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重慶:推進(jìn)交通大開放 繁榮交通大市場

2008-5-7 13:23:00 來源:重慶日報(bào) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
 4月16—21日,在市委書記薄熙來帶領(lǐng)下,我市黨政代表團(tuán)學(xué)習(xí)考察了浙江、上海兩省市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。通過實(shí)地學(xué)習(xí)考察、聽取介紹、座談交流,我的思想受到強(qiáng)烈震撼,觀念受到極大沖擊,感受頗深。 
  面對東部省市生機(jī)勃勃的“逼人”發(fā)展態(tài)勢,使我更加深刻地體會到重慶交通要在貫徹落實(shí)“314”總體部署,建設(shè)內(nèi)陸開放型城市,實(shí)現(xiàn)“加快”和“率先”中扮演好角色,就必須解放思想、擴(kuò)大開放,以更堅(jiān)定的步伐、更扎實(shí)的舉措、更開放的姿態(tài),努力探索我市交通科學(xué)發(fā)展之路,促進(jìn)重慶經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
  浙江省和上海市,兩省市經(jīng)濟(jì)社會取得的巨大發(fā)展,離不開其明顯的交通區(qū)位優(yōu)勢和完善的交通運(yùn)輸體系。浙江省省內(nèi)已初步形成高度發(fā)達(dá)的水陸空綜合交通體系;目前,上海已成為我國最大的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易中心、綜合性工業(yè)基地和第一大港。
  比較浙江、上海兩省市的交通發(fā)展,我們感慨萬千。首先,就公路建設(shè)而言,雖然重慶每100平方公里國土面積上占有公路里程不低,但等級公路比重,農(nóng)村公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通暢率與浙江、上海相比有巨大的差距,而重慶高速公路無論數(shù)量還是密度都還需要加快發(fā)展。其次,重慶630多公里的長江黃金水道的航運(yùn)優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。重慶運(yùn)輸船舶總運(yùn)力、年完成貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量,尤其是代表航運(yùn)發(fā)展水平的集裝箱通過能力和吞吐量,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于兩省市。
  對兩省市的考察,讓我感到備受鼓舞。同時(shí),作為承擔(dān)著促進(jìn)西部大開發(fā)重任的重慶,交通仍然落后的現(xiàn)狀則更令我感到壓力巨大。
  浙江、上海兩省市創(chuàng)造了令人矚目的發(fā)展奇跡,許多富有創(chuàng)造性的鮮活實(shí)踐和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),給我留下深刻的啟迪。首先是交通集聚能力強(qiáng)。浙江、上海兩省市經(jīng)濟(jì)之所以發(fā)展很快,與交通強(qiáng)大的集聚功能密不可分,其均已成為我國重要的交通樞紐。浙江省以大交通和港口資源整合為龍頭,重點(diǎn)實(shí)施省內(nèi)交通“四大工程”,實(shí)現(xiàn)了交通新的跨越式發(fā)展。上海則大力發(fā)展航運(yùn)經(jīng)濟(jì),航運(yùn)中心的發(fā)展促進(jìn)了金融中心的形成,金融中心的建立確立了上海中國經(jīng)濟(jì)中心的地位。重慶必須堅(jiān)持交通先行的發(fā)展理念,以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),搶抓各種有利機(jī)遇加快建設(shè),充分發(fā)揮長江上游交通樞紐的集聚功能。
  第二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水平高。兩省市在城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),也注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,支持了農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善,促進(jìn)了城市與農(nóng)村間人流、物流的互動,城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程提速上檔。兩省市農(nóng)村居民人均可支配收入年均遞增,去年均突破萬元,與城市居民人均可支配收入差距縮小。而目前重慶農(nóng)村居民人均純收入不到浙江、上海的40%,重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。
  此行學(xué)習(xí)考察增強(qiáng)了危機(jī)感和緊迫感。以浙江、上海兩省市為鏡,“丈量”重慶交通,我們深感差距不小。必須取他山之石,借東來之風(fēng),解放思想、擴(kuò)大開放,才能更好地推動全市交通“加快”和“率先”發(fā)展,我們著力做到“五變”。
