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連云港:發揮帶動區域經濟發展重要作用

2008-6-12 12:18:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
 5月1日,一艘滿載出口挖掘機的大型滾裝船在連云港(601008行情,股吧)港鳴笛遠航。這批挖掘機是由江蘇省蘇北地區最大的機械制造企業———徐工集團制造的。

  連云港港口正在成為蘇北經濟振興的重要引擎。2007年,蘇北的徐州、淮安、鹽城、宿遷、連云港5市60%的進出口貨物都利用連云港港實現了大進大出,其中適箱貨物占到連云港港集裝箱吞吐量的五成。不僅如此,來自隴海鐵路沿線中西部省份的貨物也源源不斷地向連云港港聚集,港口60%的吞吐量都是來自中西部,一些中西部城市通過這個日益紅火起來的港口找到了揚帆海外的商機。世界最大的滾裝船在這里停泊,大型央企和新技術企業紛紛來這里投資,依托港口優勢發展起來的新產業大企業在近千平方公里的鹽田、灘涂上拔地而起。在中國綿延萬里的海岸線上,連云港港口正展現出國際大港的風采。

  20世紀70年代,連云港被列為國家重點建設的港口,被稱為中國八大港口之一。1984年,連云港被國家確定為我國首批14個沿海開放城市之一。如今,這里正在掀起跨越發展的熱潮。連云港港口在推進中西部發展、服務長三角中發揮出日益重要的作用。目前,連云港港口正在加快構筑成為集裝箱運輸優先發展的億噸大港、上海與青島之間的集裝箱干線大港和推動區域發展的組合大港,服務中西部地區的戰略大港。

  重新定位謀發展

  老港口煥發新生機

  站在連云港港亞歐大路橋零公里的起點標志處,舉目遠望,筆直的鐵軌伸向遠方;側耳傾聽,遠洋貨輪汽笛聲聲。

  打開世界地圖,橫跨歐亞大陸最便捷的一條陸上交通線,被稱作“新絲綢之路”,其東端的起點就在連云港。從全國來看,連云港港口處于中國萬里海疆的中部,北翼是環渤海經濟圈和山東半島城市群,南翼是長三角經濟帶,身后有一條非常重要的大動脈隴!m新線。從江蘇省來看,連云港港口不僅是江蘇尤其是蘇北地區的出海港口,也是江蘇省最大的深水海港。

  然而,在過去20多年里,連云港的區位優勢卻沒有真正發揮出來。港口面對的是沒有發展起來的腹地經濟和臨港工業。“作為沿海港口城市,發展模式一種是腹地推動型,一種是港口拉動型,可過去連云港與腹地的關系卻呈現出腹地推動力不強,港口拉動力不夠的狀況!边B云港港口集團有限公司董事長俞向陽對記者說。不僅隴!m新產業帶的發展相對遲緩,蘇北在江蘇的發展相對遲緩,就是連云港市本身的發展也相對遲緩。沒有大腹地,沒有發達的工業,沒有物流人流,何來港口的繁榮?而沒有對港口的大投入、大開發又怎樣吸引貨源?

  從全國來看,東中西部需要協調發展;從江蘇省來看,蘇南蘇北需要比翼齊飛。隨著中央實施西部大開發和中部崛起戰略,隨著江蘇省著力推進蘇北振興,處于區域龍頭地位的連云港重新吸引了人們的關注。加快這一龍頭的發展,帶動蘇北、拉動中部、輻射西部,不再只是一張設想美好的藍圖,而有了具體的舉措。

  近年來,為了實現區域經濟協調發展,江蘇省提出將連云港建設成為振興蘇北的龍頭,江蘇全省開放的新增長極,全國連接南北、溝通東西的重要經濟樞紐,舉全省之力發展連云港。2007年,中央要求連云港加快規劃和建設步伐,努力成為中國沿海連接南北的中間環節,成為溝通隴海線經濟發展與沿海經濟發展中的重要紐帶。連云港迎來了新的發展契機。

  “連云港港作為中西部地區最便捷的出?诎逗徒K最大的深水海港,不僅是拉動連云港科學發展、跨越發展的強大引擎,也是服務蘇北振興、中部崛起、西部開發的重要門戶!边B云港市委書記王建華對連云港港未來的發展,有著更深層次的思考。

