潮起南方，深圳先行。
　　
　　上周五，深圳市委四屆十次全會閉幕，審議通過了《關于堅持改革開放推動科學發(fā)展努力建設中國特色社會主義示范市的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），提出高揚“一面旗幟”，瞄準“一個目標”，堅持“兩個面向”，實施“九大重點突破”。
　　
　　紀念改革開放３０周年，深圳做出新的承諾。
　　
　　這是一個重大決策。全會指明了特區(qū)今后一個時期改革開放和科學發(fā)展的方向，直指一些制度性羈絆，體現(xiàn)了中央和省委對深圳提出的新使命，是深圳大膽解放思想的新結晶。
　　
　　這是一輪深層突破。全會為特區(qū)如何“特”下去畫出“路線圖”，直面難點提出一系列創(chuàng)新性思路和措施，扛起了深圳繼續(xù)擔當開路先鋒的大旗，是深圳新一輪跨越發(fā)展的主動力。
　　
　　這是一項艱巨任務。全會觸碰到一些改革深水區(qū)的利益桎梏，必然面臨各種阻力，需要全市干部群眾凝聚共識，形成合力，敢為人先，扎實推進，力挑新一輪改革重擔。
　　
　　福田區(qū)：“三個力推”爭當先鋒城區(qū)
　　
　　特殊的區(qū)位意味著特別的責任。
　　
　　福田區(qū)委書記、區(qū)長李平表示，福田是深圳中心城區(qū)，必須先行先試、先有作為，要全面貫徹，逐條對照，系統(tǒng)推進，通過“三個力推”，爭當深圳建設中國特色社會主義示范市的先鋒城區(qū)。
　　
　　福田區(qū)委區(qū)政府把力推思想大解放放在首位，將其作為引領全區(qū)科學發(fā)展和諧發(fā)展的“主引擎”。要求認真領會劉玉浦書記強調的“六個必須”和“五點要求”的深刻內涵，迅速在全區(qū)掀起新一輪解放思想的新高潮。首先，強化憂患意識和進取精神。其次，擴展國際視野和世界眼光。另外，還要提高創(chuàng)新本領和攻堅能力。對前一階段解放思想調研中形成的好思路、好對策進行梳理和提升，切實解決好經濟社會發(fā)展難題。
　　
　　力推產業(yè)高端發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展模式真轉真變，是福田爭當中國特色社會主義示范市先鋒城區(qū)的“發(fā)動機”之一。李平表示，全區(qū)要遵循現(xiàn)代產業(yè)體系的發(fā)展規(guī)律，突出高端、強化高端，奮力沖刺“制高點”。
　　
　　一條條具體思路競爭上游，一項項具體舉措劍指高端：
　　
　　完善“１＋３”經濟結構。著力做強做大總部經濟，把福田建設成為全市乃至珠三角地區(qū)最為集中、最具規(guī)模、最有影響力的總部集聚基地；強勢推動自主創(chuàng)新型城區(qū)建設，形成一批具有自主知識產權和國際競爭力的高新技術企業(yè)；重點發(fā)展生產性服務業(yè)，積累“八大類”高端服務業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢；加快發(fā)展文化產業(yè)。
　　
　　推動高端產業(yè)集群發(fā)展。扎實做好“中國·華強北電子市場價格指數(shù)”、“中國南方手機檢測中心”的后續(xù)工作，帶動信息服務業(yè)和先進制造業(yè)加速發(fā)展；高起點規(guī)劃建設“環(huán)ＣＢＤ高端產業(yè)帶”，建設福田“永久牌”稅倉；推動城中村產業(yè)轉型升級。
　　
　　推進深港合作尋求發(fā)展新機遇。加強與香港生產力促進局的溝通合作，重點吸引更多的香港金融機構營運總部和后臺部門落戶福田，把金地工業(yè)區(qū)改造建設為“深港合作創(chuàng)新園區(qū)”，積極主動為河套地區(qū)開發(fā)提供功能性配套服務。
　　
　　力推社會管理創(chuàng)新，建設法治文明首善之區(qū)，是福田爭當中國特色社會主義示范市先鋒城區(qū)的另一臺“發(fā)動機”。李平強調，建設法治文明首善之區(qū)，是福田創(chuàng)新社會管理的光榮使命。全區(qū)要積極探索和諧社會的形成機理，以法治文明為重點，著力抓好“五個環(huán)節(jié)”：
　　