  一變,調(diào)整交通發(fā)展新思路。重慶交通要調(diào)整思路,就必須跳出交通看交通,把交通發(fā)展始終根植于服務(wù)西部大開發(fā)、服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、服務(wù)“314”總體部署中通盤考慮。近年來重慶交通取得巨大成就,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用表現(xiàn)明顯。重慶交通仍需深“嚼”兩市經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持交通服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,以經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展助推交通大提速。
  二變,提檔升級交通新規(guī)劃。重慶交通要發(fā)展,規(guī)劃必須進(jìn)一步提檔升級。充分發(fā)揮長江黃金水道可以通江達(dá)海的優(yōu)勢,重點(diǎn)結(jié)合重慶和周邊省市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、園區(qū)建設(shè)等帶來的航運(yùn)需求,調(diào)整港口碼頭布局,加大“一干兩支”航道體系建設(shè),加快船舶標(biāo)準(zhǔn)化、大型化、專業(yè)化建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展集裝箱、滾裝等運(yùn)輸船舶,做大做強(qiáng)重慶航運(yùn)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)重慶航運(yùn)對周邊省市的集聚能力。進(jìn)一步調(diào)整完善高速公路、國省道公路網(wǎng),重點(diǎn)抓好干線公路與重要園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地,以及港口碼頭間的銜接,打通高速公路大通道。逐步提高農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),提升農(nóng)村公路服務(wù)城鎮(zhèn)化建設(shè)的水平,大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn),推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化進(jìn)程。
  三變,推進(jìn)交通領(lǐng)域大開放。對照“314”總體部署,未來五年重慶交通將努力實(shí)現(xiàn)西部領(lǐng)先,基本建成長江上游交通樞紐。在中央繼續(xù)實(shí)行從緊的貨幣政策,地方財(cái)力又十分有限的大背景下,只有擴(kuò)大開放,走市場化發(fā)展道路,積極開展交通投資融資,重慶交通持續(xù)發(fā)展才有出路,才能解決交通發(fā)展資金短缺的問題。
  四變,繁榮交通運(yùn)輸大市場。將市場調(diào)節(jié)充分交給市場,以民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,繁榮重慶交通運(yùn)輸市場。放寬交通市場準(zhǔn)入,發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。努力創(chuàng)造交通領(lǐng)域各種經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)的發(fā)展新環(huán)境。同時(shí),職能部門提高辦事效率、辦事質(zhì)量、辦事能力及服務(wù)質(zhì)量,激發(fā)交通市場主體敢闖、敢為的創(chuàng)業(yè)精神。
  五變,提升交通人才新素質(zhì)。經(jīng)驗(yàn)表明,龐大的人才資源將推動經(jīng)濟(jì)社會的高水平發(fā)展。要符合重慶交通“加快”和“率先”發(fā)展的要求,必須創(chuàng)造條件積極引進(jìn)市內(nèi)外高技術(shù)人才參與重慶交通建設(shè)。大力開展交通職業(yè)教育,解決我市交通行業(yè)從業(yè)人員總體文化程度低、技能素質(zhì)差、專業(yè)技術(shù)人員缺乏的現(xiàn)狀。積極探索建立人盡其才、才盡其用的科學(xué)考評體系,使一切創(chuàng)新理念得到尊重、創(chuàng)新舉措得到鼓勵(lì)、創(chuàng)新才能得到發(fā)揮、創(chuàng)新成果得到肯定。
  與此同時(shí),我們要做好市場配置資源。“放手發(fā)展”將為市場主體營造自由、寬松、平等的成長環(huán)境。浙江、上海兩省市自覺遵循市場規(guī)律發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),最大限度地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,充分依靠各類市場主體推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在培育和發(fā)展市場主體上,弱化審批職能,進(jìn)一步放寬領(lǐng)域、放低門檻,務(wù)實(shí)誠信、優(yōu)質(zhì)服務(wù),為市場發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境。
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