“一穩一緊”促進經濟又好又快發展
2008-5-7 11:03:00 來源:現代物流報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
一季度經濟數據釋放出我國經濟正朝著宏觀調控預期方向發展的信號,總體經濟形勢比預想的要好。在國內外經濟不確定因素增加的2008年,一季度經濟運行平穩得益于我國今年以來實行的穩健的財政政策和從緊的貨幣政策的調控組合。
從緊的貨幣政策主要發揮總體收緊銀根的作用,而穩健的財政政策在配合貨幣政策做總量調節的同時優化結構,通過區別對待,支持經濟社會中的薄弱部分得到更好的提高、改善,來增加整個社會生活中的有效供給。
“一穩一緊”政策組合的確立主要是為了“兩防”的任務,即防止經濟由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯的通貨膨脹。從經濟數據來看,一季度“一穩一緊”組合發揮了較好的調控效果。
一季度國內生產總值增速比上年同期回落1.1個百分點,經濟增長過熱趨勢得到緩解,同時3月份全國居民消費價格總水平比2月份下降0.7%,物價有所回落。
不過,目前固定資產投資反彈的壓力較大,貨幣信貸投放仍然偏多,流動性過剩矛盾尚未緩解,價格上漲的壓力仍然明顯。中金公司首席經濟學家哈繼銘認為,受政府換屆、災后重建、奧運召開等因素影響,預計投資在今后數月內會有反彈,并在高位運行,經濟由偏快轉為過熱的危險依然存在,這就需要國家繼續實行從緊貨幣政策。
今年以來,央行引導商業銀行控制貸款增速,利用發行央票、提高存款準備金率等數量型貨幣工具有效地回收了流動性。一季度調控效果明顯,2月份起貸款增速下降,而3月份貨幣供應量增速也出現回落。
為了鞏固從緊貨幣政策在一季度取得的成效,防止信貸和貨幣供應量反彈,央行4月份以來繼續利用數量型工具大力回收銀行體系過剩流動性,已經發行6300億元央票,回購操作成交3010億元,并于4月16日再次宣布上調存款準備金率0.5個百分點,凍結約2000億元資金。
中國人民銀行行長周小川日前指出,下一步,中國人民銀行將要按照“兩防”的要求,堅持從緊的貨幣政策,控制貨幣供應量和信貸過快增長,著力優化信貸結構,加大對“三農”、服務業、消費等方面的信貸支持。
目前,日益復雜的外部環境讓經濟發展面臨著過熱與波動的雙重壓力,世界經濟增速減緩、全球金融市場動蕩、我國出口不確定性增加等因素,已成為今年中國經濟發展可能出現波動的誘發因素。
在防止經濟由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯的通貨膨脹的同時,還要防止經濟下滑,避免大起大落。
華泰證券研究所分析師崔紅霞認為,在促進經濟增長與抑制通貨膨脹之間找到一個平衡點,成為當前困擾決策部門的一大難點,進一步緊縮政策的出臺將更趨于慎重,但從緊力度不會有明顯放松。
日前召開的國務院常務會議指出,要堅持穩健的財政政策和從緊的貨幣政策,保持宏觀經濟政策的穩定性和連續性。同時密切跟蹤經濟形勢新變化,把握好促進經濟增長與抑制通貨膨脹的平衡點,保持經濟平穩較快增長。
避免經濟的大起大落,就必須堅持穩健的財政政策。穩健的財政政策,可以在平抑物價、改善民生、避免經濟“硬著陸”等方面發揮積極調控作用。
國務院常務會議提出,要把控制物價上漲、抑制通貨膨脹放在更加突出的位置。中國社科院金融研究所劉煜輝認為,面對高物價必須堅持穩健的財政政策,通過財政補貼等措施,可穩定通脹預期,減輕預期給物價上漲帶來的壓力。
除了平抑物價,財政政策在“調結構”方面繼續發揮積極作用,今年以來,國家繼續嚴格控制新開工項目,抑制“兩高”產品出口增長過快。推進淘汰落后產能和節能減排工作,進一步改善外資外貿結構。
財政部財政科學研究所所長賈康認為,穩健的財政政策和從緊的貨幣政策的搭配,更適合當前宏觀調控所要達到的國民經濟保持又好又快發展,同時預防新的通貨膨脹威脅的多重目標,是比較合理的宏觀政策組合。(新華)