走進坐落在天津市津濱高速公路南側天津郵政二樞紐內的郵政投遞收發處理中心，你會強烈地感受到這里的生機和活力；占地面積1800平方米的生產場地寬敞明亮，現場被劃分成不同的作業區域，各個區域都配備了現代化的辦公設施，各類生產用具整齊有序地擺放著，員工們精神飽滿，生產現場井然有序……這就是天津郵政公司2007年投遞網改造的重點——“投遞收發集中前置”。
　　拉開改革序幕
　　有人說，現代服務企業是“渠道為王、無網不勝”，這個觀點有一定道理，但是擁有了網絡之后，要想取得良好的發展效果，還要將企業自身實力和外部需求有效結合，才能使網絡的核心功能真正發揮作用。
　　近年來，天津郵政潛心于網絡建設，致力于將市區投遞網打造成具有現代服務企業特點，高效優質的服務平臺。2007年，在中國郵政集團公司進行投遞網改造的戰略部署下，天津市郵政公司決定，投遞網改造要緊密圍繞天津社會和經濟發展的需求，讓社會各界對郵政有一個新的認識�？偨浝硖镉窈１硎荆骸巴哆f網改造要在保障普遍服務的基礎上，既滿足集團公司規定的各類郵件、報刊投遞時限要求，又滿足客戶的個性化服務需求；特別是要適應天津郵政社區服務站的建設和物流配送業務的發展，建設分層運輸、分層投遞的網絡平臺，全面提升郵政的整體服務能力和水平�！笔泄�司成立了以田玉海和副總經理陳實掛帥的領導小組，組建了由網路部牽頭的工作組，集合市公司市場部、人力資源部、計財部、信息技術局等專業力量，全面展開投遞網改造。
　　天津市郵政公司多次召開專題會議，研究改造方案。田玉海提出，首先要讓參與投遞網改造的員工了解此次調整的重要意義；通過投遞收發集中前置，達到人力資源的合理配置，縮短內部處理時間，給投遞員留出更多的對外服務時間，從而加快郵件傳遞速度、提高服務質量和企業競爭能力。陳實在多次聽取方案匯報之后，對投遞網改造方案作出了具體說明：投遞收發集中前置改造，就是要將天津郵政投遞局市內各投遞分局的收發人員集中到二樞紐中，統一對各類郵件、報刊進行分揀到投遞道段和社區郵政服務網點的處理，以減少原來各投遞分局的收發環節，加快全市郵件的投遞速度。對于天津郵政來說，這是一項重大的改革，需重新設計全市投遞作業的生產流程。首當其沖的就是天津郵政投遞局。
　　天津郵政投遞局局長任其君介紹說：“為了使改革的決策深入人心，在員工中形成共識，從而齊心協力地實現投遞網改造目標，我們從理順員工思想入手，讓員工了解當前的市場競爭形勢，關心企業，樹立主人意識、參與意識、責任意識和大局意識�！蓖哆f局通過召開分局長和質檢員專門會議，傳達投遞網改造工程的具體要求；局領導還與基層收發人員面對面進行溝通，講解這次收發集中前置的意義，為收發前置工作平穩展開奠定了堅實的基礎。
　　協作推進改革
　　收發集中前置改革可謂“牽一發而動全身”，流程設計、場地規劃、設備安裝、員工的生產生活安排等一系列問題，都要一一解決。在推進過程中，天津市郵政公司各個部門相互配合、齊心協力。
