小煤礦復(fù)產(chǎn)的理想和現(xiàn)實(shí)
2008-6-10 13:26:00 來源：現(xiàn)代物流報(bào) 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□本報(bào)記者王亞彬?qū)嵙?xí)記者吳立凱 綜合報(bào)道
暴雪肆虐，地震災(zāi)害，電煤告急，因缺煤而缺電現(xiàn)象此起彼伏，各地電廠庫存不時(shí)拉響警報(bào)。國(guó)家相關(guān)部門終于忍無可忍，做出了出人意料的決定——小煤礦復(fù)產(chǎn)。
小煤礦復(fù)產(chǎn)，真的能達(dá)到預(yù)期的效果嗎？誰又能保證小煤窯復(fù)產(chǎn)的過程中，不會(huì)帶來一些負(fù)面的影響。
但是在小煤礦復(fù)產(chǎn)的情況下，煤炭過剩論又迎面襲來。但現(xiàn)實(shí)情況卻是煤價(jià)持續(xù)上揚(yáng)，煤炭市場(chǎng)變得撲朔迷離。
復(fù)產(chǎn)之源
為確保夏季用電高峰及奧運(yùn)會(huì)期間的電煤供應(yīng)，發(fā)改委要求煤炭主產(chǎn)省加快小煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。
對(duì)于發(fā)電企業(yè)，發(fā)改委要求他們確保存煤不低于15天。
據(jù)了解，造成目前電煤全面告急的情況固然有自然災(zāi)害、鐵路與公路運(yùn)輸瓶頸形成的限制，但是產(chǎn)煤地區(qū)的中小煤礦大量關(guān)閉也成為一個(gè)重要原因。
隨著用電負(fù)荷逐步恢復(fù)，電煤耗用量將逐步上升，需要加大電煤供應(yīng)力度。地震后，四川電煤供應(yīng)大幅度減少。
一個(gè)不可忽視的因素是，由于目前我國(guó)電力裝機(jī)規(guī)模和用電量和去年相比均呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，因此，即使煤炭產(chǎn)量與去年持平甚至略有增長(zhǎng)均無法改變當(dāng)前發(fā)電企業(yè) “巧婦難為無米之炊”的窘境。
從煤炭消費(fèi)結(jié)構(gòu)看：電力、冶金、化工和建材是主要耗煤產(chǎn)業(yè)，這四大行業(yè)煤炭消費(fèi)量約占總消費(fèi)量的70%左右。這些行業(yè)近年來的快速發(fā)展，使得煤炭需求高增長(zhǎng)勢(shì)頭不減。
有分析人士表示，“百日安檢”限制了小煤礦產(chǎn)量，從而加劇煤炭供應(yīng)緊張局勢(shì)。
不難看出，煤炭需求大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，國(guó)家卻關(guān)停了不少中小煤礦，限制煤礦產(chǎn)能快速擴(kuò)張，以致煤炭供給增速的放慢，使得我國(guó)煤炭的供需一直處于“緊平衡”狀態(tài)。
加上鐵路、公路瓶頸因素的長(zhǎng)期存在，使得煤炭供應(yīng)更是捉襟見肘。
據(jù)了解，神華、中煤集團(tuán)兩大大型骨干煤礦企業(yè)已經(jīng)進(jìn)行了緊急動(dòng)員，但這兩大煤炭企業(yè)產(chǎn)量只占國(guó)內(nèi)電煤供應(yīng)量的13%左右，因此，尚難以從根本上緩解當(dāng)前的緊張形勢(shì)。
喜憂摻半
國(guó)家發(fā)改委朱宏任解釋說，由于之前煤礦安全形勢(shì)嚴(yán)峻，各地均對(duì)煤礦進(jìn)行了整頓，其中一些地方將所有煤礦停產(chǎn)，“當(dāng)中有一些沒有問題的煤礦”。
這些煤礦停產(chǎn)使得煤炭緊張的情況有所加劇，國(guó)家發(fā)改委目前已下發(fā)文件要求這部分煤礦恢復(fù)生產(chǎn)——要求相關(guān)產(chǎn)煤省糾正對(duì)所有煤礦一律停產(chǎn)、停而不整的消極做法，對(duì)符合安全生產(chǎn)條件而停產(chǎn)煤礦，必須恢復(fù)生產(chǎn)、保證供應(yīng)。
有關(guān)專家就指出：部分煤礦恢復(fù)生產(chǎn)必然會(huì)有力緩解目前煤電告急的境況。問題是，這是一把雙刃劍，在恢復(fù)生產(chǎn)的壓力下，一方面會(huì)源源不斷地開采出煤炭，另一方面，處理不慎，就會(huì)生產(chǎn)出帶血的煤。盡管國(guó)家發(fā)改委強(qiáng)調(diào)要“確保安全”。
不過，在上峰壓力下，在利益刺激下，這種提醒能不能落到實(shí)處，尚未可知。
“早在今年二三月份，就聽說有關(guān)方面要求加快小煤礦復(fù)產(chǎn)。”一位業(yè)內(nèi)人士透露，但由于地方政府執(zhí)行的積極性不高，導(dǎo)致工作落實(shí)情況不理想。
有一個(gè)細(xì)節(jié)不能不提，由于前段時(shí)間的嚴(yán)肅整頓，一些官員為避免在換屆年到來之際出現(xiàn)事故頻發(fā)現(xiàn)象，將煤礦一律停產(chǎn)，于是大批煤礦工人早就返鄉(xiāng)。此時(shí)，由于交通不便，礦工再倉(cāng)促趕回并不現(xiàn)實(shí)，離開了大批煤礦工人的熟練作業(yè)，煤炭生產(chǎn)的安全系數(shù)無疑會(huì)大大降低。
