環(huán)保部環(huán)境發(fā)展中心主任陳燕平昨天透露，政府綠色采購已經(jīng)全面鋪開，目前在京的中央機(jī)關(guān)和國家部委等單位，已完全按照清單采購。而第三批政府綠色采購清單也將于近日公布。  


　　有數(shù)據(jù)顯示，1998年的我國政府采購規(guī)模僅為31億元，到2007年，已超過4000億元，10年間擴(kuò)大了130倍。然而，在日益龐大的需求中，自主品牌的國貨，往往只能充當(dāng)“看客”的角色，眼睜睜地看著政府把數(shù)額寵大的訂單，拱手讓給“洋品牌”。

　　環(huán)顧國內(nèi)政府采購，卻難以入圍政府的“綠色清單”，基本上是洋品牌“一統(tǒng)天下”。譬如，占政府綠色采購最大比例的公車購置，雖然每年有700億的采購數(shù)額，但近乎與純粹國產(chǎn)車無緣。記得財(cái)政部和環(huán)保部在公布第一批政府公車采購清單時(shí)，由于是清一色的“洋貨”，曾遭到了社會(huì)各界的質(zhì)疑，接著，第二批和第三批的政府采購清單，開始陸續(xù)有了國產(chǎn)品牌的汽車，可是，盡管國產(chǎn)品牌車走進(jìn)了綠色采購的視野，但現(xiàn)實(shí)中，卻鮮見國產(chǎn)車在政府采購中最后“勝出”。

　　在其他領(lǐng)域亦是如此。在計(jì)算機(jī)采購上，不少國貨不得不貼上洋標(biāo)簽參與政府競標(biāo)，甚至于不少地方政府采購清單中，電梯、照明燈具、體育用品以及公共設(shè)施等一系列商品，幾乎是“清一色”外國供應(yīng)商等等。

　　其實(shí)，《中華人民共和國政府采購法》第十條明確規(guī)定：“政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。”《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》及其相關(guān)配套政策也提出，在國家和地方政府投資的重點(diǎn)工程中，國產(chǎn)設(shè)備采購比例一般不得低于總價(jià)值的60％。然而遺憾的是，從采購活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)來看，這些公共政策尚未得到很好執(zhí)行。

　　究其原因，除了國內(nèi)部分產(chǎn)品技術(shù)水平和質(zhì)量難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)外，一方面與制度缺乏剛性有關(guān)。雖然，國家政策法規(guī)明確規(guī)定，政府采購要支持和保護(hù)國貨，并規(guī)定了采購國有品牌的價(jià)值比例，但是由于制度本身，缺乏嚴(yán)厲的問責(zé)機(jī)制，所以，這項(xiàng)政策在執(zhí)行過程變成了一種擺設(shè)。另一方面，還與政府管理者的“崇洋媚外”心態(tài)有關(guān)。因?yàn)椋�在很長時(shí)間里，大家數(shù)人們一直認(rèn)為，外國品牌是質(zhì)量和性能上乘的代名詞，國產(chǎn)品牌則是低檔質(zhì)次的代稱，直到國產(chǎn)品牌已取得長足進(jìn)步的今天，不少人還持這種心態(tài)。此外，一些跨國公司進(jìn)入中國市場(chǎng)后，發(fā)生“醬缸化”變質(zhì)，以打著商業(yè)考察、技術(shù)交流的幌子的暗箱操作，對(duì)政府采購集團(tuán)進(jìn)行商業(yè)賄賂。

　　從國外來講，大多數(shù)國家都對(duì)政府采購過程中，購買國貨有著明確而嚴(yán)格的規(guī)定。美國的《購買美國產(chǎn)品法》明確要求，若無特殊情況，美國政府機(jī)構(gòu)必須購買美國產(chǎn)品。比如講，美國某地方政府在采購政府辦公樓門窗時(shí)出于價(jià)格考慮選擇了從國外進(jìn)口，結(jié)果被美國企業(yè)告上了法庭，最終法庭判決地方政府?dāng)≡V，迫使該地方政府退貨并選用了美國本國產(chǎn)品；韓國在政府采購方面更是堪稱楷模，韓國在汽車、信息等領(lǐng)域快速崛起，同自覺、認(rèn)真地實(shí)施政府采購有很大關(guān)系。

　　所以，要想讓國產(chǎn)品牌真正成為政府采購的“主打產(chǎn)品”。首先，要建立問責(zé)機(jī)制。要修訂現(xiàn)行政府采購法律，建立政府采購問責(zé)任機(jī)制，比如說，對(duì)政府采購國產(chǎn)品牌達(dá)不到比例要求的，要給主管官員相應(yīng)處分等。其次是，政府管理人員的轉(zhuǎn)變觀念，盡早摒棄“崇洋”心態(tài)。最后，嚴(yán)厲打擊跨國公司，在政府采購領(lǐng)域內(nèi)的商業(yè)賄賂，還政府采購“一片潔凈的藍(lán)天”。