  近年來,連云港市編制濱海地區發展戰略規劃,確立了建設國際性海濱城市、現代化港口工業城市、山海相擁知名旅游城市的城市定位,提出了建設“一體兩翼”組合大港和形成港口群的新戰略。

  提升港口功能

  港口與臨港產業共興

  幾年前,俞向陽剛上任時,為了吸引投資發展臨港工業,曾經找到一個在南京鋼鐵集團任負責人的朋友,但對方還是沒有來。幾年后,南鋼集團卻主動找上門來,準備在連云港建設大型鋼鐵基地項目。隨著港口航道浚深,碼頭加快建設,南鋼、沙鋼等許多省內有實力的大企業和中海、中遠等央企不請自來。“當時我們建設碼頭時,還有人擔心建成后只是"曬太陽",現在看來,這種擔心是多余的。”俞向陽說。

  持續不斷的投入,使連云港港的港口功能得到了有效提升。

  ————浚深進港航道。15萬噸級深水航道浚深至16.5米,主體建成通航,能確保第五代集裝箱船和15萬噸級礦石船滿載正常進出,滿足第六代集裝箱船和20萬噸級礦石船乘潮進出。

  ————提升碼頭功能。截至2006年底,擁有生產性泊位34個,其中萬噸級以上泊位29個,最大泊位15萬噸級,包括煤炭、集裝箱、礦石、糧食、木材、氧化鋁、液體化工品等專用碼頭,實際通過能力超過7000萬噸。16個專業化泊位正在抓緊建設,還有近20個散貨、件雜貨專用泊位,1個15萬噸級散化肥泊位、1個2萬噸級客滾碼頭和4個5萬噸級通用泊位正在建設。2008年底將最終使港口通過能力達到1億噸以上。

  ————提高堆存能力。具有鐵路裝卸線的場地達到200多萬平方米場地,一次性堆存能力達到400萬噸以上。其中,43萬平方米墟溝東港區堆場是沿海港口碼頭前沿規模較大的堆場;擁有全國口岸最大的13萬平方米陸橋保稅庫,一次性堆存能力30萬噸以上,實行全封閉管理,可存放加工貿易企業、外商投資企業為加工進出口產品所需要的進口生產資料,境外一般進口貨物以及海關同意的其他貨物。45萬平方米港口物流園區年內投產,3條鐵路專用線進入園區,可一次性接卸火車達100節(2個列),為開辦大列業務打下了基礎。該園區主要功能有集裝箱業務、存儲業務、配送業務、增值物流業務、臨港加工業務、信息業務、綜合業務等。

  ————口岸單位堅持急事急辦、特事特辦,海關、國檢、海事等查驗單位服務貴賓式,港口及代理單位服務個性化,為企業提供便利的口岸服務。

  2007年全年,連云港港口吞吐量達到8507萬噸,港口集裝箱吞吐量達到200.31萬標箱,增長53.8%,躋身集裝箱運輸全國沿海十大港、全球百強港。

  隨著港口優勢的形成,越來越多的國內外客商爭相前來連云港投資布局。隨著國家和地方產業布局的調整,這里還有望建成江蘇省的鋼鐵基地和石化基地。

  沿著橫貫連云港開發區臨港產業區的東方大道、黃海大道前行,沉寂多年的鹽田灘涂已經成為產業開發的熱土。目前已初步形成了以中復聯眾風力葉片、韓國重山風力等為代表的新能源產業、以中復神鷹碳纖維等為代表的新材料產業和以康緣、毫森為代表的新醫藥產業。以新型工業化為特征的特色產業集群,帶來了人氣和財富,也有力地促進了港口的發展!拔覀兩a的原料主要從國外進口,臨近港口對企業發展很有利!眹鴥戎L電葉片生產企業中復聯眾有限公司的總經理喬光輝對連云港的變化感觸很深,“近幾年,連云港的城市定位更明確了,港口對城市發展和產業發展形成了帶動力,對企業下一步的發展,我們充滿信心!