還有一個(gè)細(xì)節(jié)是，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)表示，不排除對(duì) “煤炭”價(jià)格調(diào)控——如果出現(xiàn)煤炭?jī)r(jià)格漲幅過大、過快等大幅波動(dòng)現(xiàn)象，不排除價(jià)格部門制定相關(guān)措施進(jìn)行調(diào)控。這似乎又是一把雙刃劍，在利益驅(qū)動(dòng)下，煤炭企業(yè)會(huì)否陽奉陰違？
煤價(jià)何去何從
今年煤炭?jī)r(jià)格的持續(xù)上揚(yáng)，讓不少企業(yè)感到壓力越來越大。但是，煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)的有關(guān)人士表示：煤炭產(chǎn)能的增大，下游需求量的減少，運(yùn)輸瓶頸逐漸被打破，出口牟利的煙幕的落下，會(huì)導(dǎo)致煤炭過剩。
對(duì)于缺煤現(xiàn)象，東方證券煤炭行業(yè)首席分析師王帥表示，2008年煤炭趨緊的主要原因是關(guān)停小煤礦。與此同時(shí)，大礦建設(shè)進(jìn)度卻并未跟上。
“從今年前4月看，高耗能的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張速度讓能源形勢(shì)很嚴(yán)峻。”發(fā)改委能源研究所、國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組專家組研究員周大地認(rèn)為。
楊顯峰也表示，在國(guó)內(nèi)煤炭有效供應(yīng)能力呈現(xiàn)總體偏緊的形勢(shì)下，新增火電機(jī)組以東南沿海地區(qū)居多，受運(yùn)輸瓶頸制約。
在5月24日，中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)楊顯峰在第十一屆科博會(huì) “中國(guó)能源戰(zhàn)略高層論壇”上表示，中國(guó)煤炭產(chǎn)能過剩。他預(yù)計(jì)2008年末煤礦產(chǎn)能將達(dá)到28.7億噸，超過今年預(yù)計(jì)的28.3億噸需求量。
但在一天之后，發(fā)改委又公開表示，為保證電煤供應(yīng)，要求加快小煤礦復(fù)產(chǎn)進(jìn)度。
記者注意到，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)通知要求，“做好電力迎峰度夏工作，要把保障電煤供應(yīng)作為首要任務(wù)。煤炭主產(chǎn)省和大中型煤礦要努力增加生產(chǎn)；加快小煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作，及時(shí)發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。”
“日前國(guó)家發(fā)改委下發(fā)出了加快小煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作的指示，這將增加煤炭產(chǎn)量，從而使煤炭市場(chǎng)增加變數(shù)。”平安證券煤炭研究員陳亮說。
“在一個(gè)均衡的市場(chǎng)中，如果供需缺口超過5%，產(chǎn)品價(jià)格就會(huì)出現(xiàn)劇烈波動(dòng)。而小煤礦的產(chǎn)能約占煤炭全部產(chǎn)能的38%，其中一部分被停產(chǎn)，其影響不言而喻。”陳亮說。
他分析認(rèn)為，在煤價(jià)上漲大勢(shì)不變的情況下，受小煤礦復(fù)產(chǎn)消息的影響，短期內(nèi)由于心理作用，煤價(jià)或?qū)⒊霈F(xiàn)下跌，調(diào)整幅度可能在5%-10%之間。隨后，市場(chǎng)將觀望供需緊張狀況有無改善，并決定煤價(jià)走勢(shì)。
“如此一來，小煤礦復(fù)產(chǎn)情況將成為左右煤炭市場(chǎng)走向的重要砝碼，煤價(jià)何去何從都由此存在變數(shù)。”陳亮說。
中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)楊顯峰在近日煤炭產(chǎn)業(yè)論壇上也向記者坦言，部分煤礦不能正常生產(chǎn)確是導(dǎo)致今年煤炭供需偏緊的主要原因之一。
因此，加快小煤礦復(fù)產(chǎn)是解決供需偏緊問題的辦法之一。楊顯峰還認(rèn)為，此前煤價(jià)的快速上漲，有市場(chǎng)扭曲之嫌。
專家預(yù)計(jì)，2008年全國(guó)原煤產(chǎn)量的增幅基本與上一年持平，全年的產(chǎn)量將達(dá)到27.3億噸左右，而社會(huì)煤炭需求將達(dá)到27.28億噸。煤炭市場(chǎng)供需將總體平衡，個(gè)別地區(qū)和煤種略微偏緊。
業(yè)內(nèi)分析師表示，小煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收加快，煤炭市場(chǎng)有出現(xiàn)“拐點(diǎn)”的可能，但價(jià)格波動(dòng)可能加大。
在小煤礦復(fù)產(chǎn)的情況下，煤炭過剩論又迎面襲來。現(xiàn)實(shí)情況卻是煤價(jià)的持續(xù)上揚(yáng)，煤炭市場(chǎng)變得撲朔迷離。
