應(yīng)急物流在考驗(yàn)中成長(zhǎng)
2008-5-26 10:20:00 來源：現(xiàn)代物流報(bào) 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□ 本報(bào)記者馮晶
2008年5月12日下午14時(shí)28分，四川省汶川縣發(fā)生8.0級(jí)地震。這場(chǎng)地震給災(zāi)區(qū)的同胞造成了巨大的創(chuàng)傷和痛苦。面對(duì)這場(chǎng)突如其來的災(zāi)難，我國(guó)政府從發(fā)布災(zāi)情信息，到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，再到總理溫家寶啟程趕赴災(zāi)區(qū)，這一系列行動(dòng)都在短短一個(gè)半小時(shí)內(nèi)完成，凸顯了我國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速與高效。
“地震發(fā)生之后，中國(guó)地震局迅速啟動(dòng)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案。啟動(dòng)了中國(guó)地震救援隊(duì)，組建了約180人的隊(duì)伍，趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施緊急救援�！边@是中國(guó)地震局新聞發(fā)言人張宏衛(wèi)12日下午向媒體介紹地震局啟動(dòng)的一級(jí)預(yù)案。與此同時(shí)，中國(guó)人民解放軍總參謀部也啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，指示成都軍區(qū)投入搶險(xiǎn)救災(zāi)；武警總部啟動(dòng)應(yīng)急指揮機(jī)制，出動(dòng)上萬兵力赴災(zāi)區(qū)救災(zāi)。
其他相關(guān)部門也都迅速采取了行動(dòng)：中國(guó)國(guó)家減災(zāi)委緊急啟動(dòng)一級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)；中國(guó)衛(wèi)生部、交通運(yùn)輸部、公安部、教育部、外交部等部門以及中國(guó)醫(yī)療、通信等機(jī)構(gòu)，都在第一時(shí)間投入了這場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)活動(dòng)中。
“汶川地震發(fā)生后，四川省地震局立即啟動(dòng)了破壞性地震應(yīng)急預(yù)案。”這是四川省地震局副局長(zhǎng)鄧昌文在介紹四川省啟動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案。與此同時(shí)，受地震影響的其他省市區(qū)也在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，反映了全國(guó)上下面對(duì)災(zāi)難的萬眾一心和沉著冷靜。
這些彰顯出我國(guó)處理危機(jī)的能力，也反映出這幾年我國(guó)應(yīng)急物流在災(zāi)難中逐步成長(zhǎng)起來。
應(yīng)急預(yù)案連夜啟動(dòng)
“救援工作從5月12日下午3點(diǎn)就開始了�！币晃唤煌ㄟ\(yùn)輸部工作人員告訴記者。但是，由于地震之后災(zāi)區(qū)通訊中斷，在具體受災(zāi)情況未明之前，集結(jié)各方面救援力量，準(zhǔn)備隨時(shí)趕往災(zāi)區(qū)成了主要的工作。5月13日凌晨，交通運(yùn)輸部工作人員表示，已經(jīng)到達(dá)前線應(yīng)急指揮中心的副部長(zhǎng)徐組遠(yuǎn)召開緊急會(huì)議，國(guó)家公路水路交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急一級(jí)預(yù)案已經(jīng)全面啟動(dòng)。應(yīng)急工作在多方面同時(shí)展開。據(jù)交通運(yùn)輸部介紹，抗震救災(zāi)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)道路搶通組、運(yùn)輸保障組、后勤服務(wù)組、綜合組和恢復(fù)重建組。同時(shí)，四川當(dāng)?shù)亟煌ú块T則調(diào)集必要的工程機(jī)械待命，為人員救援和物資運(yùn)輸?shù)瓤篂?zāi)救災(zāi)工作提供交通保障。交通運(yùn)輸部對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)工作作出部署，要求盡快搶修受損公路基礎(chǔ)設(shè)施，為人員救援和物資運(yùn)輸?shù)瓤篂?zāi)救災(zāi)工作提供交通保障。(下轉(zhuǎn)A2版)
□ 本報(bào)記者 馮晶
（上接第1版）
“海陸空”齊動(dòng)員
隨著公路水路交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急一級(jí)預(yù)案全面啟動(dòng)，全國(guó)鐵路、公路、航空上下聯(lián)動(dòng)多拉快跑搶運(yùn)物資轉(zhuǎn)運(yùn)傷員支援災(zāi)區(qū)。
