從來(lái)沒(méi)有一座大橋的開通儀式，像杭州灣跨海大橋這樣備受關(guān)注。 

    5月1日，這座目前世界上最長(zhǎng)的跨海大橋終于通車了。從昨天下午起，排隊(duì)等待上橋一睹跨海大橋雄姿的私家車，在杭州灣南岸排起了長(zhǎng)長(zhǎng)的車隊(duì)，這其中還出現(xiàn)了不少紹興牌照的車子。

    作為一座改變長(zhǎng)三角交通格局的大橋，杭州灣跨海大橋?qū)�寧波和嘉興這兩座城市緊密聯(lián)系在一起，也加快了寧波及周邊城市融入長(zhǎng)三角、接軌大上海的步伐。無(wú)論對(duì)于寧波還是紹興，都有著深遠(yuǎn)的意義。 

    記者致電市交通局局長(zhǎng)錢三雄，錢局長(zhǎng)說(shuō)，他知道昨天杭州灣跨海大橋舉行了開通儀式。“其實(shí)老早之前，我就知道這事了，我們還專門組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行討論，對(duì)此非常關(guān)注�！�

    ■觀察與思考

    一座大橋引發(fā)的交通變局

    與大橋兩岸的寧波人和嘉興人一樣，紹興人同樣對(duì)杭州灣跨海大橋非常關(guān)注。

    而早在一個(gè)月前，有關(guān)杭州灣跨海大橋?qū)㈤_通的消息，被不少市民熱議。

    一座跨海大橋，緣何如此引人關(guān)注？?jī)H僅因?yàn)樗�是目前世界上最長(zhǎng)的跨海大橋？

    答案顯然不是。

    這座全長(zhǎng)36公里的世界最長(zhǎng)跨海大橋，北起嘉興市海鹽鄭家埭，止于寧波市慈溪水路灣，是同三國(guó)道跨越杭州灣的便捷通道。建成后除進(jìn)一步聯(lián)系嘉興和寧波兩個(gè)城市外，還是溝通環(huán)渤海、長(zhǎng)江、珠江三角洲的沿海大通道，更是我國(guó)貫穿南北國(guó)道主干線中長(zhǎng)約5200公里的同三線（黑龍江同江——海南三亞）上最大的工程。

    “寧波與上海這兩個(gè)城市直線距離不到150公里，卻因?yàn)橹虚g隔了一個(gè)杭州灣，必須要繞行400公里�！苯煌ú块T專家表示，大橋建成后，寧波到上海不需要繞經(jīng)杭州，直接從大橋往嘉興走，從而使寧波到上海的距離縮短120多公里，車程減少了1個(gè)多小時(shí)。

    更為重要的是，跨海大橋通車后，將有效緩解滬杭甬、杭金衢等高速公路交通流量壓力，并引發(fā)長(zhǎng)三角地區(qū)交通格局的變革。

    我們將視線放到長(zhǎng)三角地區(qū)，滬杭甬高速公路由上海經(jīng)杭州達(dá)到寧波，這樣的城市布局也決定了長(zhǎng)三角現(xiàn)有的骨干公路呈“V”字型分布，寧波基本上處于“V”字型交通線路的末端位置，這樣的位置讓寧波與長(zhǎng)三角城市的溝通并不順暢。

    而杭州灣跨海大橋的建成通車，在杭州灣上畫了—橫，將“V”字改寫成“A”字，城市的交通格局為之一變，寧波更是最直接的受益者。因此，有人說(shuō)，大橋讓寧波成為重要的交通樞紐，除了將進(jìn)一步密切與上海、南京的聯(lián)系外，寧波與溫州、臺(tái)州、金華等地的聯(lián)系也會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。

    紹興如何變成直接受益者

    “現(xiàn)在有那么多紹興企業(yè)家對(duì)寧波感興趣，真是沒(méi)想到�！标悅�鴻說(shuō)。

    陳偉鴻是紹興文理學(xué)院元培學(xué)院副院長(zhǎng)，前幾天，有好幾個(gè)紹興的企業(yè)家提出，要去看一下杭州灣跨海大橋，為此他專門帶著他們?nèi)チ艘惶藢幉ā?

    “可能是產(chǎn)業(yè)等方面的原因，以前紹興人對(duì)寧波的企業(yè)不大感興趣，跟上海、杭州等地企業(yè)則聯(lián)系比較密切，現(xiàn)在他們之所以重視起寧波來(lái)，主要是看到了跨海大橋給寧波帶來(lái)的全新機(jī)遇，所以很多紹興企業(yè)想到要往寧波去發(fā)展了，其實(shí)寧波很多產(chǎn)業(yè)還是很有優(yōu)勢(shì)的�！标悅�鴻表示。

    市發(fā)改委有關(guān)人士對(duì)此也不謀而合。他說(shuō)，杭州灣跨海大橋的開通，讓紹興有了更多的選擇。

    確實(shí)如此，雖然杭州灣跨海大橋的通車，對(duì)拉近紹興部分地區(qū)與上海等長(zhǎng)三角城市的距離有幫助，但“作用不會(huì)很大”，更多的是，杭州灣跨海大橋通車，會(huì)給紹興提供機(jī)遇，對(duì)于紹興來(lái)說(shuō)，把握好機(jī)遇才是最重要的。

