如何建設(shè)應(yīng)急物流體系？
2008-6-11 21:40:00 來源：現(xiàn)代物流報 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□ 杜華
6月8日，博鰲現(xiàn)代物流與自由港國際論壇在浙江省寧波市舉行，這是博鰲亞洲論壇第二次舉辦物流業(yè)專題會議。博鰲現(xiàn)代物流與自由港國際論壇原先并未安排應(yīng)急物流的議題，但四川汶川8.0級地震發(fā)生后，抗震救災(zāi)中的應(yīng)急物流體系成為眾多專家學(xué)者熱議的話題。對此，論壇組委會臨時決定，增加應(yīng)急物流的議題。該議題一經(jīng)提出，立即得到了各國參會嘉賓的熱烈回應(yīng)。許多世界著名物流企業(yè)紛紛提出，愿意提供應(yīng)急物流體系建設(shè)的經(jīng)驗與大家一起分享，為抗震就災(zāi)中的物流業(yè)提供一些可供借鑒的心得。
●政府應(yīng)起中心協(xié)調(diào)作用
博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖：
四川大地震發(fā)生后，中央政府起到了重要的協(xié)調(diào)作用，整個協(xié)調(diào)救災(zāi)工作得到全世界的認(rèn)可。這說明，政府在大災(zāi)害和突發(fā)事件發(fā)生的時候，應(yīng)該起一個中心協(xié)調(diào)作用，這樣才能夠調(diào)動社會各方面的資源來處理突發(fā)事件。應(yīng)對突發(fā)事件，政府要頒布一些強制性的規(guī)章、強制性的措施來調(diào)動各方面的資源，協(xié)調(diào)各方面的力量。而企業(yè)在這個時候不可能起一個中心作用，企業(yè)只能發(fā)揮自己的優(yōu)勢，做自己擅長的事情。如果每個人都試圖參與，有時甚至?xí)鸬截?fù)面作用。
至于國際組織，有時候能發(fā)揮中心協(xié)調(diào)作用，但是很多情況下，也必須在一個國家中央政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)之下來發(fā)揮它的作用。
●建立應(yīng)急預(yù)案是關(guān)鍵
中外運敦豪大中華區(qū)高級副總裁莫志明：
面對災(zāi)害，我們必須要有一個備用的計劃，即應(yīng)急預(yù)案。尤其是在物流運營當(dāng)中，我們隨時隨地要準(zhǔn)備好一個備用的應(yīng)對計劃。這涉及到運作、溝通、資源分配、個人責(zé)任、職責(zé)分工等，這些在計劃中都要有規(guī)定。應(yīng)急物流當(dāng)中，我們一定要制定好相關(guān)的規(guī)則，各方的職責(zé)要分配清楚，如果沒有明細(xì)職責(zé)，不同部門之間就要相互妨礙。同時，要及時整合培訓(xùn)相關(guān)專業(yè)人員，在災(zāi)害發(fā)生以后要把這些人馬上整合起來，及時分配好他們的職責(zé)。
目前，中外運敦豪就已經(jīng)建立起了災(zāi)難響應(yīng)小組，培訓(xùn)了100多位專業(yè)的救援人員。同時，在應(yīng)急物流中，很重要的是做自己最擅長的東西，而不去做我們沒有受過培訓(xùn)的。比如我們在機場、貨物運輸、航班安排、倉庫管理等方面充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，在發(fā)生災(zāi)難的時候提供必要的救援。
●建立應(yīng)急物流團隊
中遠(yuǎn)物流有限公司董事、總經(jīng)理葉偉龍：
一個成功的應(yīng)急方案的實施有三點，必須要有預(yù)案、有團隊、有演習(xí)。比如中遠(yuǎn)物流公司承擔(dān)了中國化學(xué)品、放射性核原料、核廢料的運輸。我們有一個部門專門針對這個運輸，所有參與這項運輸?shù)娜硕冀?jīng)過了培訓(xùn)，而且我們專門有一個固定的團隊來做這件事。我們有一支橙黃色車隊專門進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)，每年這支車隊都要演習(xí)四次。如果真的哪一天發(fā)生了什么事而沒有演練的話，根本就應(yīng)對不了。
●確保應(yīng)急物流通道暢通
中國物流與采購聯(lián)合會應(yīng)急物流委員會秘書長徐東：
建立應(yīng)急物流體系，還必須維持應(yīng)急物流通道的暢通。要完善物資儲備體系，實現(xiàn)國家、地區(qū)、軍隊、市場、家庭一體化。目前，我國的救援儲備主要依靠國家和軍隊，國家儲備相對來講品種單一，渠道單一，而且布局不合理，如果儲備不合理就有可能延誤戰(zhàn)機。這種情況下，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒國外的經(jīng)驗，加強國家、地區(qū)、軍隊、市場的一體化儲備。這些方面部分地區(qū)已經(jīng)起步，比如在年初低溫冰雪災(zāi)害中，南京很快就排除了災(zāi)害，這主要就是他們購置的救護車發(fā)揮了關(guān)鍵作用。所以說，地方的儲備、軍隊的儲備都是非常重要的，這也是國家應(yīng)急儲備不可或缺的一部分。
另外，市場儲備和家庭儲備也非常重要�，F(xiàn)在完全靠政府的儲備是不能夠滿足社會需要的，要建立一些補償機制，靠我們的流通和市場機制來保障，這樣才能夠保障儲備的合理。家庭儲備方面，在日本北部，每個人的車輛后備箱都有防滑鏈，房間里面都有急救的箱子和急救包。這方面我們還沒有足夠的意識，下一步要加大建設(shè)的力度。
●關(guān)注港口防震策略
日本國土交通省技術(shù)總括審議官中尾成邦：
1983年，秋田縣地震給了日本港口一個巨大的破壞。吸取這一教訓(xùn)，日本開始了港口抗震建設(shè)。目前，有近50%的港口泊位是抗震泊位，抗震能力比普通泊位強50%。地震后，這些抗震泊位發(fā)揮了顯著的功效，有的安然無恙，有的雖有損壞，但是在一星期后，就能完全恢復(fù)，承擔(dān)緊急物資運送的任務(wù)。同時，還可以在港口搭起帳篷和臨時安置點。今后，日本將把抗震泊位的比例提高到70%。此外，日本還正在制定港口應(yīng)對地震災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案。