　　為了設計出全新的收發作業流程，市公司網路部的負責同志專程到沈陽局進行實地考察，提出了流程設計的思路和建議。投遞局專門成立了收發前置領導小組，業務部門指派專人負責新流程的落實工作。“難就難在新的收發作業流程并沒有可參照的模式，改革需要在摸索中嘗試，在嘗試中完善�！蓖哆f局局長任其君對記者說。設計人員經過了多次研究、推敲和修改，仍感到新流程的建設方案不夠盡善盡美。例如，報刊收發的流程設計就頗讓大家費了一番心思。報刊的競爭焦點是時限，特別是京版11種暢銷報紙在沒有集中前置之前，趟班交到投遞局時，留給各投遞分局處理的時間已經非常緊張了；投遞第一頻次和第四頻次的時限銜接又都比較緊密，如果在報紙內部處理時限本身就十分緊張的情況下進行收發集中前置改革，會使這些京版報紙很難趕發有效趟班，上午的投遞工作也將受到嚴重影響；如果調整趟班時間，勢必影響到后三個頻次的正常運行和各營業廳關門速遞郵件的趕發時限，造成全市各類郵件的連鎖延誤。
　　針對集中前置改革將會帶來的京版報紙趕發問題，天津市郵政公司網路部積極與天津郵區中心局進行協調，獲得了中心局的大力支持和積極配合。天津郵區中心局不僅采取調整內部勞動作業組織、增加報刊分發臺席等措施，同時，還“兩條腿走路”，一方面對函件、包裹采取“確定截止點交郵”的方式，另一方面，對各類報刊郵件采取“流水交接”的方式，隨時分發，隨時交郵。投遞局充分利用中心局邊分發、邊交郵的時間，將處理給據郵件和平常郵件的工作人員調整到報刊分發環節，集中力量趕發報紙。最終，一個既能確保達到集團公司要求，又符合天津郵政內部運作特點的收發集中前置方案得以出臺。在流程設計的過程中，相關工作人員都傾注了大量的心血，天津市郵政公司網路部、投遞局和相關業務部門的同志曾連續三個多月沒有正常公休，經常加班到晚上10點左右。
　　改造方案出臺后就要解決生產場地的問題。市郵政公司領導陳實親自協調，在天津郵政二樞紐的分揀二樓劃定1200平方米的收發場地，供全市投遞分局的收發員集中作業。市郵政公司還對新場地的建設提出了更高的標準，計劃將該收發中心建成全國一流的郵件處理中心。天津郵政服務總公司負責對處理中心實施場地裝修和生產設備及用品、用具的購置。服務總公司經理廉仲親自指揮裝修安裝工程。設備安裝是處理中心運行的關鍵環節，信息技術局將全部設備和新增的28套給據郵件登單系統、52塊無線電子報刊分發板全部安裝到位。經過三個月的緊張施工，收發前置處理中心終于按要求在規定的時間內保質保量地竣工投產。
　　去年10月20日，天津市內各投遞分局收發環節的工作人員全部集中到郵政二樞紐二樓的作業區。從這一天起，天津郵政的投遞收發工作結束了傳統的分散作業模式，開始了全新的集中前置作業。當天，天津市郵政公司網路部、市場部、郵區中心局、投遞局的領導和各投遞分局的局長全部來到收發處理中心現場辦公，對過渡期內可能出現的問題及時解決。實行收發集中前置以后，收發處理中心新增員工124人，服務總公司指示二樞紐的職工食堂要全力以赴保證這些同志的就餐，并專門提供了定時開放的飲用水服務區。投遞收發前置改革在絲毫沒有影響全市投遞工作整體運行的情況下順利完成。
　　10月22日，田玉海來到剛剛成立的收發處理中心生產現場，看望正在這里緊張工作的員工。在生產現場，田玉海說：“收發前置是投遞生產作業的重大改革，前置工作縮短了投遞環節的內部處理時間，提高了生產效率；特別是在這么短的時間內改革取得了成功，生產能夠正常進行，這是全市各級郵政部門團結協作、共同努力的結果，這為下一步投遞網的深入改造奠定了基礎�！�
　　在處理中心作業現場，田玉海詳細詢問了作業流程、場地劃分、運行情況等，當了解到報刊分發區域不足時，當場決定再劃出600平方米的作業場地，解決場地不足的問題。