　　努力推進民主法治建設。切實加強黨委對人大、政協(xié)的領導，加強服務型政府建設，力行依法行政，發(fā)展黨內民主和擴大基層民主，推進干部人事制度改革，積極培育各類社會組織；確保轄區(qū)社會穩(wěn)定安全。推進“法治信訪”，強化社會治安綜合治理，實施安全隱患排查整治銷號制、銷號復查制、責任固化制“三項鐵制”；實現(xiàn)民生福利常態(tài)增長。堅持把財政總支出的８０％以上用于民生福利領域，提高均等化服務質量；有序實施城市更新戰(zhàn)略。以崗廈河園片區(qū)改造為重點，加快“四舊”改造步伐，形成“兩個集群、一個鏈接”，即：以ＣＢＤ為主體的樓宇經濟、以“環(huán)ＣＢＤ高端產業(yè)帶”為主體的園區(qū)經濟“兩個產業(yè)集群”有機結合，并與居民住宅功能的新型文明社區(qū)、提供廉租屋功能的新型城中村有機鏈接；完善城市管理長效機制。大力推進“生態(tài)城區(qū)”建設，實施最嚴厲的環(huán)保措施，加快推進紅樹林生態(tài)修復示范工程，啟動街道綜合執(zhí)法“七到位一滿意”機制。
　　
　　羅湖區(qū)：加快城市再造建設核心城區(qū)
　　
　　作為深圳未來發(fā)展的主中心之一，羅湖在新一輪改革創(chuàng)新的征程中，同樣思路清晰，舉措扎實。
　　
　　羅湖區(qū)委區(qū)政府提出，將把《若干意見》作為新的動力，把建設中國特色社會主義示范市與羅湖的“四舊”改造結合起來，以環(huán)境再造發(fā)展經濟，穩(wěn)定社會，全面推進現(xiàn)代化核心城區(qū)建設。
　　
　　按照市委書記劉玉浦、市長許宗衡年初在羅湖調研時的指示精神，羅湖區(qū)已經出臺了關于打好開放、精品、高端、平安“四張牌”，全面推進“四舊”改造，在落實科學發(fā)展觀過程中勇當尖兵，建設現(xiàn)代化核心城區(qū)的實施意見。為了打好“平安牌”，加強城市管理，特別對是城中村、老舊住宅和人口實行科學化管理，羅湖區(qū)又出臺了《關于全面實行出租屋統(tǒng)一招租集中管理的實施意見》，目前進展情況良好。
　　
　　羅湖區(qū)委書記劉學強、區(qū)長魯毅說，作為基層黨委和政府，羅湖將在深刻領會市委四屆十次全會的精神的基礎上，用力落實�！度舾梢庖姟诽岢龅哪繕嗣鞔_，措施具體，路徑清晰。因此，羅湖將在九大突破方面結合轄區(qū)實際，一項一項地仔細研究，讓市委市政府的決策，盡快在羅湖變成現(xiàn)實，包括抓好產業(yè)建設，抓好基層民主政治建設，如社區(qū)居委會和社區(qū)基層黨支部的選舉工作等。
　　
　　目前，羅湖區(qū)委區(qū)政府正制定具體的實施綱要，尤其是要把建設中國特色社會主義示范市與文明城市復檢工作結合起來，與當前的抗震救災工作結合起來，與解放思想學習討論結合起來。
　　
　　“在落實好市委全會精神方面，羅湖不能按部就班，而是要只爭朝夕，繼續(xù)勇當尖兵，不負市委市政府的重托，再立促進經濟、政治、文化、社會‘四位一體’協(xié)調發(fā)展的潮頭�！眲�學強、魯毅對全區(qū)上下提出了高標準、嚴要求。
　　
　　南山區(qū)：“兩大突破”爭創(chuàng)先進城區(qū)
　　
　　“空談誤國，實干興邦”、“時間就是金錢，效率就是生命”……曾經誕生了引領中國改革開放的精神標志的南山，其肌體上永遠鐫刻著兩個字：“實干”。
　　
　　南山區(qū)委書記葉民輝、區(qū)長劉慶生表示，區(qū)委區(qū)政府將貫徹市委四屆十次全會精神，一條條落實到具體工作中，繼續(xù)以特別的思想解放、特別的進取精神、特別的危機意識、特別的突破成果、特別的民生方略，為建設和諧南山創(chuàng)新南山效益南山再添動力，爭創(chuàng)建設社會主義特色示范市的先進城區(qū)。
　　
　　一個個突破口，成為攻堅的對象：
　　
　　首先，突破體制障礙，深入推進各項改革。據(jù)了解，在南山區(qū)１７個思想大解放調研課題中，排在前列的就是“擴大黨內民主，推進基層民主建設”、“全面理順街道、社區(qū)運行管理體制”。為此，南山將進一步轉變政府職能，努力建設公共服務型政府。進一步理順區(qū)、街道、社區(qū)管理職能。建立健全公共服務體系、公共事業(yè)管理體制和運行機制，將更多財政資金投向公共服務和社會民生領域。