    “大橋工程作為一項(xiàng)交通的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其建成通車，對(duì)于周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展影響重大。更重要的是，由于紹興處于寧波和杭州之間，大橋開通后，給紹興帶來(lái)了很多機(jī)遇和挑戰(zhàn)�！标悅�鴻指出。

    不過(guò)，企業(yè)家們都看到了這樣一個(gè)情況，杭州灣跨海大橋通車后，溫州、臺(tái)州、金華等地的車輛會(huì)從寧波走大橋，由此可能產(chǎn)生的結(jié)果是，更多的機(jī)會(huì)也將隨之流到寧波、上海等地。因此有人認(rèn)為，跨海大橋通車，從一定意義上來(lái)說(shuō)，是對(duì)紹興有些不利影響的。

    怎樣才能留住這些機(jī)會(huì),讓不利因素轉(zhuǎn)化成有利因素？

    有人說(shuō)，紹興的企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)出擊尋找機(jī)會(huì)，與寧波等地的企業(yè)對(duì)接，政府部門也應(yīng)該在相關(guān)方面作一些積極的推動(dòng)。也有人認(rèn)為，由于紹興處于杭州都市圈和寧波都市圈交集，寧波要讓紹興融入寧波都市圈，不僅要積極主動(dòng)提供相關(guān)支持，還應(yīng)加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施和商貿(mào)服務(wù)業(yè)對(duì)紹興的輻射。

    陳偉鴻認(rèn)為，杭州灣跨海大橋更多的是給紹興提供了一個(gè)多元化的支點(diǎn)。尤其是未來(lái)，長(zhǎng)三角城市的“一體化”趨勢(shì)將進(jìn)一步加快，長(zhǎng)三角交通一體化帶來(lái)的將是一個(gè)城市競(jìng)合時(shí)代。這除了有利于城市間加強(qiáng)聯(lián)系和合作外，也有利于人流、物流、信息流、資金流在長(zhǎng)三角地區(qū)呈梯次擴(kuò)散，紹興如何從中脫穎而出，抓住機(jī)遇，還有不少問(wèn)題值得思考。

    跨海大橋帶來(lái)的變與不變

    10年籌備、4年多施工，5月1日，杭州灣跨海大橋正式通車，在世界三大強(qiáng)潮海灣之一的杭州灣，一個(gè)看似不可能完成的任務(wù)，終于被畫上圓滿的句號(hào)。

    不可否認(rèn)，杭州灣跨海大橋的通車，確實(shí)給我們帶來(lái)了一些新的變化。它不只是突破杭州灣的瓶頸，優(yōu)化了國(guó)道主干線的路網(wǎng)布局，也進(jìn)一步加快了長(zhǎng)三角城市一體化的進(jìn)程，無(wú)論對(duì)于市民出行、創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，還是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，跨海大橋都有著十分深遠(yuǎn)而重要的意義。

    大橋通車前，寧波、溫州等地開始對(duì)班車路線進(jìn)行調(diào)整，寧波、溫州等地開往上海、嘉興、蘇州、無(wú)錫等方向的班車，從5月2日開始，將全部改走杭州灣跨海大橋。線路的改變，給乘客帶來(lái)的不僅是車程的縮短，還有票價(jià)的進(jìn)一步下調(diào)。

    這些都是看得見(jiàn)的變化，看不見(jiàn)的還有，杭州灣跨海大橋?qū)�帶�?lái)巨大的社會(huì)效益。由于從寧波、溫州前往上海、南京不用再繞道杭州，汽油費(fèi)、過(guò)路費(fèi)等相加，一年省下來(lái)的費(fèi)用，就是一個(gè)龐大的數(shù)據(jù)。有人專門測(cè)算過(guò)，在今后的20年內(nèi)，杭州灣跨海大橋?qū)⒔档瓦\(yùn)輸成本410億元，節(jié)約旅客時(shí)間定量換算約為65億元，減少交通事故損失約為45億元，此三項(xiàng)社會(huì)效益合計(jì)可達(dá)520億元。至于大橋給廠商在減少商務(wù)成本、提供發(fā)展際遇上獲得的效益，那簡(jiǎn)直就是無(wú)可估量了。

    只是我們需要正視一個(gè)現(xiàn)狀，對(duì)于紹興而言，杭州灣跨海大橋在縮短紹興與上海、南京等地的距離上，效果并不明顯。從紹興出發(fā)，由滬杭甬高速前往上海，與經(jīng)杭州灣跨海大橋去上海，兩條線路的里程和運(yùn)行時(shí)間，相差并不大。