連日來，東北、華北、華中、華東、華南、西北地區(qū)的所有鐵路局和集團(tuán)公司全部向?yàn)?zāi)區(qū)開出運(yùn)送救援人員和物資的專列，把來自祖國(guó)四面八方的溫暖送到災(zāi)區(qū)。因地震影響，鐵路寶成線路、寶昆線路等主要進(jìn)川線路受阻，鐵道部在第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布指令，停止一切社會(huì)貨物占用鐵路資源；同時(shí)調(diào)集中鐵建以及中鐵工全力搶修，并且立刻進(jìn)行調(diào)圖處理，從蘭州以及鄭州向成都集結(jié)。鐵道部從全系統(tǒng)的高度保證了成都中心的救災(zāi)物資正常進(jìn)出，尤其是眾多的大型救災(zāi)設(shè)備等進(jìn)入成都，鐵道部功不可沒。鐵路部門表示一旦有需求，立即投入運(yùn)用。這種半軍事化工作機(jī)制的部門一度以來引起社會(huì)的詬病，然而這種機(jī)制在這個(gè)時(shí)刻卻保障了整個(gè)社會(huì)體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
對(duì)于公路而言，隨著四川汶川地震災(zāi)區(qū)的干線公路逐一打通，全國(guó)各地抗震救災(zāi)物資的公路運(yùn)輸車輛日漸增多。為保障救援車輛順利快速通行，盡早將救災(zāi)人員和物資運(yùn)抵災(zāi)區(qū)，甘肅、陜西、重慶等四川周邊省市采取各種有效措施，增加標(biāo)志，靠前引導(dǎo)，增加臨時(shí)服務(wù)點(diǎn)，設(shè)置路邊信息臺(tái)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷無縫隙式主動(dòng)服務(wù)，為救災(zāi)車輛開辟了一條高效、便捷、暢通、免費(fèi)通行的綠色通道。并采取有效措施，提供全方位便捷服務(wù)，保證救援車輛的優(yōu)先快速通行。
地震造成公路、鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，由于通往重災(zāi)區(qū)的道路難以打通，航空運(yùn)輸一時(shí)成為抗震救災(zāi)行動(dòng)的關(guān)鍵保障手段。各大航空公司紛紛“解囊”，創(chuàng)造了民航通用航空史上的一個(gè)奇跡。
“應(yīng)急”不能應(yīng)景
這場(chǎng)地震讓我們意識(shí)到物流業(yè)作為一個(gè)基礎(chǔ)性服務(wù)行業(yè)的重要性。無論企業(yè)的生產(chǎn)，還是人民的生活，都離不開她的支持。物流可謂是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈，是方方面面生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)脈，更是人民生活的重要保障。如果我們交通運(yùn)輸系統(tǒng)癱瘓，對(duì)在更是雪上加霜。物流在救援中扮演著不可或缺、不可替代的重要角色，它是影響應(yīng)急管理工作成敗的關(guān)鍵因素，是成功應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的基礎(chǔ)。
對(duì)于我國(guó)而言，應(yīng)急物流還是一個(gè)新事物，王宗喜表示，應(yīng)急物流與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，其發(fā)展相對(duì)滯后。當(dāng)然，近幾年來，隨著全社會(huì)對(duì)應(yīng)急管理工作的高度重視，作為國(guó)家公共安全體系和應(yīng)急管理工作的重要組成部分，應(yīng)急物流已引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。目前，應(yīng)急物流的建設(shè)與發(fā)展已全面啟動(dòng)，從機(jī)構(gòu)建設(shè)，到理論研究、技術(shù)推廣，各項(xiàng)工作均取得了可喜進(jìn)展，應(yīng)急物流正向著健康、有序的方向發(fā)展。
記者了解到中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)已經(jīng)正式成立應(yīng)急物流專業(yè)委員會(huì)。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)行業(yè)事務(wù)部張主任表示，現(xiàn)代社會(huì)需要強(qiáng)有力的“應(yīng)急物流”保障。防微杜漸，居安思危。實(shí)踐證明，在重大危機(jī)的處置中，“應(yīng)急物流”扮演著舉足輕重的作用。如果“應(yīng)急物流”搞得好，能夠做到物暢其流，損失和危害會(huì)減�。环粗�，就會(huì)加重。因此，要防患于未然，不斷為重大疫情、嚴(yán)重自然災(zāi)害、軍事沖突等突發(fā)公共事件做好理論、方案、資源準(zhǔn)備， “應(yīng)急物流”已成為捍衛(wèi)經(jīng)濟(jì)安全，確保現(xiàn)代社會(huì)穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的重要保障。
大自然千變?nèi)f化，利害并存，人類在改造自然、享受自然的同時(shí)，也會(huì)面臨雪災(zāi)、洪災(zāi)、颶風(fēng)、禽流感等各種自然災(zāi)害和社會(huì)危機(jī)。在大型公共危機(jī)面前，社會(huì)需要增強(qiáng)應(yīng)對(duì)危機(jī)的品質(zhì)。