　　
　　其次，突破結構性障礙，全面推進自主創(chuàng)新戰(zhàn)略。將自主創(chuàng)新從科技發(fā)展戰(zhàn)略、產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上升為城區(qū)發(fā)展的主導戰(zhàn)略，努力把南山建設成為創(chuàng)新環(huán)境最適宜、創(chuàng)新人才最集中、創(chuàng)新活動最活躍、創(chuàng)新成果最突出的自主創(chuàng)新先鋒城區(qū)。而舊城舊村的改造、舊工業(yè)區(qū)的改造，不僅能帶來產業(yè)結構的升級，也能促進人口環(huán)境的優(yōu)化。
　　
　　南山區(qū)委、區(qū)政府制定了一系列措施：
　　
　　緊扣科學發(fā)展、和諧發(fā)展“兩大主題”，著力產業(yè)結構調整、城市精細化管理、基層基礎和民計民生“四大抓手”，全面推進精神文明、維穩(wěn)體系和人才高地等“四大建設”，實施“兩輪兩翼”產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和“三點一線一中心”商貿業(yè)戰(zhàn)略。
　　
　　繼續(xù)抓好基層基礎推進和諧社區(qū)工作，豐富和諧社區(qū)建設的內涵。大力開展以和諧企業(yè)、和諧園區(qū)、和諧校園、和諧家庭為主題的創(chuàng)建活動，繼續(xù)推進“十百千萬行動”，強化社區(qū)“五支隊伍”建設，推進社會工作社會化、職業(yè)化等。同時，抓好民計民生，集中力量多辦幾件群眾看得見、摸得著、能得到實惠的好事。
　　
　　鹽田區(qū)：“四個打造”建設旅游物流強區(qū)
　　
　　聚沙成塔，匯流成海。建設中國特色社會主義示范市，目標既定，重在行動。
　　
　　昨天，鹽田區(qū)委召開常委擴大會議，對照《若干意見》，結合區(qū)情實際，制定了進一步解放思想、加大改革創(chuàng)新力度、大力加強民主政治建設、構建特色產業(yè)體系、鞏固生態(tài)文明建設成果、進一步提高民生凈福利水平等方面的具體實施意見。
　　
　　鹽田區(qū)委書記陳治華、區(qū)長袁寶成表示，鹽田區(qū)要以落實“四個打造”為重點，繼續(xù)解放思想，不斷更新觀念，轉變發(fā)展方式，努力建設旅游強區(qū)、物流強區(qū)、宜居城區(qū)和平安和諧城區(qū)，目前已交有關部門加緊細化和修改，本周內完成修改并正式推出。
　　
　　“四個打造”，是鹽田科學前行的指路牌，也是跨越發(fā)展的動力源。
　　
　　充分研究論證未來五年深圳加大東部開發(fā)力度對鹽田旅游業(yè)發(fā)展的影響，采取積極應對措施，鞏固和提升鹽田在東部旅游發(fā)展格局中的重要地位，全面提升“黃金海岸、藍色鹽田”品牌效應。
　　
　　牢固樹立“以港興區(qū)”理念，進一步強化服務港口的意識，積極推動保稅物流園區(qū)的發(fā)展，盡可能在鹽田港區(qū)設立自由貿易港，促進物流產業(yè)鏈的整合和延伸，推動港口主業(yè)和配套服務業(yè)協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)港區(qū)各物流企業(yè)網絡一體化和信息共享，積極協(xié)助鹽田國際增加東南亞航線，開發(fā)內陸航線，拓展海鐵聯(lián)運業(yè)務。
　　
　　繼續(xù)開展“三個創(chuàng)建”活動，不斷鞏固“國家生態(tài)區(qū)”創(chuàng)建成果，高標準、高起點實施沙頭角中心區(qū)（中軸線）、鹽田墟鎮(zhèn)、大梅沙和小梅沙等四個片區(qū)的整體規(guī)劃建設，進一步提高民生凈福利水平，把鹽田建設成為詩意棲居和快樂創(chuàng)業(yè)的首選地之一。
　　
　　寶安區(qū)：突破難點建設優(yōu)美現(xiàn)代化城區(qū)
　　