    不過(guò)，杭州灣跨海大橋的開通，確實(shí)讓紹興的旅行社激動(dòng)了一把。早在4月，市區(qū)的一些旅行社紛紛策劃與杭州灣跨海大橋有關(guān)的旅游線路。一家旅行社的老總說(shuō)，杭州灣跨海大橋有著作為旅游景點(diǎn)的特別賣點(diǎn)，它既可以單獨(dú)包裝設(shè)計(jì)線路，當(dāng)然也可與現(xiàn)有游線相結(jié)合，無(wú)非是增加了“大橋游”這個(gè)新亮點(diǎn)。

    “我們從中可以得到不少啟示�！苯煌ú块T有關(guān)人士表示，杭州灣跨海大橋的順利建成和通車，也讓紹興人對(duì)自己的嘉紹跨江通道有了更多信心和期待。

    “嘉紹跨江通道建成后，紹興到上海的車程將縮短近一半，對(duì)于紹興和周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，將起到更為積極的影響。”有經(jīng)濟(jì)專家表示，嘉紹跨江通道工程將讓紹興和浙江中部地區(qū)進(jìn)一步融入長(zhǎng)三角、融入上�！�2小時(shí)都市圈”，而紹興的企業(yè)從現(xiàn)在起就可以著手準(zhǔn)備了。

    ■背景與前瞻

    紹興的跨海大橋——

    嘉紹跨江通道

    嘉興至紹興高速公路（嘉紹跨江通道）是《國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》中“縱2”沈陽(yáng)至�？趪�(guó)家高速公路常熟至臺(tái)州并行線的重要組成部分,也是浙江省公路水路交通建設(shè)規(guī)劃綱要（2003～2010年）“兩縱、兩橫、十八連、三繞、三通道”中的第二個(gè)通道。

    嘉紹跨江通道全長(zhǎng)69公里，北接嘉興（秀州）乍嘉蘇高速南湖互通，經(jīng)海寧，跨越錢塘江后，終于上虞杭甬和上三高速公路交叉處的沽渚樞紐，采用雙向8車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，預(yù)計(jì)總投資116億元，設(shè)計(jì)時(shí)速120公里（過(guò)江路段時(shí)速100公里），其中嘉紹跨江大橋總長(zhǎng)10.29公里。

    兩座大橋的城市博弈

    在杭州灣上建造一座大橋，克服杭州灣這一天塹，讓大橋成為紹興接軌大上海的捷徑，這是很多紹興人的夢(mèng)想，其實(shí)紹興有關(guān)部門也早早開始了相關(guān)研究。

    早在10多年前，一場(chǎng)激烈的爭(zhēng)論曾在紹興市政府和寧波市政府之間展開，雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是：誰(shuí)應(yīng)該在杭州灣上先建造大橋。紹興方面認(rèn)為，紹興先建大橋的優(yōu)勢(shì)更明顯。而寧波方面也不甘示弱，稱寧波建大橋勢(shì)在必行，因?yàn)檫@座大橋?qū)τ趯幉�及長(zhǎng)三角，都有重要意義。

    2000年，省交通廳向省政府提交紹興跨海大橋的建設(shè)方案時(shí)，寧波市政府也把寧波跨海大橋的建設(shè)方案提交到省政府面前。

    哪座大橋應(yīng)該先建，這是個(gè)棘手的問(wèn)題。當(dāng)時(shí)主要意見(jiàn)有兩種，省交通廳主張紹興跨海大橋應(yīng)該先上，理由主要有：一是紹興跨海大橋的總投資較少，而見(jiàn)效較快；二是紹興跨海大橋建成后，省內(nèi)交通布局將更為合理。而寧波市政府的方案則認(rèn)為，寧波通道布局更為合理，寧波跨海大橋可作為我國(guó)沿海大通道同三線（北起黑龍江同江市，南至海南三亞市）的組成部分，且參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，要構(gòu)筑大都市圈，兩市（上海市和寧波市）之間必須有大通道相連。

    寧波、紹興在實(shí)力和優(yōu)勢(shì)上旗鼓相當(dāng)，相持不下。最后，浙江省政府第六十一次常務(wù)會(huì)議一錘定音：寧波先上，紹興隨后上。

    嘉紹跨江通道進(jìn)展

    2004年11月，浙江嘉紹高速公路有限公司成立。

    2005年11月，嘉紹跨江通道項(xiàng)目經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)。

    2006年3月，省發(fā)改委、省交通廳聯(lián)合在上虞市召開嘉紹跨江通道工程可行性研究報(bào)告預(yù)評(píng)審會(huì)。

    2006年9月，由交通部組織的嘉紹跨江公路通道工程可行性研究報(bào)告審查會(huì)議在北京舉行。

    2007年5月，浙江省國(guó)土資源廳在紹興召開嘉紹跨江通道工程用地選址以及土地利用總體規(guī)劃修訂方案論證會(huì)議，并通過(guò)專家組論證。

    2007年12月，嘉紹跨江通道項(xiàng)目的工程可行性研究報(bào)告通過(guò)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)。

    2008年3月，嘉紹跨江通道嘉紹跨江大橋工程初步設(shè)計(jì)預(yù)審查會(huì)召開，原則上同意主航道橋采用六塔斜拉橋。大橋建設(shè)工期預(yù)計(jì)為4年。