　　天津市郵政公司投遞網改造首戰告捷，獲得了集團公司的肯定。在2007年全國重點城市投遞網改造建設現場會議上，天津市公司針對業務發展和客戶需求的變化，結合本地實際，推行集中分揀前置的改革方式受到了與會領導的贊揚。
　　改革結出碩果
　　“人類的理性是在制度的環境中塑造出來的，也是在制度環境中發揮作用的。”這是美國管理學家西蒙的觀點。在改革中誕生的投遞收發處理中心同樣是在制度的環境中重塑理性、發揮作用的。在處理中心四周的墻壁上，分別掛著“給據郵件崗位責任制”、“平常郵件崗位責任制”、“報刊崗位責任制”、“分工值勤欄”、“民主管理欄”等制度規定。處理中心內實施“5S”管理，從員工著裝到物品的擺放都有嚴格的規定。天津市公司在業務操作上加大了科技投入，原來各投遞分局對給據郵件的登單采取掃描的方式，現在統一采用微機錄入；原來掃描一件郵件需要6~7秒，現在微機錄入只需2~3秒，不僅提高了工作效率，而且便于檔案管理。
　　青年職工韓青是佳安里投遞分局的收發員，他家離原單位不遠。在集中前置后，他到二樞紐上班，途中要倒兩次公交車才能到達班車站，上下班往返路程要用4個多小時，但是他沒有怨言，他說：“雖說上班遠了些，但工作時間更集中了，原先早上6點上班，下午6點半下班，現在早上9點上班，下午5點下班，工作時間緊湊了；而且，在這設施先進、氣氛和諧的環境中工作，我心情很舒暢，也很有自豪感�！�
　　實施收發集中前置改革，使全市郵件和報刊的內部作業時間縮短了一個多小時，直接受益的就是投遞員。一名投遞員對記者說：“現在到局的郵件和報刊都是按段分好的，稍加整理就能帶出去投遞，我們出班的時間提前了很多，可以擠出更多的時間為用戶提供延伸服務和個性化服務�！�
　　八里臺投遞分局的收發員唐娜深有體會地說：“現在的這種作業模式有利于大家交流操作方法，就拿信件過戳來說，原先我是將信豎著過戳，速度慢，到處理中心以后看到別的同志是橫著過戳，我就學習他們的操作方法，速度比原先快了很多。”舉著手中的退信，江都路投遞分局的收發員呂福明補充道：“原先分錯的報刊和信件第二天才能退到相關局，再隔一天才能再次分揀給下一個投遞段；現在，如果發現郵件分錯了當時就可以調整，錯分郵件的再投時間提前了兩天�！�
　　在集中作業的環境中，操作人員自覺學習業務的熱情很高，有的員工一個月就學會了兩個臺席的業務。業務水平的提升促進了整個處理中心分揀質量的穩步提高。剛開始集中的時候，處理中心的分揀準確率大約只有70%，后來逐漸達到了93%以上。
　　收發處理中心主任劉鐵山介紹說：“在集中作業的模式下，員工們可以方便地開展分工協作，郵件、報刊的整體分揀效率非常高。比如有一次，紅旗路投遞分局集中收到了35盒商業信函，要是在以往，由一名收發分揀人員處理，至少需要1~2天，現在，通過集中突擊處理，十幾個人僅用40分鐘就將35盒商業信函全部分揀完了，這在改革之前是絕對不可能實現的�！�
　　今年“五一”節前，伴著明媚的陽光，天津郵政投遞網改造工程又收獲了一個可喜成果：天津郵政投遞局按照不同地區郵件量的多少和投遞分局的規模大小，對全市投遞分局進行了重新整合，投遞分局的數量由原來的25個合并為17個；增加了投遞員60名、投遞車輛155輛、電動自行車327輛，增設了運用機動車投遞郵件的大戶段和社區段，使全市投遞網點布局更加合理，網絡進一步優化，不僅便于集中管理，而且使郵件傳遞速度進一步提高。