　　作為制造業(yè)基地，寶安在深圳經濟版圖中塊頭大，后勁足。建設中國特色社會主義示范市的號角，更加激發(fā)了寶安全區(qū)改革創(chuàng)新、再創(chuàng)輝煌的斗志。
　　
　　寶安區(qū)委區(qū)政府強調，貫徹市委四屆十次全會精神，抓好《若干意見》的落實，首先要繼續(xù)解放思想，推進體制機制改革和制度創(chuàng)新，將解放思想作為工作常態(tài)，始終保持強烈的憂患意識和進取精神，勇于打破傳統(tǒng)的思維定勢。
　　
　　“我們將按照市委市政府的要求，牢固樹立正確的政績觀、權力觀、利益觀，推進新一輪解放思想和改革開放，突出重點，突破難點，在經濟發(fā)展、行政管理、國有企業(yè)運營監(jiān)管、公共服務管理、基層民主、反腐倡廉、服務型政府建設等方面積極探索，敢于創(chuàng)新�！睂毎矃^(qū)委書記周林祥、區(qū)長李文龍態(tài)度明確。
　　
　　思路決定出路，行動重在細節(jié)：
　　
　　大力推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，提升經濟發(fā)展質量和效益。寶安區(qū)提出，在鞏固工業(yè)主導地位的基礎上，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、文化產業(yè)等生產性、生活性服務業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)總部經濟等。進一步做好為企業(yè)服務工作，積極引進、發(fā)展高端制造業(yè)和自主創(chuàng)新型企業(yè)，大力培育有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)，有序轉移低附加值生產環(huán)節(jié)。加快寶安中心區(qū)和深圳機場、大鏟灣港區(qū)“兩港”建設，大力發(fā)展臨空臨港經濟，完善物流產業(yè)鏈。
　　
　　加快推進優(yōu)美寶安建設，提升城市品質。寶安區(qū)提出，要按照《若干意見》關于創(chuàng)建生態(tài)文明示范城市的要求，按照劉玉浦書記在寶安調研時提出“建設優(yōu)美現(xiàn)代化城區(qū)”的要求，扎實推進優(yōu)美寶安建設，科學制定城市發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新城市管理手段，加強生態(tài)保護和環(huán)境綜合治理。重點抓好寶安中心區(qū)建設和福永、民治、觀瀾、松崗等“窗口”、“門戶”街道的環(huán)境整治，加快推進“一街道一特色商業(yè)街一景觀路”建設，實施寶安大道、１０７國道、廣深高速等主要道路沿線的綠化美化工程。
　　
　　大力發(fā)展社會事業(yè)，推進和諧寶安建設。寶安區(qū)提出，要把社會建設擺在重要位置，著力抓好構建和諧勞動關系、“農轉居”居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、實施十項民心工程、同富裕工程、基礎設施及公共服務設施建設、完善社會保障體系等，讓群眾享受更多社會公共服務。
　　
　　龍崗區(qū)：十個方面探索勇當“工兵”
　　
　　大運新城、大鵬半島、大工業(yè)區(qū)……，這些“大”字背后，對應的是“文明”、“生態(tài)”、“環(huán)�！薄ⅰ案叨恕钡茸盅�。
　　
　　在深圳新一輪跨越式科學發(fā)展中，龍崗承載著太多的夢想，當然也面臨著一些轉型中的問題，遇到了城市化中的難題。市委四屆十次全會，給龍崗干部群眾吹去了一股敢破難點、奮勇爭先的新風。
　　
　　龍崗區(qū)委書記余偉良、區(qū)長張備表示，當前，龍崗正迎來２０１１年世界大學生運動會、特區(qū)內外一體化、深港合作三大歷史性機遇，全區(qū)必須進一步增強建設中國特色社會主義示范市的責任感和使命感，承擔更重大的責任，發(fā)揮更大的作用，作出更大的貢獻。
　　
