加征鋼材出口關稅效應繼續顯現 價差擴大可產生沖減效應
2008-5-21 14:41:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
繼去年6月國家對包括普碳鋼線材、板材、型材等在內的80多種鋼鐵產品加征5-10%的出口關稅后,去年年底,國家又決定自今年1月1日起將鋼筋、盤條、棒材等建筑用鋼材的出口稅率由10%提高到15%,鋼坯、鋼錠等初級產品的出口稅率由15%提高到25%,而焊管從零出口關稅調整為加征15%的關稅。受宏觀調控政策影響,從去年第四季度開始,浙江省鋼材出口量同比開始出現下滑,10-12月,出口量分別下降27.5%、14.7%和30.7%。今年1月,浙江省鋼材出口量繼續下滑。據杭州海關統計,今年1月,浙江省出口鋼材15.4萬噸,價值1.83億美元,分別比去年同期(下同)下降37.3%和0.3%,出口均價1188美元/噸,增長59%,主要呈現以下特點:
一、幾乎全部以一般貿易方式出口。1月,浙江省以一般貿易方式出口鋼材15.1萬噸,下降38.7%,出口量占同期全省鋼材出口總量的98.1%。
二、私營企業和國有企業是出口主力軍。1月,浙江省私營企業出口鋼材5.5萬噸,下降9.7%;國有企業出口5萬噸,下降65.7%,兩者合計占同期全省鋼材出口總量的68.2%。集體企業出口2.7萬噸,增長5.2%;外商投資企業出口2.2萬噸,增長58.4%。
三、主要出口至歐盟、東盟、韓國和美國。1月,浙江省分別向上述4個國家和地區出口鋼材3.3萬噸、2.9萬噸、2萬噸和1.2萬噸,分別增長3.6%和下降47.6%、57.6%、9.6%,四者合計占同期全省鋼材出口總量的61%。
四、除鋼鐵管配件外,主要品種出口均呈現量跌價增之勢。目前,國家宏觀調控政策的目標非常明顯,即抑制國內鋼材出口過快增長,但現階段這些政策效應能否持續將主要受到國內外鋼材價差的影響。目前,中國仍是國際市場鋼材的主要供給者,中國出口鋼材的多少將對國際市場鋼材供給量產生較大影響。如果今后一段時間內,我國鋼材出口量大幅減少且國際市場需求仍保持穩定,在短期內難以尋覓到新的替代貨源的情況下,就有可能造成國際鋼材市場的供應缺口,引發市場行情的相應上漲,從而抵消出口關稅提高后的成本效應。鋼材出口受到抑制后,國內鋼材供應將增加,國內市場將出現供大于求的局面,鋼材價格下跌,國內外價差將再次拉大,從而刺激鋼材出口的增長。
此外,由于我國鋼材產品在國際上仍有較強的競爭力,因此企業可以將部分稅收成本轉嫁給國外的進口商以此來部分抵消出口關稅提高后的成本。
值得關注的是,由于鋼鐵產業屬于高耗能、高污染行業,我國出口的鋼材也多為附加值較低的產品,如果大量出口的形勢得不到有效遏制,則淘汰落后產能、產業結構調整、節能減排的目標便難以實現,國內對高端鋼材的需求也得不到滿足。為此建議:一是加強國內外鋼鐵產品的價差監控,建立出口預警機制;二是加強引導鋼鐵產業的發展,優化產業結構,鼓勵高附加值鋼材產品的生產;三是引導企業扭轉出口導向意識,把鋼材生產滿足國內市場需求作為主要目標。