  近年來,連云港實施“以工興港、以港興工”策略,以主港區為“一體”,以啟動建設的南、北各港區為“兩翼”,構筑“一體兩翼”組合港發展布局。依托“一體兩翼”港口群,在近港地帶的鹽田灘涂上辟建一系列臨港產業區,加強產業集聚和項目集聚。港口與臨港產業的發展進入良性互動的階段。

  市場深入腹地

  區域經濟與港口發展共進

  “我們在山西的侯馬建立了集裝箱站,就是要把臨近地區需要出口的散貨集中到這里,這樣可以降低中小客戶的成本,方便客戶!辈稍L中,俞向陽特意提到了“無水港”的概念,“不僅在山西侯馬,在河南鄭州、江蘇的鹽城、淮安我們都建了這樣的"無水口岸"。這是我們港口的定位:不僅是江蘇的港,還是中西部地區的港!

  所謂“無水口岸”,就是建在內陸地區,依托信息技術和多式聯運支持,具有口岸監管、港口服務等綜合服務功能的現代國際物流的通道和平臺。引貨入箱不僅具有增加箱量、減少污染、運輸便捷、安全性高的優點,同時可以大大降低貨物運輸的港口費用。

  連云港的戰略位置決定了其在服務腹地發展中的重大責任,同時也只有依靠腹地發展,港口的持續快速發展才會有堅實的支撐。連云港人認識到,必須跳出周邊把港口的腹地范圍不斷向中西部延伸。近年來,連云港市多次組織推介連云港港口的活動,由市主要領導帶隊,沿隴海線拜訪中西部主要城市,并相繼與沿隴海線中西部主要城市以及蘇北各市簽訂了“共建共用連云港口岸”的協議,就打造無障礙現代物流通道、建立“無水口岸”、優化口岸進出口環境、形成協調聯動機制等開展全方位合作,并積極擴大合作領域與協作城市范圍,努力開創互惠互利的新局面。

  連云港是天然的避風港,前有連島后有云臺山,基本不受臺風影響。但云臺山離港口太近的天然制約在過去也造成港口的“堆成能力”不強,貨物存放空間有限。要建設大港,就必須及時把貨物運出去。連云港港口增強了與鐵路、公路和河道的銜接,實現多式聯運。積極尋求港航合作,不斷開通新航行線、加密新航班。連云港港還不斷優化公路運輸通道。連云港港距離長江為320公里,恰好屬于公路運輸最佳經濟圈。國家規劃的高速公路有連霍、沈海、沿海、京滬4條主干線直接接通連云港港,省級高速公路則有寧連、連鹽等多條主干線。江蘇省委、省政府力推在江蘇境內運輸集裝箱到達連云港港的車輛,給予過路費用減免,并對連云港港15萬噸級航道、快速疏港通道等建設項目給予一定的資金支持。同時,連云港市還堅持港口與合作伙伴加強聯系,與中海、中遠、馬士基等知名公司結成戰略伙伴關系,聯手建設專業碼頭,開發新航線特別是遠洋航線。

  連云港港一系列服務地方經濟發展的舉措,有效地滿足了蘇北外向型經濟發展的需求。以徐州市為例,徐州通過隴海鐵路、連霍高速公路直通連云港港,距離皆為200公里。徐州打造沿東隴海線產業帶,以重工業為主推進經濟社會發展突飛猛進,2007年GDP接近1700億元。據悉:徐州、淮安、鹽城、宿遷許多出口產品都首選連云港港。

  近年來,蘇北經濟的振興、中西部地區的大發展,使連云港港口與腹地進入了相互促進的良性互動階段。一個有力證明是:近年來,連云港港出口貨物發生了積極的結構性變化。記者在連云港東泰港務分公司了解到,過去,來自中西部的出口貨物主要是煤炭、木材等大宗原材料,如今,隨著中西部經濟的結構調整,產業升級,一批批工程機械、車輛、大型設備等高附加值的貨物開始從這里揚帆遠航!斑B云港港口發展趕上了好時候!”俞向陽說。

  根據規劃,連云港港未來將形成由海灣內的連云主體港區、南翼的徐圩和灌河港區、北翼的贛榆和前三島港區共同組成的“一體兩翼”總體格局。綜合分析影響港口吞吐量發展的各種相關因素,預測連云港港吞吐量2010年將達1.2億噸,2020年將達1.9億噸。 
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