化”工程。 
    15、加強實用技能培訓(xùn)，加快人才交流中心和就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)。全年就業(yè)培訓(xùn)人數(shù)達到15000人，實名制勞務(wù)輸出3000人以上。