鋼材限價政策應(yīng)具有可操作性
2008-6-10 13:21:00 來源：現(xiàn)代物流報 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□ 中華商務(wù)網(wǎng)華瑞市場研究中心 夜莉萍
“限價”政策出臺后，得到了鋼鐵協(xié)會和寶鋼等大型鋼鐵企業(yè)的積極響應(yīng)，紛紛表態(tài)要堅(jiān)決執(zhí)行國家抗震救災(zāi)鋼材不漲價的政策，也引起了下游軋硬、涂鍍、結(jié)構(gòu)廠家的關(guān)注。由于執(zhí)行這項(xiàng)政策并不僅僅是最終產(chǎn)品的出廠價格問題，也關(guān)系到提供主要材料單位和上、下游生產(chǎn)企業(yè)的價格結(jié)算關(guān)系和價格政策的共同執(zhí)行關(guān)系，特別是隨著國際鋼價的繼續(xù)大幅上漲，我國鋼鐵企業(yè)普遍提高了6月鋼材的出廠價格。其中熱軋卷板價格上漲幅度200~400元/噸。鋼材市場價格仍然延續(xù)價格攀升的走勢。同時無論以熱軋板卷為原料的軋硬薄板卷，還是以軋硬卷為原料的涂鍍生產(chǎn)廠家，不僅這些產(chǎn)品已經(jīng)實(shí)際上漲了出廠價格，而且實(shí)際應(yīng)用在抗震救災(zāi)產(chǎn)品上只是一部分。對這部分抗震救災(zāi)產(chǎn)品，上下游相關(guān)企業(yè)如何協(xié)力協(xié)調(diào)好價格結(jié)算關(guān)系，這是一個比較復(fù)雜的問題，對這些問題能否解決好直接關(guān)系到抗震救災(zāi)產(chǎn)品的生產(chǎn)組織。
正是這些實(shí)際操作中存在的問題，困惑著許多相關(guān)鋼鐵企業(yè)。企業(yè)觀望心態(tài)加重，很多人士對此價格政策的可行性產(chǎn)生了困惑。這項(xiàng)政策在一定程度上說是價格雙軌制，即針對災(zāi)區(qū)實(shí)行一個特殊價格措施，而對正常的社會下游需求則實(shí)行由供需關(guān)系決定的市場價格。但此政策在可實(shí)行性上卻使得諸多熱軋卷板、軋硬薄板、涂鍍、結(jié)構(gòu)業(yè)內(nèi)人士略顯迷茫。其在可操作性上仍需有一個具體規(guī)定的指導(dǎo)文件。
目前很多發(fā)往災(zāi)區(qū)的涂鍍產(chǎn)品成本均已是水漲船高，尤其涂鍍廠家所采購的熱軋?jiān)牧蟽r格較地震之前已經(jīng)出現(xiàn)了大幅走高，尤其很多彩涂廠家還是采購現(xiàn)貨資源做基板的，災(zāi)后一些彩涂廠家為了確保災(zāi)區(qū)所需彩涂板，有些企業(yè)的價格的確是低于市場價格而發(fā)往災(zāi)區(qū)的，如果要恢復(fù)到災(zāi)前的價格水平，其要從追溯到原材料熱軋產(chǎn)品上。因?yàn)槠渌少彽幕鍍r格已經(jīng)出現(xiàn)上漲。時過境遷，讓其在低價供應(yīng)彩涂板的情況下，基板理應(yīng)恢復(fù)到災(zāi)前水平。如果臨時價格干預(yù)政策要貫徹實(shí)施，市場仍需一個可操作的指導(dǎo)性文件保證政策的貫徹實(shí)施。例如以抗震救災(zāi)合同為依據(jù)，從鋼結(jié)構(gòu)廠追溯到彩涂板-鍍鋅板-軋硬-熱軋這樣一個主要環(huán)節(jié)都承擔(dān)責(zé)任的價格結(jié)算方式，同時對成本壓力較大的廠家給予一定的稅收政策優(yōu)惠。
前期很多廠家和商家在市場出貨持續(xù)低迷的情況下，對5、6月份行情信心不足，紛紛采取縮減產(chǎn)量和控制庫存的方式來規(guī)避風(fēng)險，市場可供庫存資源不多。突發(fā)地震，災(zāi)后重建需要大量彩涂板，也拉動了彩涂板的價格走高和價格合理回歸。前期的價格倒掛問題逐漸緩解，但是涂鍍廠家所采購的基板價格也出現(xiàn)了走高，尤其是在今年國營大廠增加品種鋼、縮減SPHC熱卷資源供應(yīng)量、加大出口的情況下，涂鍍廠家面臨資源不足和沉重的成本壓力。時過境遷，物是人非，尤其在目前涂鍍產(chǎn)品成本過高、而現(xiàn)貨市場可供資源不多的情況下，若維持5月11日出廠價格，涂鍍廠家沒有能力虧損經(jīng)營。
政府出臺的臨時價格干預(yù)措施，在一定程度上對緩解當(dāng)前物價上漲過快起到一定的遏止作用，但是在實(shí)際可操作性上仍需一個明確的可執(zhí)行的指導(dǎo)文件，否則使得實(shí)際操作會變得困難重重，也會挫傷涂鍍企業(yè)抗震救災(zāi)的積極性。
來自韓國浦項(xiàng)的一位人士在提到本國政府在應(yīng)急救災(zāi)物資有關(guān)政策方面的處理方式可給予我國很大的借鑒，他說，韓國在遇到類似災(zāi)害時，會對一些物資價格進(jìn)行政策性干預(yù)，對此類物資實(shí)行政府采購，為保證物價的合理運(yùn)行，政府會給企業(yè)相應(yīng)的資金補(bǔ)貼和稅收方面的優(yōu)惠，而此舉將無疑會使價格在政策與市場下更好地接軌，此次“限價令”引發(fā)的爭議，也將敦促我國今后在救災(zāi)政策體系建設(shè)方面的完善。