　　據(jù)悉，前一階段，龍崗區(qū)根據(jù)市里《若干意見》征求意見稿，結合１８個調研課題成果，提出了龍崗踐行深圳建設中國特色社會主義示范市的總體目標和思路，包括積極融入深港合作和區(qū)域合作、推進體制機制改革和制度創(chuàng)新、加快建立現(xiàn)代產業(yè)體系、提升城區(qū)功能和品質、提高城市和社會管理水平、創(chuàng)建生態(tài)文明示范城區(qū)等１０個方面的措施。接下來，將繼續(xù)修改、補充和完善。
　　
　　以市委全會精神為動力，龍崗區(qū)進行了全面部署：
　　
　　經濟工作方面。重點抓好一批產業(yè)項目的落實，包括金融產業(yè)服務基地、下沙片區(qū)開發(fā)、壩光精細化工基地建設等等；結合產業(yè)發(fā)展、城市更新，全力推進舊改工作。抓好重大基礎設施項目建設，如地鐵三號線、體育新城等。
　　
　　社會建設方面：全力抓好社會穩(wěn)定，近期重點推進物業(yè)管理進社區(qū)和信息平臺建設。要以“大綜管”為平臺，大力推進“掃雷”行動、三項整治、安全生產等。
　　
　　文明城市迎檢方面。增強責任意識，打好主動戰(zhàn)；增強團結協(xié)作意識，打好配合戰(zhàn)；增強使命意識，打好攻堅戰(zhàn)；增強長抓不懈意識，打好持久戰(zhàn)。抓住契機，進一步提升龍崗的城市文明程度。
　　
　　對口支援方面：要充滿感情地做好對口支援工作，廣大干部群眾要把思想統(tǒng)一到中央和省委的要求上來，統(tǒng)一到市委市政府的部署上來，滿懷熱情地幫助災區(qū)群眾渡過難關，重建美好家園。
　　
　　光明新區(qū)：高標準建設爭做“試驗田”
　　
　　作為深圳最年輕、面積最小的行政區(qū)，光明新區(qū)本身就是深圳市委市政府解放思想、改革創(chuàng)新的產物。因此，在深圳建設中國特色社會主義示范市中扮演著重要角色。
　　
　　因為年輕，沒有包袱，充滿闖勁；因為不大，易于管理，轉身輕盈。
　　
　　“貫徹市委四屆十次全會精神，光明新區(qū)將始終圍繞‘綠色新城、創(chuàng)業(yè)新城、和諧新城’的發(fā)展定位，在產業(yè)發(fā)展、行政體制機制創(chuàng)新、綠色城市建設等方面，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，高標準、高起點加快新區(qū)建設，爭做深圳建設中國特色社會主義示范市的‘試驗田’、‘探索者’和‘排頭兵’。”光明新區(qū)管委會主任、黨工委書記田夫充滿自信。
　　
　　一項項具體舉措，正鋪就科學發(fā)展的光明大道：
　　
　　堅持產業(yè)第一，打造深圳新時期重要經濟增長極。始終堅持走國際化、高端化、集聚化的道路，注重招商選資的質量，重點引進一批帶動能力強、科技含量高、具有國際水準的大項目、大企業(yè)。大力發(fā)展總部經濟，加快建設ＩＴ產業(yè)、先進制造業(yè)等六大產業(yè)基地。重點發(fā)展高端生產性服務業(yè)。積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。
　　
　　加快城市建設，樹立深圳城市發(fā)展新標桿。要重點打造以循環(huán)經濟、自主創(chuàng)新為核心的“綠色產業(yè)”，以人為本的“綠色交通”，環(huán)保節(jié)能的“綠色建筑”，以和諧為主題的“綠色社區(qū)”，強調動靜分離、合理規(guī)劃的“綠色空間”，以及良性循環(huán)的綠色生態(tài)系統(tǒng)，更有活力的綠色城市形象，爭當深圳建設“綠色之都”的先行者。
　　
　　創(chuàng)新體制機制，探索行政管理新模式。按照“大部門、大綜合”制的要求，學習借鑒香港、新加坡等世界先進城市的成功管理經驗，整合資源，優(yōu)化配置，構建符合新區(qū)發(fā)展實際的現(xiàn)代城市管理模式，逐步建立與國際接軌的管理體制和工作機制，全面提升城市綜合管理能力。
　　
　　以特別之為，立特區(qū)之位。
　　
　　３０年前，深圳肩負重托擔當改革開放的“試驗田”；３０年后，深圳勇挑重擔建設中國特色社會主義示范市。
　　
　　不同的目標，相同的使命：改革開放創(chuàng)新，不是一個既成事物和現(xiàn)在完成時態(tài)，而永遠是將來時，必須高揚特區(qū)這面旗幟！
　　
　　深圳在路上。