牢固把握糧食物流的發(fā)展方向建設(shè)區(qū)域性糧食批發(fā)市場
2008-5-8 13:32:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
隨著我國政府加入世貿(mào)組織,一些國際化大公司必然要進(jìn)入我國的糧食流通領(lǐng)域,國內(nèi)糧食購銷企業(yè)也將進(jìn)行新的整合,大市場、大流通,市場化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的交易方式將逐漸打破現(xiàn)有的糧食格局。
一、搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,完善市場功能
糧食批發(fā)市場是流通市場體系的重要組成部分,是深化糧食流通體制改革、加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。糧食批發(fā)市場作為一個城市或一個地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施之一,既有服務(wù)于政府宏觀調(diào)控、維護(hù)糧食市場穩(wěn)定的重要職責(zé),又有服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)。其布局是否合理、功能是否完善,決定著市場的檔次和規(guī)模的高低,更決定著其固有職能和作用發(fā)揮的好壞。
首先,統(tǒng)籌規(guī)劃要確保市場初級功能的發(fā)揮。糧食批發(fā)市場的初級功能主要是指為進(jìn)入市場的商戶提供便捷的交易、存儲、結(jié)算、運(yùn)輸、檢測等商務(wù)服務(wù),為商戶正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供舒適的環(huán)境。所以,要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,注意與輕工批發(fā)市場的區(qū)別。在人流上,糧食批發(fā)市場不要求熙熙攘攘,而在于一種無形的外延,以輻射范圍取勝。這就需要為商戶提供充足舒適的商務(wù)空間,以便于溝通、交流和業(yè)務(wù)洽談,便于銜接無形市場。在物流方面,糧食批發(fā)市場以大購大銷、小門點大庫房為主要特點,這就需要為商戶提供足夠的存儲空間。在資金流方面,糧食批發(fā)市場以資金密集和大量流動為主要特點,這就需要市場為商戶提供便利的金融、結(jié)算服務(wù)。在信息流方面,受大宗交易的影響,糧價的微小波動都會對糧商的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生較大影響,這就需要構(gòu)建完善靈敏的信息系統(tǒng),做好市場行情走勢分析及預(yù)測,為商戶提供參考和更多的貿(mào)易機(jī)會。
其次,統(tǒng)籌規(guī)劃要為市場高級功能的發(fā)揮預(yù)留出一定的發(fā)展空間。隨著市場的繁榮和周邊糧食貿(mào)易資源的整合集并,糧食批發(fā)市場需要具備服務(wù)于國家糧食宏觀調(diào)控和大宗糧食交易的功能。如國家儲備糧食的吞吐流轉(zhuǎn)、輪換、陳糧的拍賣處理、政策性糧食的采購招標(biāo)、省際間大宗糧食交易等。市場在完善硬件設(shè)施的同時,及早進(jìn)行電子商務(wù)、會員交易、棧單交易、期貨交易等新型交易方式的研究開發(fā),以便盡早發(fā)揮市場的中介、拍賣、誠信和保證作用。
同時,統(tǒng)籌規(guī)劃也要重視輔助功能的發(fā)揮。充分考慮到通訊、交通、郵電、停車、住宿、衛(wèi)生、安全、氣象等綜合服務(wù)。積極培養(yǎng)糧食市場專業(yè)人才隊伍,培養(yǎng)和引進(jìn)具有高科技文化素質(zhì)的人才,為繁榮市場提供基本的保障。
二、優(yōu)化市場結(jié)構(gòu),提升市場檔次
從目前看,除幾個國家重點聯(lián)系的批發(fā)市場比較規(guī)范外,大多數(shù)都處于低水平狀態(tài),經(jīng)營狀況也不盡相同。這就為我們提供了很多啟示,在新建市場上必須起點高、有發(fā)展、上檔次、走特色化之路。只有建設(shè)起向上鏈接全國性的龍頭批發(fā)市場,向下可以鏈接周邊城鄉(xiāng)批發(fā)市場和經(jīng)營門市的綜合性市場體系,才能保證市場的健康發(fā)展。
一是在招商上要兼顧產(chǎn)銷互相結(jié)合的原則,積極吸引具有引導(dǎo)和示范作用的大糧商、大企業(yè)入市交易,調(diào)動他們?nèi)胧薪灰椎姆e極性,使他們成為充滿生機(jī)與活力的市場主體。如根據(jù)鞍山的實際,如果把東北大米、大豆和玉米大糧商,河南、山東、安徽、蘇北地區(qū)的小麥(面粉)大糧商,內(nèi)蒙、遼西地區(qū)的雜糧廠商引入市場,使大糧商至少占市場攤位的30%,交易總量的80%,市場的輻射功能就會得到充分發(fā)揮,市場檔次就會相應(yīng)提高很多。
二是在資金投入上,要立足長遠(yuǎn),重點放在改善交易條件和交易手段上。本著一切管理和服務(wù)都要有利于糧食供求雙方成交,有利于降低交易成本、提高流通效率的原則,充分利用有限的資金。要重視市場的硬件建設(shè),重視以市場價格為核心的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),樹立誠信、公正、規(guī)范、權(quán)威的市場形象。要以經(jīng)濟(jì)效益為核心,整合好倉儲、運(yùn)輸、加工等物流活動。在發(fā)展方向上,探索糧食電子商務(wù)的作用,努力形成傳統(tǒng)市場與電子商務(wù)相結(jié)合的糧食流通新格局。
三、加強(qiáng)引導(dǎo)支持,依法監(jiān)管市場
糧食批發(fā)市場具有較強(qiáng)的社會公益性,是為政府糧食宏觀調(diào)控服務(wù)的有效載體。政府對糧食市場的扶持和引導(dǎo),是糧食批發(fā)市場健康發(fā)展的重要力量。同時,“公正”、“公平”、“公開”的交易規(guī)則、規(guī)范的運(yùn)作方式和良好的交易秩序,也是糧食批發(fā)市場得以保持旺盛生命力的關(guān)鍵所在。
爭取政府的扶持和引導(dǎo),一方面在市場的建設(shè)上要明確糧食批發(fā)市場是城市基礎(chǔ)設(shè)施,糧食批發(fā)市場的建設(shè)應(yīng)是政府行為,為此,政府要在城建、財政、金融、工商、稅務(wù)、結(jié)算、運(yùn)輸?shù)确矫娼o予支持;另一方面,要明確糧食商品的特殊性,運(yùn)用政策的強(qiáng)制作用鼓勵和鞭策糧食生產(chǎn)商、批發(fā)商入市交易。特別是陳糧的處理、國儲糧輪換、政策性糧食的采購等都要進(jìn)入市場進(jìn)行陽光交易。依法管理市場包括兩個方面:一是依法管理,包括明確管理機(jī)構(gòu)、管理辦法和管理內(nèi)容,不斷規(guī)范交易行為、嚴(yán)格交易制度、整頓市場秩序;二是依法服務(wù),按照市場經(jīng)濟(jì)的原則,不斷完善服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)方式,做到周到、全面、公正、有序,充分展示出其優(yōu)越性。